騰訊《一線(xiàn)》作者 李微敖
鄉村是不是振興？關(guān)鍵是看人氣。中國實(shí)施鄉村振興戰略，最終的目的是要防止農村的人口過(guò)度、持續流失，所以要處理好“走出去”、“留下來(lái)”和“引回來(lái)”的關(guān)系，要讓農村的產(chǎn)業(yè)留住人，農村的環(huán)境留住人，農村的機會(huì )吸引人，要讓農村更有人氣，這是鄉村振興最重要的標志。
2018年1月13日，中央財經(jīng)工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊，在第九屆中國經(jīng)濟前瞻論壇上，對中國正在實(shí)施的“鄉村振興”戰略，做了較為系統的闡述。
鄉村振興的標志是什么？
韓俊認為，這包括農業(yè)實(shí)現綠色發(fā)展，鄉村產(chǎn)業(yè)逐步向多樣化方向發(fā)展；鄉村的基礎設施逐步完善，鄉村的生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善，城鄉生活條件的差距要逐漸縮??；人口持續大規模由農村向城市流動(dòng)的趨勢逐步緩減，甚至有一部分人今后會(huì )選擇留在鄉村，甚至城市人也會(huì )鄉村倒流。
韓俊說(shuō)，從國際上來(lái)看，在經(jīng)濟發(fā)展到一定的水平以后，會(huì )出現城市的郊區化，甚至是“逆城市化”，鄉村的人口會(huì )出現從減少到持平，進(jìn)而到增加的一個(gè)變化。
他認為：總體而言，中國仍然正處在人口由鄉村向城市集中的階段。不過(guò)最近幾年，在一些地區，農村人口外流的趨勢開(kāi)始放緩——但短期內要逆轉的話(huà)，還是不可能的。在部分地區，今后幾年人口回流鄉村的現象，可能會(huì )大量出現。
對于如何實(shí)施鄉村振興戰略，韓俊認為，需要從兩個(gè)方面，抓住一線(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節，這包括：
其一，強化錢(qián)、地、人等要素的供給，解決長(cháng)期以來(lái)各種要素單項由農村流入城市，造成農村嚴重失血的問(wèn)題。解決錢(qián)的問(wèn)題，現有的投資渠道、融資方式肯定是無(wú)法滿(mǎn)足需求的，必須要開(kāi)拓思路，研究新的措施和辦法加以解決，公共財政要更大力地向農村傾斜。
其二，農村金融要回歸本源。服務(wù)鄉村振興是農村金融機構的天職，農村金融機構必須要應當通過(guò)創(chuàng )新服務(wù)方式，創(chuàng )新產(chǎn)品類(lèi)型，建立健全適合農業(yè)、農村特點(diǎn)的金融服務(wù)體系，要滿(mǎn)足鄉村振興多樣化的金融服務(wù)需求。
這位中央農辦主任特別談到，要做好創(chuàng )新土地增值收益的分配機制。
2012年以來(lái)，中國的土地出售收益，高達20萬(wàn)億元以上，但土地的增值收益，主要還是用在城市的建設?！拔覀兛粗袊某鞘忻婷踩招略庐?，越來(lái)越繁華，很多城市的發(fā)展建設吃飯是靠財政，建設是靠土地；今后要研究把更多的土地收益用在農村，需要創(chuàng )新一些政策機制?！?/p>
此外，解決地的問(wèn)題，主要是要破解農村的建設用地，資金用不上、用不好的問(wèn)題——比如說(shuō)大量農村的宅基地閑置，大量的農房閑置。
【一線(xiàn)】為騰訊新聞旗下產(chǎn)品，第一時(shí)間為你提供獨家、一手的商業(yè)資訊。返回騰訊網(wǎng)首頁(yè)>>
聯(lián)系客服
