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中國首個(gè)資源枯竭型城市,因煤而立而興,今“礦竭城不衰”

這座“因煤而立、因煤而興”的城市,位于遼寧省西部低山丘陵區, 置身中國283 個(gè)地級市,它顯得十分平凡;但它又擁有許多響亮的名號——玉龍故鄉、文明發(fā)端、藏傳佛教圣地、瑪瑙之都、能源基地、籃球名城……無(wú)疑它又是神奇的。就如同一枚硬幣的兩面,這座城市的神奇與平凡,共同構筑了它今日的萬(wàn)千氣象。它就是中國最早建立起來(lái)的能源基地之一、也是中國首個(gè)“資源枯竭型”城市——阜新。

阜新,取“物阜民豐,煥然一新”之意,是一座具有深厚文化內涵和底蘊的城市,是遼寧省西北部地區的中心城市,為沈陽(yáng)經(jīng)濟區重要城市之一。地處內蒙古高原和東北遼河平原的中間過(guò)渡帶,境內有眾多蒙、滿(mǎn)自治縣鄉村,具有著(zhù)鮮明濃厚的蒙族文化風(fēng)情。

阜新市擁有悠久的歷史,早在7600 年前,人類(lèi)就在這里生息繁衍,因出土“世界第一玉”和“華夏第一龍”,素有“玉龍故鄉,文明發(fā)端”的美譽(yù),坐落在境內的查海遺址是中國北方遼河流域農業(yè)文明的重要發(fā)源地,是紅山文化的源頭之一,被譽(yù)為“中華第一村”。

阜新是一座因煤而立、因煤而興的資源型城市,至今已有100 多年的煤炭開(kāi)采歷史。在中國的能源版圖上,遼寧省阜新市曾舉足輕重?!耙晃濉睍r(shí)期,國家156個(gè)重點(diǎn)項目中,就有4個(gè)能源項目安排在阜新,且都與煤炭息息相關(guān)。阜新被譽(yù)為“煤電之城”和新中國的“發(fā)動(dòng)機”。60 余年來(lái),全市已累計生產(chǎn)煤炭7 億噸以上,發(fā)電2000 億千瓦時(shí),是東北地區老工業(yè)基地的重要組成部分,為國家經(jīng)濟建設作出了重要貢獻。

過(guò)去一提到阜新,人們第一印象就是“煤城”,然而煤炭作為一次能源,總會(huì )有枯竭的一天。隨著(zhù)煤炭資源的逐漸減少、部分煤礦和礦井關(guān)閉停產(chǎn),阜新陷入了“礦竭城衰”的困境。2001 年12 月14 日,在國務(wù)院專(zhuān)題辦公會(huì )議上,阜新被確定為“全國首個(gè)資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型試點(diǎn)市”。但是阜新并沒(méi)有“礦竭城衰”,而是走上了探索中國特色資源型城市經(jīng)濟轉型的道路。

阜新首先從改善生態(tài)環(huán)境抓起。作為亞洲曾經(jīng)最大的露天煤礦──海州露天礦的生態(tài)恢復就此成為焦點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年的環(huán)境治理修復和復墾,初步消除了海州露天礦北幫的地質(zhì)災害隱患,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。而實(shí)際上海州露天礦的生態(tài)環(huán)境治理,只是阜新眾多煤礦的一個(gè)縮影——阜新把經(jīng)濟結構調整作為經(jīng)濟轉型的核心,努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展;把改善城鄉生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟轉型的重要環(huán)節,努力實(shí)現環(huán)境的可持續發(fā)展;把創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )作為經(jīng)濟轉型的優(yōu)先目標,努力實(shí)現人的可持續發(fā)展。

如今阜新已打破一煤獨大的產(chǎn)業(yè)格局,多元化替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。去年阜新市十大產(chǎn)業(yè)集群銷(xiāo)售收入達到2400億元,煤電產(chǎn)業(yè)占規模以上工業(yè)增加值比重由56.9%下降到29.9%。

新能源也正在成為阜新煤炭資源枯竭后一個(gè)新興的能源產(chǎn)業(yè)。一座座“新能源基地”正在該市悄然崛起。阜新,正在實(shí)現從“煤城”到“新能源基地”的轉型。目前風(fēng)電、光伏等新能源正給阜新這座煤炭資源枯竭型城市注入了新的活力。

工業(yè)文化在阜新留下了大批有形的遺產(chǎn)。阜新市國家礦山公園是全國首批、遼寧省唯一的國家礦山公園,又是全國首個(gè)工業(yè)遺產(chǎn)旅游示范區,這是阜新作為資源型城市所獨有的稀缺、不可復制的文化資源。

阜新也是藏傳佛教的東方傳播中心。清康熙皇帝御賜并親筆題匾的“瑞應寺”就坐落于此,民間有“有名喇嘛三千六,無(wú)名喇嘛數不清”的說(shuō)法。距市區20 多公里的海棠山群峰疊翠,遍布摩崖造像群,神秘傳奇的喇嘛洞、有“小布達拉宮”之稱(chēng)的普安寺遺址就在山下。

作為全國第一個(gè)資源型城市轉型試點(diǎn)市以及全國循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)市,今日之阜新,無(wú)疑已經(jīng)快步邁向一條嶄新而寬闊的興盛之路。

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