廣電的“十三五”規劃
在杭州舉行的ICTC2015上，總局科技司司長(cháng)王效杰的報告中提到了廣電“十三五”科技發(fā)展規劃總體思路。
“十二五”行將結束，廣電即將面對“十三五”的到來(lái)。廣播影視技術(shù)與新一代信息技術(shù)加速融合，使廣電的發(fā)展面臨著(zhù)新機遇與新挑戰，節目制作、網(wǎng)絡(luò )傳輸、終端服務(wù)都向智能化、跨屏互動(dòng)演進(jìn)，廣電全媒體發(fā)展成為了主流趨勢。
傳統媒體與新媒體加速融合發(fā)展，使廣電行業(yè)面臨全面戰略轉型?！蛾P(guān)于推動(dòng)傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》是對傳統媒體與新興媒體融合發(fā)展的戰略部署和頂層設計，廣電傳播模式、運營(yíng)模式、服務(wù)模式亟待全面轉型，廣電網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)網(wǎng)+演進(jìn)發(fā)展態(tài)勢明顯。
有的人將其概括為關(guān)鍵字：廣電+，具體內容為：
一朵云（媒體云：制播云、服務(wù)云）
一張網(wǎng)（有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)衛星協(xié)同：下一代廣播電視網(wǎng)）
一群端（融合終端、媒體網(wǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)電視：TVOS）
一體系：公共服務(wù)(戶(hù)戶(hù)通、應急、譯制及傳輸覆蓋、走出去)、安全保障（電影、電視、新媒體）、能力（科技創(chuàng )新、信息化水平）
大家結合全文看看，基本可以了解脈絡(luò )思路。
廣電網(wǎng)絡(luò )存在的2大問(wèn)題
一、廣播電視臺全媒體綜合制播能力不足，難以滿(mǎn)足融合媒體制播創(chuàng )新發(fā)展的要求。
1）各級廣播電視臺基本上都沒(méi)建立起面向媒體、不同傳輸網(wǎng)絡(luò )、不同接收終端的綜合制播系統；
2）各類(lèi)業(yè)務(wù)制播系統基本上相互獨立，重復投資嚴重，協(xié)同性差；
3）制作流程復雜，制播效率不高，新業(yè)務(wù)制播能力增強的敏捷性不夠；
4）臺網(wǎng)分離、缺乏技術(shù)協(xié)同手段，全媒體新業(yè)務(wù)創(chuàng )新能力亟待增強。
二、廣電網(wǎng)絡(luò )全媒體業(yè)務(wù)承載能力不足，難以滿(mǎn)足融合媒體傳輸服務(wù)發(fā)展要求。
1）廣電網(wǎng)雙向化改造差距較大，各地有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )區域分割，技術(shù)上不能互聯(lián)互通，嚴重妨礙新業(yè)務(wù)推廣；終端沒(méi)能實(shí)現全國標準化，導致不能享受有線(xiàn)電視用戶(hù)規模的紅利；智能終端剛開(kāi)始起步，在終端用戶(hù)服務(wù)方面競爭乏力；
2）地面無(wú)線(xiàn)數字化還處于初級階段，雙向化還處于研究規劃階段；地面音頻廣播剛剛起步；如何規劃設計綜合利用好地面無(wú)線(xiàn)頻譜，探索無(wú)線(xiàn)廣播電視服務(wù)新模式，任務(wù)艱巨；
3）統籌好臺網(wǎng)、廣電有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)衛星各傳輸網(wǎng)絡(luò )、廣電網(wǎng)絡(luò )與互聯(lián)網(wǎng)等的各種關(guān)系，綜合利用好各種廣電資源，保障安全，還任重道遠。
廣電十三五規劃概況
思路和目標：
一、全面實(shí)現廣播電視數字化
1）全國縣級（含）以上廣播電視臺實(shí)現數字化網(wǎng)絡(luò )化；
2）全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )全面完成數字整體轉換，縣級（含）以上城市有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )基本完成雙向化；
3）地面電視全面實(shí)現數字傳輸覆蓋，適時(shí)關(guān)閉模擬電視信號，完成地面電視向數字化轉換；
4）在全國地市縣基本實(shí)現地面數字聲音廣播覆蓋。
二、大幅增強廣電融合媒體制播能力
1）全國省級以上廣播電視臺基本建立全臺網(wǎng)，播出頻道實(shí)現全高清化；
2）中央廣播電視臺及有條件的省級電視臺開(kāi)播4K超高清試驗頻道；
3）全國地市級以上廣播電視臺全部實(shí)現數字化網(wǎng)絡(luò )化制播，較發(fā)達的地市級電視臺播出頻道實(shí)現全高清化，其余地市級電視臺實(shí)現主要頻道高清化
4）省級以上廣播電視臺基本建立融合媒體制播云平臺，實(shí)現全國廣播電視融合媒體制播云平臺互聯(lián)互通。
三、全面提升廣電融合媒體服務(wù)能力
1）省級以上有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )、互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控機構基本建成廣播電視融合媒體集成服務(wù)云平臺；
2）完善融合媒體集成服務(wù)云平臺技術(shù)架構，推動(dòng)各廣播電視融合媒體集成服務(wù)云平臺的互聯(lián)互通；
3）積極推動(dòng)廣電融合媒體制播云與廣電融合媒體服務(wù)云的協(xié)同聯(lián)動(dòng)融合創(chuàng )新，構建廣電媒體云。
四、基本完成下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設
1)基本完成全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )寬帶雙向升級改造，基本實(shí)現下一代廣電網(wǎng)；
2)有線(xiàn)寬帶全面普及，城市和農村家庭寬帶接入能力分別實(shí)現100mbps和150mbps；
3)NGB-W 建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在有條件的地區實(shí)現NGB-W全覆蓋，無(wú)線(xiàn)雙向業(yè)務(wù)新模式初步形成；
4）基本實(shí)現有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)衛星融合一體化，初步建立廣播電視智能媒體融合網(wǎng)。
五、基本實(shí)現廣電終端標準化智能化
1）基于智能電視操作系統TVOS技術(shù)體系的，有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、直播衛星電視及互聯(lián)網(wǎng)電視的機頂盒、一體機、媒體網(wǎng)關(guān)和融合終端等廣電終端基本實(shí)現標準化智能化；
2）以TVOS為支撐，推動(dòng)廣電終端融合發(fā)展，形成廣電有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)衛星和互聯(lián)網(wǎng)融合的“廣電＋”生態(tài)；
3）以終端標準化智能化為抓手，推動(dòng)廣電智慧家庭、智慧社區和智慧城市等智慧廣電加速發(fā)展。
六、顯著(zhù)提高融合媒體安全保障能力
1）在全國廣電系統基本建立新一代信息和網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)體系。
2）大幅提高面向廣電融合媒體的信息和網(wǎng)絡(luò )安全保障能力。
3）完善全國廣播電視監測監管平臺建設和互聯(lián)互通，基本建立廣電融合媒體統一監測監管結構化體系。
4）安全播出保障能力得到全面提升。
七、大幅提升廣播電視公共服務(wù)水平
1）基本建立覆蓋城鄉、便捷高效的廣播電視現代公共文化服務(wù)體系和長(cháng)效機制。
2）基本完成直播衛星戶(hù)戶(hù)通工程，實(shí)現衛星直播廣播電視對飛機、高鐵、輪船等移動(dòng)人群的覆蓋，開(kāi)展多種增值業(yè)務(wù)。
3）在全國基本建成上下貫通、可管可控、多種手段綜合覆蓋的應急廣播系統，應急廣播能力大幅增強、體制機制日趨完善。
八、全面提升電影數字化網(wǎng)絡(luò )化信息化水平
1）基本實(shí)現電影發(fā)行放映的信息化網(wǎng)絡(luò )化。
2）大幅提升數字電影國產(chǎn)化設備比重，顯著(zhù)增強數字電影技術(shù)應用水平。
3）基本建成數字電影監管云平臺，明顯改善電影市場(chǎng)秩序。
九、全面增強廣播影視科技創(chuàng )新能力
1）積極實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，以創(chuàng )新驅動(dòng)廣電技術(shù)融合、網(wǎng)絡(luò )融合、臺網(wǎng)融合發(fā)展，以發(fā)展牽引廣電自主創(chuàng )新。
2）加大在廣電媒體云、廣電智能媒體融合網(wǎng)絡(luò )、智能電視操作系統、智能終端、寬帶廣電和“廣電＋”等關(guān)鍵技術(shù)方面聯(lián)合攻關(guān)力度，力爭取得重大突破。
3）基本建立新一代廣播影視融合媒體技術(shù)與標準體系，形成廣電媒體融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。
廣電十三五任務(wù)和項目
主要任務(wù)一：大力推進(jìn)廣播影視融合媒體云建設，打造“廣電+”生態(tài)鏈，推動(dòng)廣播影視行業(yè)全面戰略轉型升級。
1）進(jìn)一步加強廣播電視臺節目制播網(wǎng)絡(luò )化、高清化建設；
2）大力推動(dòng)廣電融合媒體制播云平臺建設；
3）大力推動(dòng)廣電融合媒體服務(wù)云平臺和大數據系統建設；
?。?/span>）積極推動(dòng)廣電融合媒體云的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、構建新型傳播體系；
5）進(jìn)一步提升電影制播水平和技術(shù)質(zhì)量
重點(diǎn)項目：廣電全媒體制播與服務(wù)云關(guān)鍵技術(shù)研究及應用示范。
主要任務(wù)二：大力推進(jìn)寬帶廣電和有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)衛星融合一體化建設，全面增強廣播影視融合媒體傳播覆蓋能力。
1）加速推進(jìn)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )雙向化和寬帶廣電建設，推動(dòng)有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)衛星融合一體化發(fā)展；
2）進(jìn)一步加快地面數字電視網(wǎng)絡(luò )建設，大力推進(jìn)地面數字聲音廣播建設工程。加快建設一棟多媒體交互廣播網(wǎng)；
3）進(jìn)一步加強直播衛星戶(hù)戶(hù)通工程建設并擴大應用領(lǐng)域
重點(diǎn)項目：廣播電視媒體融合承載網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究與應用示范、全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )內容資源匯源與交換中心建設、網(wǎng)絡(luò )電視超高清節目傳輸與接收實(shí)驗平臺建設、網(wǎng)絡(luò )電視業(yè)務(wù)感知實(shí)驗平臺建設與業(yè)務(wù)示范。
主要任務(wù)三：大力推進(jìn)終端標準化智能化、加快推動(dòng)智慧廣電建設
1）全面推進(jìn)終端標準化智能化工程；
2）積極推動(dòng)廣電智能終端與廣電融合媒體服務(wù)云的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)智慧廣電發(fā)展；
?。常┩苿?dòng)廣電智慧家庭、智慧社區以及數字家庭服務(wù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展；
重點(diǎn)項目：智能電視操作系統TVOS演講、智能電視操作系統TVOS應用推廣、智能電視操作系統TVOS生態(tài)體系建設。
主要任務(wù)四：全面升級廣播影視信息和網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)體系和系統，進(jìn)一步提升廣播影視融合媒體安全播出、檢測監管和信息安全保障能力。
1）進(jìn)一步加強安全播出管理系統建設；
2）加快建設和完善網(wǎng)絡(luò )化智能化的廣播電視檢測監管體系；
3）加快完善電影內容管理和市場(chǎng)管理體系；
重點(diǎn)項目：全國廣播電視檢測管理體系建設及統一監管平臺建設、融合媒體制播云平臺及服務(wù)平臺信息安全關(guān)鍵技術(shù)研究與應用示范、新媒體安全播出風(fēng)險評估機制建設、融合媒體數字版權保護關(guān)鍵技術(shù)研究與應用示范、可下載條件接收系統安全數據管理平臺建設、智能家庭影院運營(yíng)服務(wù)管理平臺建設工程、電影票務(wù)數據核查監管工程。
主要任務(wù)五：進(jìn)一步提升廣播影視公共服務(wù)水平
1）加快建設和完善廣播影視公共服務(wù)體系；
2) 全體推進(jìn)邊疆少數民族地區公共服務(wù)體系建設；
3）全面推進(jìn)國家應急廣播體系建設
重點(diǎn)項目：中線(xiàn)廣播電視節目無(wú)線(xiàn)覆蓋工程、直播衛星戶(hù)戶(hù)通工程、邊疆民族地區廣播電視節目譯制制作能力和傳輸覆蓋能力建設、廣播電視“走出去”工程、國家應急廣播體系建設工程、廣播電視綠色寬帶網(wǎng)絡(luò )工程。
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