22日，法國政府、交通部門(mén)和工會(huì )“三方會(huì )談”首輪談判宣告破裂！致使全國陷入混亂的交通大罷工由此進(jìn)入第9天。除罷工外，接連兩天法國均爆發(fā)了示威游 行。醫務(wù)人員、教育系統、公務(wù)員、警察、郵電、航空部門(mén)職工、煙草店老板、漁民等社會(huì )各階層人士均“大街上見(jiàn)”。法國社會(huì )沖突因薩科齊總統推出的體制改革 而進(jìn)入高潮。
起因：退休金改革
這次社會(huì )沖突與1995年希拉克總統和朱佩總理推出同樣改革而引 發(fā)大罷工幾乎如出一轍。唯一不同的，是社會(huì )背景發(fā)生了深刻變化，包括法國國內和全球化高速發(fā)展中的國際大環(huán)境兩個(gè)領(lǐng)域。從理論上來(lái)說(shuō)，從9天前開(kāi)始的交通 部門(mén)大罷工，首先是因退休體制改革而引發(fā)的。法國因各種工作性質(zhì)的不同，規定了多種特殊的退休金制度。其中地鐵和鐵路職工因工作艱辛而享有國家規定的特殊 養老金政策，即可以在支付37.5年的養老保險金后全額領(lǐng)取退休金而退休。這樣，其他國家職工大多要干到65歲才能退休，而鐵路和地鐵職工可以提前退休。
問(wèn)題在于37.5年所交納的退休保險金，并不能支付提前離職職工的退休金，國家必須對虧空部分進(jìn)行補貼。早在十幾年前法國政府就醞釀著(zhù)要取消這一特殊政 策。一則國家已經(jīng)負擔不起這筆大約30億歐元左右的支出，這占法國國家各種補貼的6%。二則鐵路和地鐵工人的工作條件和環(huán)境早已與當年制定這一政策時(shí)大為 改善，不再存在特殊艱苦的問(wèn)題。法國有些制度確實(shí)制定于很久以前，如國家歌劇院職工所享有另外一種特殊退休的制度制定于1698年！而鐵路職工養老金制度 制定于1855年。1945年曾對舊制度做出了一定的修正。但總的來(lái)說(shuō)，開(kāi)煤燒的火車(chē)和今天按按電鈕的高速列車(chē)的工作，兩者早已不可同日而語(yǔ)。因此薩科齊 總統下決心要修改所有特殊規定，將交納退休保險金的年限一律提高到40年，以填補國家赤字。
從表面上看，這是一個(gè)“微不足道”的小問(wèn)題。鐵路與地鐵特殊養老金涉及的人數并不多，但鐵路和地鐵職工并不準備放棄他們的這一“既得利益”；或說(shuō)他們同意放棄，前提是國家進(jìn)行另類(lèi)補貼，但如果這樣，對政府來(lái)說(shuō)等于沒(méi)有改革。因此雙方談判破裂，即在討價(jià)還價(jià)中尚未找到一個(gè)平衡點(diǎn)。由于交通是一國經(jīng)濟命脈的“血管”，一旦堵塞，后果嚴 重。9天來(lái)，法國每天因罷工而損失近4億歐元。
目前工會(huì )組織決心要給政府點(diǎn)顏色看看——畢竟二十多年來(lái)在法國罷工者從未嘗過(guò)敗績(jì)。而法國政府也一再強調，這一次“絕不再讓步”。薩科齊指責工會(huì )以少數人利益拿全國公交乘客作為“人質(zhì)”，是不可接受的。政府顯然在動(dòng)用一切力 量，試圖削弱罷工者的決心和意志。雙方?jīng)_突肯定將會(huì )加劇。
斗爭：勞方維護權益
但這次罷工的真正意義，并不在于2.5年的退休金問(wèn)題，而涉及更為深層的因素。
冷戰結束后，東方社會(huì )主義陣營(yíng)瓦解，以市場(chǎng)經(jīng)濟和民主體制為代表的西方現行資本主義制度成為全球主流。“歷史終結”論被及時(shí)地提出來(lái)。上個(gè)世紀九十年代國際社會(huì )普遍認為，階級斗爭從此成為一個(gè)歷史名詞，全球都將共享“和平紅利”——一個(gè)富裕、和平、民主的世界將會(huì )甚至已經(jīng)出現在地平線(xiàn)上。
然而全球化和對利潤的追逐，卻使資本主義的本質(zhì)重新充分地表現出來(lái)。冷戰時(shí)的“福利資本主義”現在看來(lái)并不是資本主義的本質(zhì)，而是在社會(huì )主義陣營(yíng)存在的情況下的一種“讓步政策”而已。當外部的壓力消失后，這幾年西方國家內部，特別是法國，追逐利潤變得日益瘋狂。事實(shí)上，就在法國政府以解決赤字為借口要取消鐵路和地鐵職工的“特殊退休制度”的同時(shí)，其他不公平的現象卻在法國社會(huì )迅速發(fā)展。法國社會(huì )幾十年來(lái)首次明確向資產(chǎn)者傾斜。
只要舉幾個(gè)例子即可理解這一不公平現象的嚴重性質(zhì)：法國道達爾石油公司由于石油價(jià)格的上漲而盈利高達90億歐元，但這一盈利卻只對執股者分紅，即資本的勝 利。在要求鐵路和地鐵職工勒緊褲帶的同時(shí)，政府卻通過(guò)立法，將高達150億歐元的稅收還給法國最富有者（通過(guò)稅收封頂政策）。當政府決心修改特殊退休金制 度的同時(shí)，法國大老板的退休金或賠償金卻提高到歷史空前的程度（理由是向美國看齊）。事實(shí)上有專(zhuān)家指出，改革特殊退休金制度給國庫只能帶來(lái)區區2億歐元而 已。但給富人減稅一項就使國家多支出150億歐元。這是無(wú)法說(shuō)服窮人的。
但法國政府這樣做也并不是沒(méi)有理由。法國在全球 化背景下，競爭力越來(lái)越差，原因就是法國人工資太高。法國的出口越來(lái)越困難，貿易赤字不斷增加。不對富人減稅的話(huà)，就會(huì )有很多資金流向低稅收的周邊國家， 特別是一些小國，如比利時(shí)、盧森堡等。因此，法國政府這次確實(shí)是下定決心要將改革推到底。
結局：最后一次罷工？
事實(shí)上，從歐洲的范圍來(lái)說(shuō)，這一改革與歐洲目前的總體趨勢是一致的。英國早在十來(lái)年前就由撒切爾夫人強行改革而將自由經(jīng)濟推給英國人。人們對英國煤礦工人 長(cháng)達一年半的大罷工慘遭失敗至今記憶猶新。德國也在默克爾上臺后左右翼聯(lián)手向工會(huì )“宣戰”，迫使德國社會(huì )接受一系列痛苦的改革。法國目前可能是歐洲“最后 的一個(gè)堡壘”。
社會(huì )學(xué)家們注意到的是，在英、德等真正推行了全面自由經(jīng)濟的國家，罷工已經(jīng)成為一種“奢侈行為”。工人在 嚴酷的社會(huì )背景面前，已經(jīng)沒(méi)有選擇。法國如果這次罷工失敗，政府下一步的改革措施必然是放寬解雇條件，隨后即降低工資，提高企業(yè)競爭力和利潤收入；也就是 說(shuō)，窮人將日趨貧困化……2006年當時(shí)的政府總理德維爾潘推出“首次青年雇傭法”就是一個(gè)先例。當時(shí)工會(huì )和學(xué)生的示威、罷工，在執政黨內部因爭奪總統大選起內哄的有利時(shí)機，獲得了成功。但這一次，則不是那么容易取勝了。
對此，右翼政治家和左翼工會(huì )領(lǐng)導心里其實(shí)都很清楚。 法國預算部國務(wù)秘書(shū)桑蒂尼在昨天接受記者采訪(fǎng)時(shí)漏出了一句真話(huà)：“這次罷工很有可能是法國的最后一次……”言下之意非常明確：一旦罷工失敗，從此工會(huì )力量將走向消亡。事實(shí)上法國公眾對公務(wù)員罷工帶來(lái)諸多不便也都心甘情愿地忍受，就是因為他們的罷工從長(cháng)遠來(lái)看，有利于被雇傭者。在法國，私營(yíng)企業(yè)職工幾乎無(wú)法 罷工。如果這次罷工失敗，用不了多久，憲法規定的罷工權利，將會(huì )成為一種擺設。
法國選民也已經(jīng)意識到這一點(diǎn)。法國政治圖 譜這幾天正在迅速地朝著(zhù)兩極分化。極左翼的“工人革命團”領(lǐng)袖貝尚什諾的民望因明確且全面支持罷工迅速上升，相反對罷工至今態(tài)度曖昧的社會(huì )黨總統候選人羅亞爾則直線(xiàn)下跌。兩者在民意測驗中已經(jīng)持平。這非常說(shuō)明問(wèn)題，也證明法國社會(huì )危機正在加劇，而工人們也明白了這一點(diǎn)。在罷工獲得成功的可能性越來(lái)越小的情況下，出現了高速火車(chē)系統遭致人為破壞的現象。這是絕望中的工人的一種無(wú)望掙扎。對此，政府與工會(huì )都是一致的：破壞者將遭致司法的無(wú)情鎮壓……
來(lái)源：文匯報
