二元經(jīng)濟下中國的就業(yè)市場(chǎng)需要同時(shí)觀(guān)察勞動(dòng)力轉移和城鎮失業(yè)這兩類(lèi)指標，且隨著(zhù)城市化推進(jìn)未來(lái)就業(yè)問(wèn)題會(huì )越來(lái)越多地表現為城鎮失業(yè)。
楊業(yè)偉/文
中國的二元經(jīng)濟下，由于存在大量農民工等轉移勞動(dòng)力，如果經(jīng)濟下滑導致雇傭需求減少，農民工則會(huì )返鄉，形成勞動(dòng)力轉移減緩，而非城鎮中失業(yè)，這也是中國就業(yè)市場(chǎng)不同于發(fā)達國家的最根本之處。但隨著(zhù)城市化的推進(jìn)，城鎮人口占比提升，同時(shí)年輕人已經(jīng)不愿意返回農村，即使經(jīng)濟下行壓力下難以在城市找到工作，越來(lái)越多的人也愿意繼續留在城市，而非返回農村，這意味著(zhù)經(jīng)濟下行形成的就業(yè)壓力開(kāi)始越來(lái)越多的體現為失業(yè)人員的增加。相應的，觀(guān)察轉型時(shí)期中國就業(yè)市場(chǎng)也需要同時(shí)觀(guān)察勞動(dòng)力轉移和城鎮失業(yè)這兩類(lèi)指標。
從經(jīng)驗數據看，中國經(jīng)濟增速與官方公布的失業(yè)率基本沒(méi)有相關(guān)關(guān)系，但與勞動(dòng)力轉移規模卻高度相關(guān)。經(jīng)濟增長(cháng)與非農就業(yè)增量之間存在明顯的正相關(guān)性，經(jīng)濟增速提升1個(gè)百分點(diǎn)，能夠推動(dòng)每年非農就業(yè)多增加128.3萬(wàn)人。同樣，GDP增速與新增農民工之間也存在非常高的正相關(guān)性，GDP增速提升1個(gè)百分點(diǎn)，將推動(dòng)每年非農勞動(dòng)力增加86.9萬(wàn)人。雖然GDP與新增城鎮就業(yè)相關(guān)性略弱，但也存在明顯正相關(guān)性，GDP增速提升1個(gè)百分點(diǎn)，將推動(dòng)城鎮新增就業(yè)提升45.2萬(wàn)人。
年度數據來(lái)看，非農勞動(dòng)力增量、農民工增量以及城鎮就業(yè)凈增量都是可以作為勞動(dòng)力轉移量的指標。而從季度指標來(lái)看，統計局公布的外出農民工數量與工資增速數據可以作為觀(guān)察季度勞動(dòng)力轉移量的指標。近年勞動(dòng)力轉移速度緩慢，外出農民工數量同比增速一直在1%左右的低位波動(dòng)。而這種轉移速度放緩的原因并非來(lái)自勞動(dòng)力供給層面，而是來(lái)自需求層面。農民工工資增速從2012年以來(lái)持續下降，同比增速從14%左右下降至2016年的7%附近，而后持續穩定在這個(gè)水平。量?jì)r(jià)同時(shí)收縮顯示是需求放緩所致。
中國作為轉型經(jīng)濟，就業(yè)人口中不僅包括在城鄉間轉移的勞動(dòng)人口，也包含留在城鎮的勞動(dòng)人口，兩者具有完全不同就業(yè)邏輯。在就業(yè)壓力上升期，在城鄉間轉移的勞動(dòng)力則可能返鄉回到農村，不表現為城鎮失業(yè)，而表現為勞動(dòng)力轉移速度的放緩。但留在城鎮的勞動(dòng)人口一旦找不到工作，則表現為城鎮失業(yè)。隨著(zhù)城市化的不斷推進(jìn)且年輕人留在城市比例更高，這意味著(zhù)就業(yè)問(wèn)題會(huì )越來(lái)越多地表現為城鎮失業(yè)。
目前官方公布的登記失業(yè)率和調查失業(yè)率有效性較低，且調查失業(yè)率時(shí)間序列過(guò)短，無(wú)法做縱向對比。由于經(jīng)濟活動(dòng)人口分為就業(yè)人口和失業(yè)人口，而統計局每年公布經(jīng)濟活動(dòng)人口和就業(yè)人口數據，那么我們就可以根據兩者之差推算失業(yè)人口，然后再用失業(yè)人口除以經(jīng)濟活動(dòng)人口來(lái)估算失業(yè)率。這樣計算出來(lái)的失業(yè)率是總體失業(yè)率，并非城鎮失業(yè)率。計算城鎮失業(yè)率需要將失業(yè)人口在城鄉間進(jìn)行分配，2000和2010年兩次人口普查提供了城鎮和鄉村失業(yè)人口數據，筆者假定2000與2010年之間年份城鎮失業(yè)人口占比線(xiàn)性變化，2000年之前保持2000年水平，2010年之后保持2010年水平，來(lái)估算城鎮失業(yè)人口，進(jìn)而估算城鎮失業(yè)率。
基于上述方法，我們能夠構建長(cháng)序列的失業(yè)率數據，從1990年以來(lái)數據看，筆者估算的城鎮失業(yè)率與經(jīng)濟增速具有明顯負相關(guān)性，相對于官方公布的城鎮失業(yè)率和調查失業(yè)率，估算的失業(yè)率指標與經(jīng)濟增速相關(guān)性更高，因而更為有效。從數量關(guān)系來(lái)看，經(jīng)濟增速每提升1個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率將下降0.32個(gè)百分點(diǎn)，這可以認為是中國城鎮就業(yè)的奧肯定律。由于經(jīng)濟活動(dòng)人口為年度數據，因而估算的失業(yè)率數據同樣為年度數據。官方公布的調查失業(yè)率為月度數據，絕對水平與筆者估算的失業(yè)率相去不遠。
作者為西南證券首席宏觀(guān)分析師
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