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A股IPO漫談:非財務(wù)事項審核之環(huán)保

A股IPO漫談:非財務(wù)事項審核之環(huán)保(作者:沈春暉)

 

一、相關(guān)規范對環(huán)保事項的要求

 

《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》(2015年修訂)第十八條規定:發(fā)行人不得有下列情形:……最近 36 個(gè)月內違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)以及其他法律、行政法規,受到行政處罰,且情節嚴重;……

 

《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號——招股說(shuō)明書(shū)(2015年修訂)》第二十八條:發(fā)行人應披露的風(fēng)險因素包括但不限于下列內容:……(六)由于財政、金融、稅收、土地使用、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)管理、環(huán)境保護等方面法律、法規、政策變化引致的風(fēng)險;……

 

第四十四條:……(七)存在高危險、重污染情況的,應披露安全生產(chǎn)及污染治理情況、因安全生產(chǎn)及環(huán)境保護原因受到處罰的情況、近三年相關(guān)費用成本支出及未來(lái)支出情況,說(shuō)明是否符合國家關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的要求?!?/em>

 

第一百零七條:發(fā)行人應披露保薦人及發(fā)行人律師對募集資金投資項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、土地管理以及其他法律、法規和規章規定出具的結論性意見(jiàn)。

 

《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第28號——創(chuàng )業(yè)板公司招股說(shuō)明書(shū)(2015年修訂)》第八十八條:發(fā)行人應根據重要性原則披露募集資金運用情況:……(五)募集資金運用涉及環(huán)保問(wèn)題的,應披露可能存在的環(huán)保問(wèn)題、采取的措施及資金投入情況;……

 

綜合以上規定可以看出,IPO審核中對環(huán)保事項的要求主要包括三個(gè)方面:

 

其一是看發(fā)行人日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合環(huán)保要求,是否受到過(guò)處罰。根據審核實(shí)踐,如果受到過(guò)罰款以上的行政處罰就可能會(huì )被界定為重大違法行為從而導致發(fā)行人三年內不能IPO,除非有相反證據(中介機構的相關(guān)說(shuō)明及作出處罰的行政機關(guān)的證明等)認定該等行政處罰不構成重大違法。

 

其二是看本次IPO的募集資金投資項目是否符合相關(guān)環(huán)保政策法規,是否已通過(guò)環(huán)境影響評價(jià)(環(huán)評)。

 

其三是看發(fā)行人相關(guān)信息披露是否充分,特別是高危險、重污染行業(yè)發(fā)行人的信息披露情況。

 

二、證監會(huì )當前對于環(huán)保審核的政策性要求

 

歷史上,重污染行業(yè)企業(yè)申請IPO需要以通過(guò)環(huán)保部門(mén)的環(huán)保核查為前置條件。

 

2014年10月,環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于改革調整上市環(huán)保核查工作制度的通知》,決定停止受理及開(kāi)展上市環(huán)保核查,已印發(fā)的關(guān)于上市環(huán)保核查的相關(guān)文件予以廢止,其他文件中關(guān)于上市環(huán)保核查的要求不再執行。

 

就此,中國證監會(huì )在2014年11月6日的新聞發(fā)布會(huì )中指出:環(huán)保合法合規性一直是證監會(huì )發(fā)行審核的要點(diǎn)之一,要求發(fā)行人如實(shí)披露與環(huán)保相關(guān)的信息,要求中介機構對發(fā)行人環(huán)保合規情況進(jìn)行盡職調查等。今后,我會(huì )將進(jìn)一步強化關(guān)于環(huán)保的信息披露要求及中介機構核查責任。此外,發(fā)行申請文件不再要求提供環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)保核查文件及證明文件。

 

2015年7月31日,證監會(huì )新聞發(fā)言人在回答記者關(guān)于“監管部門(mén)如何審查企業(yè)環(huán)保信息披露情況”時(shí)進(jìn)一步表示:環(huán)保問(wèn)題一直以來(lái)都是IPO審核重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。目前有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的主要審核內容有:

 

(1)招股說(shuō)明書(shū)是否詳細披露了發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與募集資金投資項目是否符合國家環(huán)保要求,最近3年的環(huán)保投資和相關(guān)費用成本支出情況,環(huán)保設施實(shí)際運行情況以及未來(lái)的環(huán)保支出情況:

 

(2)保薦人和發(fā)行人律師是否對發(fā)行人的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行詳細核查,包括是否符合國家環(huán)保要求,是否發(fā)生環(huán)保事故,發(fā)行人有關(guān)污染處理設施的運轉是否正常有效,有關(guān)環(huán)保投入、環(huán)保設施及日常治污費用是否與處理公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的污染相匹配等:

 

(3)曾發(fā)生環(huán)保事故或因環(huán)保問(wèn)題受到處罰的,除詳細披露相關(guān)情況外,保薦人和發(fā)行人律師還需要對其是否構成重大違法行為出具意見(jiàn)。

 

此外需要提醒的是新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》于2015年1月1日起正式施行。新環(huán)保法進(jìn)一步嚴格了企業(yè)防治環(huán)境污染的責任,主要變動(dòng)包括:

 

1、擴大了需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的項目范圍:明確所有開(kāi)發(fā)利用規劃和對環(huán)境有影響的項目都需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),否則不得組織實(shí)施或者開(kāi)工建設。

 

2、要求企業(yè)建立環(huán)境保護責任制度并制訂突發(fā)環(huán)境應急預案:排放污染物的企業(yè),應當建立環(huán)境保護責任制度,明確單位責任人和相關(guān)責任人員的責任,并制定突發(fā)環(huán)境應急預案。

 

3、實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度:企業(yè)在執行國家和地方污染物排放標準的同時(shí),應當遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標。

 

4、要求企業(yè)建立并強制公開(kāi)排污信息:新環(huán)保法將原來(lái)企業(yè)自愿公開(kāi)排污信息調整為強制公開(kāi)排污信息,要求企業(yè)接受公眾監督。

 

三、保薦機構完成環(huán)保事項核查的工作要求

 

從前述證監會(huì )的表態(tài)可以看出,盡管環(huán)保部門(mén)的環(huán)保核查不再是前置程序,但證監會(huì )對于環(huán)保核查的要求實(shí)際并沒(méi)有發(fā)生變化,只是核查的責任由原來(lái)的環(huán)保部門(mén)轉移至中介機構。實(shí)際上講,中介機構特別是保薦機構的責任是加重了。因為,在過(guò)去,通過(guò)環(huán)保核查一般是發(fā)行人自己的責任。只要發(fā)行人獲得了環(huán)保部門(mén)環(huán)保核查通過(guò)的文件,中介機構的工作量與責任就大為減少。而現在,這一實(shí)質(zhì)性核查的任務(wù)交到了保薦機構手中。

 

根據既往環(huán)保部門(mén)環(huán)保核查及證監會(huì )的要求,保薦機構發(fā)行人的環(huán)保核查工作應該包括:

  

(一)對于重污染行業(yè)

 

在過(guò)去以環(huán)保部門(mén)的環(huán)保核查為前置條件時(shí),環(huán)保部的相關(guān)文件明確了重污染行業(yè)的范圍。當前,這些文件已經(jīng)失效,保薦機構應該在參照既往文件劃定范圍基礎上,根據實(shí)際情況判斷企業(yè)是否屬于重污染行業(yè)。

 

一旦判斷發(fā)行人屬于重污染行業(yè),保薦機構就應該根據對發(fā)行人的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)模式的掌握判斷污染物排放的基本狀態(tài)和可能性,然后通過(guò)各方面的輔助核查和外圍驗證,對企業(yè)提供的基本信息進(jìn)行驗證和核查。具體工作重點(diǎn)應該包括:

 

1、報告期內建設項目和本次募集資金投資項目的環(huán)保合規性:環(huán)評與“三同時(shí)”要求

 

核查目的:對于報告期內建設項目及募集資金投資項目的審批程序合規性進(jìn)行驗證。

 

核查方法:(1)通過(guò)現場(chǎng)調查、核對報告期內合并報表范圍內的企業(yè)審計報告,對相關(guān)期間的在建工程及改擴建項目進(jìn)行統計,確認已完成項目、在建項目和擬建項目的范圍;(2)核查前述項目是否符合環(huán)保政策的要求;(3)對前述項目進(jìn)行逐項核查,區分不同階段項目核查應當取得的相關(guān)環(huán)評批復、環(huán)評驗收及“三同時(shí)”驗收等批復文件;(4)對于未完工、尚未取得相關(guān)主管部門(mén)的驗收文件的項目,須進(jìn)一步核查環(huán)評批復文件中的環(huán)保要求的執行情況,若不符合相關(guān)要求,提醒企業(yè)進(jìn)行整改。

 

2、排污申報登記和排污許可證

 

核查目的:根據相關(guān)法律法規的規定,排污企業(yè)應當向主管機構依法進(jìn)行排污申報登記并領(lǐng)取排污許可證,達到排污許可證的要求,并按規定交納排污費。

 

核查方法:(1)通過(guò)對環(huán)保資質(zhì)證照及企業(yè)向當地環(huán)境保護部門(mén)提交的排污申請登記情況,判斷企業(yè)是否需要進(jìn)行排污,以及排污費交納的基本情況;(2)通過(guò)向當地環(huán)保局進(jìn)行電話(huà)咨詢(xún)或現場(chǎng)訪(fǎng)談的方式確認企業(yè)是否需要辦理前述手續;(3)查閱公司提交給當地環(huán)保部門(mén)最近36個(gè)月的排污申報登記中的污染物排放情況與排污許可證中規定的污染物排放許可情況,以及企業(yè)自有檢測數據的匹配性;(4)核對企業(yè)對于排污費的繳費收據,以及在財務(wù)憑證中體現的相關(guān)數據的吻合性。

 

3、主要污染物總量控制

 

核查目的:確認企業(yè)是否屬于污染物減排對象,建設項目污染物排放是否超過(guò)總控目標。

 

核查方法:(1)通過(guò)向當地環(huán)保局進(jìn)行電話(huà)咨詢(xún)或現場(chǎng)訪(fǎng)談的方式確認企業(yè)是否需要辦理前述手續,是否屬于污染物減排對象,是否取得主管部門(mén)下達的污染物排放總量指標;(2)對于“十二五規劃”期間重點(diǎn)關(guān)注的四項實(shí)施排放總量控制的污染物,以及參照《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》進(jìn)行總量控制的污染物進(jìn)行重點(diǎn)核查,該等核查可以依據環(huán)保部門(mén)的批復文件確認合規性,也可以通過(guò)第三方有資質(zhì)的環(huán)境監測機構的監測結果來(lái)完成;(3)排污權交易是否符合相關(guān)法律法規的規定,“可替代總量指標”來(lái)源是否符合規定。

 

4、污染物排放

 

核查目的:企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的污染物排放是否超過(guò)相關(guān)主管部門(mén)規定的排放標準,并核查相關(guān)處罰、糾紛、事故情況。

 

核查方法:(1)核查污染源設置的規范化以及自動(dòng)監控系統;(2)依據所在地環(huán)境監測部門(mén)的定期監測報告、在線(xiàn)監測數據、驗收監測數據,分年度評價(jià)核查時(shí)段的各污染源排放達標情況;(3)對生產(chǎn)場(chǎng)所周邊進(jìn)行勘察,看是否有其他相關(guān)的排污通道或者排污導致的其他污染情形;(4)對生產(chǎn)場(chǎng)所周邊的相關(guān)企業(yè)、居民進(jìn)行訪(fǎng)談,對于企業(yè)是否存在環(huán)保事故、環(huán)保糾紛、日常排放情況、是否對周邊居民生活造成影響、以及是否存在處罰等進(jìn)行細致走訪(fǎng),并就相關(guān)走訪(fǎng)結論與企業(yè)提供的信息進(jìn)行復核和驗證。

 

5、工業(yè)固體廢物處置和危險廢物

 

核查目的:工業(yè)固體廢物和危險廢物是否按照相關(guān)法規要求進(jìn)行登記申報,是否進(jìn)行無(wú)害化處理

 

核查方法:(1)核查工業(yè)固體廢物和危險廢物是否已經(jīng)完成申報、登記并收集相關(guān)資料;(2)對于自行貯存、運輸、處置或再利用工業(yè)固體廢物和危險廢物的企業(yè),需通過(guò)現場(chǎng)調查和走訪(fǎng)的方式核查其貯存、運輸、處置或再利用設施是否符合相關(guān)規定的要求并是否取得相關(guān)資質(zhì);(3)對于產(chǎn)生固體廢物尤其是危險廢物但不具備自行處置能力的企業(yè),須核查接受廢物的企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)文件,并收集廢物處置的相關(guān)合同等,確定企業(yè)已經(jīng)履行廢物處置的相關(guān)義務(wù)。

 

6、環(huán)保設施運轉情況

 

核查目的:確認環(huán)保設施真實(shí)、有效運轉

 

核查方法:(1)現場(chǎng)查驗環(huán)保設施、減排設施的運轉是否正常,掌握環(huán)保設施的流程、最終產(chǎn)品及所需輔助材料,對于需要安裝在線(xiàn)檢測設備的企業(yè)是否安裝相關(guān)設備并保留檢測數據進(jìn)行查驗;(2)核查報告期內的環(huán)保設施的運行、維修記錄以及工人換班或工時(shí)記錄,查驗環(huán)保設施的用電量,企業(yè)污水處理所用原材料的購置成本及費用支出等資料,進(jìn)行合理推測和配比比較,通過(guò)各種輔助手段判斷環(huán)保設施是否真實(shí)運轉;(3)通過(guò)前述調查,與企業(yè)提供的對于環(huán)保設施的運轉說(shuō)明進(jìn)行核比,也可以通過(guò)與企業(yè)實(shí)際投入的環(huán)保費用進(jìn)行配比和驗證;(4)對于環(huán)保設施的實(shí)際處理能力等非中介機構專(zhuān)業(yè)范圍事項,可以查詢(xún)環(huán)保主管部門(mén)的抽查記錄報告或者聘請專(zhuān)業(yè)的有資質(zhì)的社會(huì )化環(huán)境監測機構進(jìn)行監測。

 

7、生產(chǎn)環(huán)節中的禁止性或重點(diǎn)防控物質(zhì)情況

 

核查目的:核查企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節是否有禁止使用或者重點(diǎn)防控的物質(zhì)

 

核查方法:(1)了解企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)流程,并熟悉全部原料、輔料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、設施等,結合相關(guān)法律法規判斷是否存在違反現行法規或政策要求的物質(zhì)或須淘汰的工藝、裝置,以及是否存在重點(diǎn)防控的重金屬污染物或者輻射性物質(zhì),如鉛、汞、鎘、鉻及其他放射性物質(zhì)等。(2)對于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際會(huì )用到的前述相關(guān)產(chǎn)品,建議在條件允許的情況下,向相關(guān)供應商、客戶(hù)發(fā)送詢(xún)證函,有針對性的進(jìn)行驗證;(3)對于特殊重點(diǎn)污染行業(yè)或污染企業(yè),或憑借前述了解無(wú)法實(shí)現專(zhuān)業(yè)判斷,可以聘請或者訪(fǎng)談行業(yè)權威專(zhuān)家進(jìn)行論證,是否存在前述物質(zhì)或工藝、裝置,作為判斷和發(fā)表意見(jiàn)的依據;(4)若經(jīng)調查,確實(shí)存在相關(guān)物質(zhì),則需根據相關(guān)法律法規的要求進(jìn)一步查驗是否已經(jīng)建立污染物在線(xiàn)監測制度,是否完成每日申報等程序。對于擬報廢或淘汰的工藝、裝置,建議企業(yè)在盡量不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下盡快更新工藝、裝置,以符合法律法規的要求。

 

8、報告期內環(huán)保投入情況

 

核查目的與方法:通過(guò)核查真實(shí)獲取并披露報告期的環(huán)保投資和相關(guān)費用成本支出情況、未來(lái)的環(huán)保支出情況等。特別是要對有關(guān)環(huán)保投入、環(huán)保設施及日常治污費用是否與處理公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的污染相匹配進(jìn)行詳細核查,不能簡(jiǎn)單輕信財務(wù)數字。

 

9、企業(yè)環(huán)境保護的內控機制及對新環(huán)保法、新頒布的環(huán)保標準要求的落實(shí)情況

 

核查目的:協(xié)助企業(yè)健全環(huán)保內控機制,并落實(shí)新環(huán)保法要求的信息披露及應急預案等管理措施

 

核查方法:(1)查閱企業(yè)組織架構及內控制度文件,建議配備人力物力進(jìn)行環(huán)境保護申報、檢查及設施維護等,協(xié)助企業(yè)建立健全環(huán)保內控制度,尤其是新環(huán)保法要求的應急預案制度、信息披露制度及責任制度,并有效落實(shí)環(huán)保內控措施;(2)對于環(huán)保內控較為薄弱的企業(yè),建議引入第三方評級或者評價(jià)機構,協(xié)助建立符合環(huán)境管理體系的內部管理體系;(3)對于新環(huán)保法要求的信息披露,尤其是屬于每年度國家重點(diǎn)監控企業(yè)名單中的企業(yè),是否按照要求定期披露相關(guān)監測數據進(jìn)行核查,并對環(huán)保機構信息披露網(wǎng)站披露的監測結果進(jìn)行檢索,確認是否合格。(4)關(guān)注環(huán)保部門(mén)新頒布的與企業(yè)相關(guān)的環(huán)境保護標準對企業(yè)的影響及企業(yè)的應對情況。例如2017年新發(fā)布的《水質(zhì) 苯胺類(lèi)化合物的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法》等七項國家環(huán)境保護標準。

 

10、既往遵守環(huán)保法規的具體情況

 

核查目的:確定企業(yè)既往是否遵守相關(guān)環(huán)保法規、是否受到過(guò)行政處罰及整改情況。

 

核查方法:通過(guò)查閱、走訪(fǎng)等方式確認企業(yè)是否發(fā)生過(guò)環(huán)保事故、是否受到過(guò)環(huán)保行政處罰、是否發(fā)生過(guò)環(huán)境糾紛或潛在糾紛、是否發(fā)生過(guò)針對企業(yè)的環(huán)保舉報、信訪(fǎng)上訪(fǎng)等事件。如有,應詳細了解具體情況,包括但不限于處理結果、整改情況等。

  

(二)對于非重污染行業(yè)企業(yè)

  

對于非重污染行業(yè)企業(yè),除非是明顯不涉及環(huán)境污染事項的發(fā)行人,建議保薦機構也還是要從掌握企業(yè)生產(chǎn)工藝流程入手,在對行業(yè)和企業(yè)的基本業(yè)務(wù)模式及排污情況進(jìn)行綜合判斷后,也按照前述十個(gè)層面對于企業(yè)涉及的基本環(huán)保義務(wù)履行情況進(jìn)行相應核查。

 

雖然核查的力度和范圍較前述重污染企業(yè)可以相對簡(jiǎn)單,但也不能僅停留在紙面材料,而是必須須盡量尋找多種指標進(jìn)行復合和多維度論證。

 

四、近期相關(guān)審核案例

 

2017年5月9日主板發(fā)審委員會(huì )審核通過(guò)浙江吉華集團股份有限公司的IPO申請。發(fā)審委聆訊時(shí)關(guān)注了環(huán)保事項,其問(wèn)題為:請發(fā)行人代表進(jìn)一步說(shuō)明報告期各期環(huán)保投入與排污量相匹配情況,發(fā)行人環(huán)境保護的內部管理制度建設情況及其執行的有效性。2017年5月1日開(kāi)始實(shí)施的環(huán)保部發(fā)布的七項國家環(huán)保保護標準對發(fā)行人的影響及其風(fēng)險是否已在招股說(shuō)明書(shū)中充分披露。請保薦代表人進(jìn)一步說(shuō)明對前述問(wèn)題的核查依據、過(guò)程,并說(shuō)明發(fā)行人是否存在因違反相關(guān)環(huán)境保護及防治污染的法律、法規而受到處罰的情形,環(huán)保相關(guān)問(wèn)題是否會(huì )對發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成重大不利影響。

 

2017年6月13日發(fā)審委審核通過(guò)索通發(fā)展股份有限公司的IPO申請。發(fā)審委聆訊時(shí)關(guān)于環(huán)保的問(wèn)題為:(1)報告期內發(fā)行人在環(huán)保方面是否存在重大違法違規行為,是否存在被環(huán)保部門(mén)做出行政處罰或立案調查的情況,相關(guān)事項對發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響及其整改情況;(2)發(fā)行人存在超標準排放的原因及其整改情況,發(fā)行人環(huán)境保護內部管理制度建設情況及其執行的有效性;(3)發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和擬投資項目是否符合國家環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等的有關(guān)規定;(4)發(fā)行人及其相關(guān)產(chǎn)品是否符合國家和地方環(huán)保、質(zhì)量等法律規定和要求,是否取得所必需的排污許可證等環(huán)保、質(zhì)量等審批許可文件;(5)報告期各期環(huán)保相關(guān)費用成本及未來(lái)支出情況,相關(guān)環(huán)保投入、環(huán)保設施及日常治污費用是否與處理發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的污染相匹配,發(fā)行人污染處理設施的運作是否正常有效;(6)發(fā)行人是否已經(jīng)接受地方環(huán)保部門(mén)根據《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達標排放計劃的通知》組織的核查;如果已接受核查,核查的具體情況以及核查結果,環(huán)保核查對于發(fā)行人所處行業(yè)的具體影響;(7)相關(guān)信息和風(fēng)險是否充分披露。

 

從這兩個(gè)企業(yè)的聆訊問(wèn)題來(lái)看,有兩點(diǎn)特別值得注意之處,一是高度關(guān)注環(huán)保投入與排污量相匹配情況,明確詢(xún)問(wèn)相關(guān)環(huán)保投入、環(huán)保設施及日常治污費用是否與處理發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的污染相匹配,發(fā)行人污染處理設施的運作是否正常有效;二是時(shí)效性很強,詢(xún)問(wèn)到了環(huán)保部剛頒布的環(huán)保標準對發(fā)行人的影響。

 

同月15日,證監會(huì )官網(wǎng)宣布鑒于尚有相關(guān)事項需要進(jìn)一步落實(shí),決定取消科邁化工發(fā)行股份有限公司原定16日的上會(huì )審核?!缎戮﹫蟆房l(fā)大幅報道認為該發(fā)行人環(huán)保存在問(wèn)題,例如按其實(shí)際產(chǎn)量產(chǎn)生的廢水量已超過(guò)其廢水處理能力,產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量與環(huán)保信息公開(kāi)文件不符等。盡管事實(shí)情況尚待中介機構與監管部門(mén)進(jìn)一步確定,但至少可以認為IPO擬發(fā)行人的環(huán)保事項,特別是真實(shí)的環(huán)保設施運行情況已經(jīng)成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn),應該引起保薦機構核查時(shí)的足夠重視。

 

(作者沈春暉,紅塔證券副總裁,中國首批注冊的保薦代表人,“春暉投行在線(xiàn)”網(wǎng)站創(chuàng )辦人)

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