小編梳理了近三年來(lái)政府采購活動(dòng)中，采購代理機構、投標人等被列入政府采購嚴重違法失信行為的具體情形，其中不乏一些參與主體認為不觸犯法律條文或情有可原的理由，以下供廣大政采活動(dòng)參與者防范與自?。?/span>
一、代理機構
采購公告內容信息不完整。
采購文件未體現政府采購促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展之政策。
評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應。
采購需求中的技術(shù)要求指向特定產(chǎn)品。
未依法從政府采購評審專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家。
在政府采購文件預審會(huì )簽表中偽造專(zhuān)家簽名。
未妥善保存錄音錄像資料和有關(guān)供應商的投標文件等采購文件。
以提交材料不滿(mǎn)足要求為由拒絕受理供應商的投訴材料，且并未以書(shū)面形式告知。
將投標產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家授權函原件和售后服務(wù)承諾函原件作為資格條件。
在“獲取招標文件方式”中，要求投標人應攜帶營(yíng)業(yè)執照和“投標人資質(zhì)要求”中要求的相關(guān)證件資料的原件及復印件加蓋公章，并同時(shí)提交法定代表人資格證書(shū)和經(jīng)辦人授權委托書(shū)原件和身份證原件。
工作人員在回答供應商關(guān)于獲取招標文件的電話(huà)咨詢(xún)時(shí)，存在以供應商前期未與采購人進(jìn)行溝通以及采購人已經(jīng)指定廠(chǎng)家等接口阻擾供應商獲取招標文件的情形。
常見(jiàn)處罰：給予警告，罰款5萬(wàn)元；禁止一年內代理政府采購業(yè)務(wù)。
二、投標人
01
串通投標
投標企業(yè)法定代表人與另一投標企業(yè)法定代表人為夫妻關(guān)系，且由同一人編制了兩家投標人的報價(jià)文件。
投標人授權代表的社保由另一投標人繳納。
投標人向另外兩家投標人支付與投標保證金金額相等的款項，備注投標保證金，項目結束后，兩家投標人轉回款項，備注退回保證金。
投標人遞交的投標文件頁(yè)腳名稱(chēng)和地址與另一投標人投標文件的名稱(chēng)和地址相同。
投標人遞交的投標文件代理不同產(chǎn)品，但技術(shù)文件部分的技術(shù)方案與指標等實(shí)質(zhì)性?xún)热萃耆恢隆?/span>
投標人與另外兩家投標人的投標報價(jià)分別為384250元、384358元、384452元，報價(jià)呈規律性遞增。
兩家投標人的投標文件在售后服務(wù)承諾、技術(shù)服務(wù)、其他服務(wù)保證、質(zhì)量保證、特殊工具及備件清單的內容完全一致。
常見(jiàn)處罰：處以采購金額千分之五至千分之十的罰款，二年內不得參與政府采購活動(dòng)。
02
提供虛假材料謀求中標
為響應詢(xún)價(jià)文件需求，篡改報價(jià)文件中某設備的零件型號。
提供虛假的銀行資信證明書(shū)。
提供虛假的環(huán)境污染防治工程資質(zhì)證明書(shū)。
為達到招標文件的技術(shù)要求，更換了投標產(chǎn)品中的零件型號，不能再使用原有投標產(chǎn)品的衛生許可批件，但投標人仍在投標文件中提供原衛生許可批件，并最終中標。
提供虛假的繳納社會(huì )保障資金證明材料。
投標文件對采購設備要求的部分參數進(jìn)行虛假響應。
在投標文件中提供了偽造的ISO20000和ISO27001證書(shū)。
在投標文件正本中提交的某會(huì )計師事務(wù)所財務(wù)審計報告，并非該事務(wù)所出具，印章經(jīng)鑒定確認后同屬偽造。
在投標文件中提交產(chǎn)品檢驗報告，經(jīng)向檢驗單位求證，該報告的委托人并非該投標人。
在投標文件中提供虛假的業(yè)績(jì)合同。
投標人存在重大違法記錄，而在后續項目投標時(shí)提供了《無(wú)重大違法行為聲明》和《承諾函》，并中標。
在制作投標文件過(guò)程中，利用PS技術(shù)篡改資質(zhì)等級，由三級篡改為二級。
常見(jiàn)處罰：處以采購金額千分之五的罰款，在一至兩年不得參與政府采購活動(dòng)。
03
中標后拒絕簽訂或擅自變更采購合同
成交后，以本項目大部分貨物生產(chǎn)工期為60日和春節放假20日為由，拒不按談判文件約定的交貨時(shí)間與采購人簽訂政府采購合同。
無(wú)正當理由單方面中止采購合同。
在政府采購活動(dòng)中將中標項目轉讓給他人。
以本單位員工在參加投標時(shí)到單位上班時(shí)間短，對投標產(chǎn)品方面的具體情況不了解，導致成交報價(jià)不合理為由，提交《中標資格放棄函》。
在征得采購人同意的前提下，供應了與合同型號不一致的電腦。
以投標的產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足競爭性談判文件的要求為由拒絕與采購人簽訂政府采購合同。
在中標后向采購人提交了《工作聯(lián)系函》，以?xún)炔咳藛T離職及提供軟件、設備的時(shí)間無(wú)法滿(mǎn)足工期要求為由，放棄該項目中標資格。
在圖書(shū)采購項目中，投標人獲取成交通知書(shū)后，以產(chǎn)品市場(chǎng)原因、部分書(shū)籍無(wú)法購買(mǎi)為由，未按照規定與采購人簽訂合同并組織貨源。經(jīng)財政部門(mén)協(xié)調，投標人承諾延遲1個(gè)月按期供貨，但到期后以無(wú)法達到招標文件要求為由，放棄中標資格。
以物價(jià)上漲、項目經(jīng)理辭職為由向采購人申請放棄成交資格。
常見(jiàn)處罰：處以采購金額千分之五的罰款，在一年不得參與政府采購活動(dòng)。
04
采用不正當手段競爭
采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商。
常見(jiàn)處罰：罰款；三年內禁止參加政府采購活動(dòng)。
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