大連開(kāi)展"小學(xué)率先減負":既減課業(yè)又減心理負擔
中國教育報
日前，一項名為“小學(xué)率先減負在行動(dòng)”的活動(dòng)在遼寧省大連市正式啟動(dòng)。該市提出要從教育系統內部做起，從學(xué)校教育教學(xué)的進(jìn)一步改進(jìn)入手，把減負的重點(diǎn)，從數量上的減，形式上的限，轉變?yōu)橘|(zhì)量上的保證和效率上的提升。全市主城區將用一個(gè)月的時(shí)間，集中圍繞減輕小學(xué)生課業(yè)負擔開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)。
小學(xué)生的課業(yè)負擔到底有多重？課業(yè)負擔到底來(lái)自哪里？為從源頭上有效解決“減負”這一頑癥，大連市教育局用近一個(gè)月時(shí)間進(jìn)行了大量的調研，從社會(huì )因素，家長(cháng)需求，教學(xué)管理和教師、教材因素等多方面分析了學(xué)生課業(yè)負擔過(guò)重的現狀。調查數據顯示，42%的學(xué)生需要利用課余時(shí)間完成來(lái)自家長(cháng)和課外輔導班的作業(yè)；有近70%的學(xué)生在課余時(shí)間要參加各種文化補習班或特長(cháng)班；41%的教師給學(xué)生布置的作業(yè)是一樣的，沒(méi)有做到分層次；近81.6%的教師布置的作業(yè)來(lái)自于教材、練習冊試卷等成品資料，而能夠根據教學(xué)要求與學(xué)生實(shí)際選編習題的僅有6.1%。
另外，小學(xué)生學(xué)習上最不愿意做的事情主要集中在以下3個(gè)方面：一是不愿意寫(xiě)作業(yè)(占被調查學(xué)生數的35.97%)；二是不愿意參加課外輔導班(占被調查學(xué)生數的12.32%)，原因是太累，沒(méi)時(shí)間玩；三是不愿意考試(占被調查學(xué)生數的9.08%)，原因是考試結束后，將有一大部分的學(xué)生要遭到老師批評、家長(cháng)訓斥，特別是讓家長(cháng)簽字是最難過(guò)的事。調查中大家一致認為，如果老師或家長(cháng)布置的作業(yè)是學(xué)生有興趣的愿意做的，那么，再多也不會(huì )成為負擔。
調查認為，當前全市小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔主要表現在學(xué)習內容單一、作業(yè)布置沒(méi)有層次以及考試次數多、難度大等3個(gè)方面，心理負擔則表現為被動(dòng)的、為了應付考試的學(xué)習導致學(xué)生缺乏學(xué)習的樂(lè )趣，缺乏活力和創(chuàng )新意識。
大連市教育局要求，不得隨意增減課程門(mén)類(lèi)、難度和課時(shí)。學(xué)校不得隨意調整課程進(jìn)度計劃，不得變相利用音樂(lè )、體育、美術(shù)及地方課程學(xué)習語(yǔ)文、數學(xué)和外語(yǔ)學(xué)科全市小學(xué)生每天在校學(xué)習時(shí)間(包括自習)不得超過(guò)6小時(shí)，嚴禁學(xué)校、班級統一安排小學(xué)生早自習和午間自習；嚴禁給小學(xué)一、二年級學(xué)生留文化課家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級學(xué)生的文化課家庭作業(yè)時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)；小學(xué)不得舉行周考和月考，取消期中統一考試，小學(xué)一、二年級只進(jìn)行期末考查，小學(xué)三至六年級期末考試由學(xué)校自行組織；未經(jīng)市教育局許可，不得實(shí)施區域統考和教學(xué)質(zhì)量檢測。
在為期一個(gè)月的專(zhuān)項活動(dòng)中，大連市將以各區為單位，分區召開(kāi)減負現場(chǎng)會(huì )，目前各區教育局均結合本區實(shí)際提出了具體的工作措施，并向社會(huì )公開(kāi)承諾。如中山區將減負工作的效果納入政府督導評估體系，西崗區提出要減重量、減數量、減時(shí)間、減壓力，多措并舉。沙河口區提出從改革小學(xué)生評價(jià)制度入手，堅持小學(xué)生文化成績(jì)考試由百分制變成等級制，堅持小學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)。甘井子區則對減負工作實(shí)行責任制，與各中小學(xué)簽訂“減負提質(zhì)”工作責任書(shū)。 (記者 劉立凱)
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