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一、勞動(dòng)爭議的概念和分類(lèi) （一）勞動(dòng)爭議的概念 勞動(dòng)爭議又稱(chēng)勞動(dòng)糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當事人因執行勞動(dòng)法律、法規或履行勞動(dòng)合同、集體合同發(fā)生的糾紛。 勞動(dòng)爭議發(fā)生在勞動(dòng)者與用人單位之間，即：在中國境內的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間；在我國境內簽訂、履行的勞動(dòng)合同的當事人之間，如中國境外的企業(yè)或勞動(dòng)者與我國境內企業(yè)和公民之間；國家機關(guān)、事業(yè)組織融臺團體與奉單位工人以丑與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者之間；個(gè)體工商戶(hù)與幫工、學(xué)徒之間，以及軍隊、武警部隊的事業(yè)組織及其無(wú)軍籍的職工之間。 （二）勞動(dòng)爭議的分類(lèi) 勞動(dòng)爭議按照不同的標準，可劃分為以下幾種： 1、按照勞動(dòng)爭議當事人人數多少的不同，可分為： （1）個(gè)人勞動(dòng)爭議是勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭議； （2）集體勞動(dòng)爭議是指勞動(dòng)者一方當事人在3人以上，有共同理由的勞動(dòng)爭議。 2、按照勞動(dòng)爭議的內容，可分為： （1）因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議； （2）因履行集體合同發(fā)生的爭議； （3）因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職丁和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議； （4）因執行國家有關(guān)工作時(shí)間和休息休假、工資、保險、福利，培訓、勞動(dòng)保護的規定發(fā)生的爭議等： 3、按照當事人國籍的不同，可分為： （1）國內勞動(dòng)爭議與涉外勞動(dòng)爭議。國內勞動(dòng)爭議是指我國的用人單位與具有我國國籍的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議； （2）涉外勞動(dòng)爭議是指具有涉外因意的勞動(dòng)爭議，包括我國在國（境）外設立的機構與我國派往該機構工作的人員之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議、外商投資企業(yè)的用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議。 下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭議： （1）勞動(dòng)者請求社會(huì )保險經(jīng)辦機構發(fā)放社會(huì )保險金的糾紛； （2）勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉讓糾紛； （3）勞動(dòng)者對勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )的傷殘等級鑒定結論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )的職業(yè)病診斷鑒定結論的異議糾紛； （4）家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛； （5）個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛； （6）農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)與受雇人之間的糾紛。 二、勞動(dòng)爭議的處理機構 （一）勞動(dòng)爭議調解機構 勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調解委員會(huì )）是依法成立的調解本單位發(fā)生的勞動(dòng)爭議的群眾性組織。我國的勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )主要有：企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )；依法設立的基層人民調解組織；在鄉鎮、街道設立的具有勞動(dòng)爭議調解職能的組織。企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì )成員擔任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負責人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員主任由工會(huì )成員或者雙方推舉的人員擔任。 （二）勞動(dòng)爭議仲裁機構 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )是國家授權、依法獨立地對勞動(dòng)爭議案件進(jìn)行仲裁的專(zhuān)門(mén)機構。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )按照統籌規劃、合理布局和適應實(shí)際需要的原則設立。省、自治區人民政府可以決定在市、縣設立；直轄市人民政府可以決定在區、縣沒(méi)立。直轄市、設區的市也可以設立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )不按行政區劃層層設立。 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì )代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )組成人員應當是單數。 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )負責管轄本區域內發(fā)生的勞動(dòng)爭議。仲裁委員會(huì )受理本行政區域內的下列勞動(dòng)爭議案件：因確認勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議；因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議；因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì )保險、福利、培訓以及勞動(dòng)保護發(fā)生的爭議；因勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；法律、法規規定的其他勞動(dòng)爭議。 勞動(dòng)爭議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )管轄。雙方當事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )管轄。 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )仲裁勞動(dòng)爭議，實(shí)行仲裁庭、仲裁制度。仲裁庭仲裁實(shí)行少數服從多數的原則。勞動(dòng)爭議仲裁不收費。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的經(jīng)費由財政予以保障。 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )依法進(jìn)行仲裁，依法決定勞動(dòng)爭議案件的受理、仲裁庭的組成、仲裁員的回避；依法對案件進(jìn)行調查研究、進(jìn)行調解和作出裁決。 （三）人民法院 人民法院是審理勞動(dòng)爭議案件的司法機構。我國尚未設立勞動(dòng)法院或勞動(dòng)法庭，由各級人民法院的民事審判庭審理勞動(dòng)爭議案件。其受案范圍為：屬于勞動(dòng)法第2條規定的勞動(dòng)爭議，當事人不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )作出的裁決，依法向人民法院起訴的，人民法院應當受理： 1、勞動(dòng)者與用人單位在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中發(fā)生的糾紛。 2、勞動(dòng)者與用人單位之間沒(méi)有訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但已形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛。 3、勞動(dòng)者退休后，與尚未參加社會(huì )保險統籌的原用人單位因追索養老金、醫疔費、工傷保險待遇和其他社會(huì )保險費而發(fā)生的糾繡 4、用人單位和勞動(dòng)者因勞動(dòng)關(guān)系是否已經(jīng)解除或者終止，以及應否支付解除或終止勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟補償金產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )仲裁后，當事人依法起訴的，人民法院應氣予受理。 5、勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止助關(guān)系后，請求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議，或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì )保險關(guān)系等移轉手續產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )仲裁后，當事人依法起訴的。 6、勞動(dòng)者因為工傷、職業(yè)病，請求用人單位依法承擔給予工傷保險待遇的爭議，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )仲裁后，當事人依法起訴的，人民法院應予受理。 三、勞動(dòng)爭議的解決方式及處理程序 我國勞動(dòng)法規定：用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟，舸以協(xié)商解決。根據這一規定，我國勞動(dòng)爭議的解決方式主要有協(xié)商、調解、仲裁和訴訟。發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規定的外，可以向人民法院提起訴訟。 （一）協(xié) 商 發(fā)生勞動(dòng)爭議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會(huì )或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議。 勞動(dòng)爭議發(fā)生后，當事人應當協(xié)商解決，協(xié)商一致后，雙方可達成和解協(xié)議，但和解協(xié)議無(wú)必須履行的法律效力，而是由雙方當事人自覺(jué)履行。協(xié)商不是處理勞動(dòng)爭議的必經(jīng)程序，當事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成，可以向本單位勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )申請調解或向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁。 （二）調 解 發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調解組織申請調解。當事人雙方愿意調解的，可以書(shū)面或口頭形式向調解委員會(huì )申請調解。調解委員會(huì )接到調解申請后，可依據合法、公正、及時(shí)、著(zhù)重調解原則進(jìn)行調解。調解委員會(huì )調解勞動(dòng)爭議，應當自當事人申請調解之日起15·日內結束；到期未結束的，視為調解不成，當事人可以向當地勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁。經(jīng)調解達成協(xié)議的，制作調解協(xié)議書(shū)。調解協(xié)議書(shū)由雙方當事人簽名或者蓋章，經(jīng)調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人自覺(jué)履行。達成調解協(xié)議后，一方當事人在協(xié)議約定期限內不履行調解協(xié)議的，另一方當事人可以依法申請仲裁。 勞動(dòng)者可以申請支付令：因支付拖欠勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內不履行的，勞動(dòng)者可以持調解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發(fā)出支付令。 調解不是勞動(dòng)爭議解決的必經(jīng)程序，不愿調解、調解不成或者達成調解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁。 （三）仲裁 仲裁是勞動(dòng)爭議案件處理必經(jīng)的法律程序：發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人不愿調解、調解不成或者達成調解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁。勞動(dòng)爭議發(fā)生后，當事人任何一方都可直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁。 仲裁時(shí)效的有關(guān)規定：勞動(dòng)爭議申請仲裁的時(shí)效期間為1年。仲裁時(shí)效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。仲裁時(shí)效的中斷，因當事人一方向對方當事人主張權利，或者向有關(guān)部門(mén)請求權利救濟，或者對方當事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計算。仲裁時(shí)效的中止，因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在法律規定的仲裁時(shí)效期間申請仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續。勞動(dòng)關(guān)系存續期間因拖欠勞動(dòng)報酬發(fā)生爭議的，勞動(dòng)者申請仲裁不受1年仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應當自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起1年內提出。 提出仲裁要求的一方應當自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起1年內向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )提出書(shū)面申請。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )接到仲裁申請后，應當在5日內作出是否受理的決定。受理后，應當在收到仲裁申請的45日內作出仲裁裁決。案情復雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )主任批準，可以延期并書(shū)面通知當事人，但是延長(cháng)朋限不得超過(guò)15日。逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動(dòng)爭議事項向人民法院提起訴訟。 仲裁委員會(huì )主持調解的效力：仲裁委員會(huì )可依法進(jìn)行調解，經(jīng)調解達成協(xié)議的，制作仲裁調解書(shū)。仲裁調解書(shū)具有法律效力，自送達之日起具有法律約束力，當事人須自覺(jué)履行，一方當事人不履行的，另一方當事又可向人民法院申請強制執行。 勞動(dòng)爭議案件仲裁的舉證責任的規定：發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。在勞動(dòng)爭議案—／牛中，用人單位的舉證責任重大，與爭議事項有關(guān)的證據屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位不提供的，應當承擔不利后果。 仲裁委員會(huì )對部分案件有先予執行的裁決叔：仲裁庭對追索勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件，根據當事人的申請，可以裁決先予執行，移送人民法院執行。 為使勞動(dòng)者的權益得到快捷的保護，加快勞動(dòng)爭議案件的處理時(shí)間，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )對下列案件實(shí)行一裁終局：追索勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過(guò)當地月最低工資標準12個(gè)月金額的爭議；因執行國家的勞動(dòng)標準在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì )保險等方面發(fā)生的爭議。上述案件的仲裁裁決為終局裁決，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力。勞動(dòng)者對一裁終局的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日向人民法院起訴。 而用人單位對一裁終局的仲裁裁決，不能再向法院起訴，也不能申請再次仲裁，但在具備法定情形時(shí)，用人單位可以向人民法院申請撤銷(xiāo)。 除一裁終局的仲裁裁決以外的其他勞動(dòng)爭議案件的仲裁裁決，當事人不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內向人民法院提起訴訟；期滿(mǎn)不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。一方當事人逾期不履行，另一方當事人可以向人民法院申請強制執行。受理申請的人民法院應當依法執行。 （四）訴訟 當事人對可訴的仲裁裁決不服的，可自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內向人民法院提起訴訟。對經(jīng)過(guò)仲裁裁決，當事人向法院起訴的勞動(dòng)爭議案件，人民法院應當受理。 1、人民法院對當事人因勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )不予受理而起訴到法院的案件的處理。 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )以當事人申請仲裁的事項不屬于勞動(dòng)爭議為由，作出不予受理的書(shū)面裁決、決定或者通知，當事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應當分別情況予以處理：屬于勞動(dòng)爭議案件的，應當受理；雖不屬于勞動(dòng)爭議案件，但屬于人民法院主管的其他案件，應當依法受理。 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )以當事人的仲裁申請超過(guò)期限為由，作出不予受理的書(shū)面裁決、決定或者通知，當事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應當受理；對確已超過(guò)仲裁申請期限，又無(wú)不可抗力或者其他正當理由的，依法駁回其訴訟請求。 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )以申請仲裁的主體不適格為由，作出不予受理的書(shū)面裁決、決定或者通知，當事人不服，依法向人民法院起訴的，經(jīng)審查，確屬主體不適格的，裁定不予受理或者駁回起訴。 2、對重新作出仲裁裁決的處理。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )為糾正原仲裁裁決錯誤重新作出裁決，當事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應當受理。 3、仲裁事項不屬于法院受案范圍的處理。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )仲裁的事項不屬于人民法院受理的案件范圍，當事人不服，依法獻人民法院起訴的，裁定不予受理或者駁回起訴。 4、勞動(dòng)爭議案件的管轄。勞動(dòng)爭議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄。 5、勞動(dòng)爭議案件中的證明責任。部分勞動(dòng)爭議案件的舉證責任由法律明確規定。因用人單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報酬、計算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議，用人單位負舉證責任。 6、人民法院對一裁終局的部分勞動(dòng)爭議仲裁裁決有撤銷(xiāo)權。用人單位對一裁終局的仲裁裁決書(shū)自收到之日起30日內可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )所在地的中級人民法院申請撤銷(xiāo)該裁決，但須有證據證明該仲裁裁決，適用法律、法規確有錯誤的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )無(wú)管轄權的，違反法定程序的，裁決所根據的證據是偽造的；對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的，仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有上述情形之一的，應當裁定撤銷(xiāo)。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷(xiāo)的，當事人可以自收到裁定書(shū)之日起15日內就該勞動(dòng)爭議事項向人民法院提起訴訟。 7、人民法院審理勞動(dòng)爭議案件實(shí)行兩審終審制。人民法院一審審理終結后，對一審判決不服的，當事人可在15月內向上一級人民法院提起上訴；對一審裁定不服的，當事人可在10日內向上一級人民法院提起上訴。經(jīng)二審審理所作出的裁決是終審裁決，自送達之日起發(fā)生法律效力，當事人必須履行。 |
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