案件審理工作是案件質(zhì)量的關(guān)口、出口、窗口,起到監督制約、審核把關(guān)作用。推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展,審理部門(mén)責任重大。新疆維吾爾自治區喀什地區紀委監委對內注重將審理與案管、監督檢查、審查調查等部門(mén)協(xié)作配合,對外注重完善與檢察機關(guān)溝通協(xié)調,不斷提升案件質(zhì)量。
為促進(jìn)法法銜接,喀什地區紀委監委與檢察機關(guān)聯(lián)合制定了《喀什地區監察機關(guān)、檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法細則》《喀什地區關(guān)于監察機關(guān)商請檢察機關(guān)提前介入工作的實(shí)施意見(jiàn)》,建立完善重大疑難復雜案件專(zhuān)家會(huì )商制度,落實(shí)旁聽(tīng)庭審、通報判決書(shū)和溝通協(xié)調等工作機制,形成案件高質(zhì)量發(fā)展合力。
在此基礎上,圍繞紀、法、罪三類(lèi)案件的證據標準問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調研,并結合喀什當地實(shí)際積極探索創(chuàng )新,形成5個(gè)較為成熟的證據指引,交付各案件承辦部門(mén)在實(shí)踐中試點(diǎn)運用。
針對基層辦案能力不足這一短板,喀什地區采取“機關(guān)大講堂”集中培訓、“送教下基層”專(zhuān)題輔導、以干代訓重點(diǎn)幫帶、“老帶新”手把手傳授,以及“送出去、請進(jìn)來(lái)”等方式提升基層紀檢監察干部業(yè)務(wù)能力,打出“培訓 競賽 實(shí)戰”組合拳。去年以來(lái),全地區舉辦審查調查和審理業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓班17期,培訓人員3800余人次。此外,編寫(xiě)《案件審理業(yè)務(wù)指導手冊》,幫助基層規范辦案程序,掌握方法要領(lǐng)。
為持續提升基層辦案質(zhì)量,喀什地區把案件質(zhì)量評查作為有力抓手,建立健全日常檢查、定期檢查、專(zhuān)項檢查相結合的評查機制,既組織專(zhuān)門(mén)力量“走下去”,對12個(gè)縣市和鄉鎮紀檢監察機構的案卷進(jìn)行查閱,嚴查細核案件細節,又把基層案件審理人員“請上來(lái)”,圍繞典型案件,集中對問(wèn)題線(xiàn)索處置、立案案件的程序、證據、事實(shí)及案件的定性、量紀、適用法規條款以及紀言紀語(yǔ)使用等情況進(jìn)行交叉評查和“全面體檢”。去年以來(lái),喀什地區共對954件案件進(jìn)行質(zhì)量評查,梳理反饋問(wèn)題5080條次,通過(guò)對評查反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,以查促改、以查促建,嚴把案件政治關(guān)、紀法關(guān)、政策關(guān),提升了基層紀檢監察干部運用法治思維和法治方式懲治腐敗的能力和水平。
“我們把具體個(gè)案的審理放在全面從嚴治黨的大局中把握,對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對象違紀違法問(wèn)題予以高度關(guān)注、深入研究、準確認定和嚴肅處理,在發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題中推動(dòng)基層辦案質(zhì)量全面提升?!笨κ驳貐^紀委監委相關(guān)負責人表示。
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