不可否認，中國二手車(chē)市場(chǎng)跟新車(chē)市場(chǎng)一樣正處于一個(gè)快速發(fā)展的階段。根據中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )的數據，中國二手車(chē)交易量由2000年的25.2萬(wàn)輛猛增到了2009年的410萬(wàn)輛，剛性需求的存在和交易量的逐年攀升，使二手車(chē)市場(chǎng)悄然成為中國汽車(chē)業(yè)的又一巨大潛力市場(chǎng)。
但是如果與國際上相對成熟的二手車(chē)市場(chǎng)相比，中國二手車(chē)市場(chǎng)還處于初級階段。出了總量上仍顯單薄外，行業(yè)自身所具有的諸多弊端，在形成更大更好的市場(chǎng)的過(guò)程中產(chǎn)生不可輕視的負面影響。
行業(yè)結構不合理，市場(chǎng)誠信度仍不高
二手車(chē)市場(chǎng)缺乏誠信，是行業(yè)公認的首要問(wèn)題，消費者之所以對二手車(chē)心存疑慮，是由于二手車(chē)本身所具有的不確定性的特質(zhì)，普通消費者所掌握的知識難以辨別車(chē)輛的優(yōu)劣。
由于中國二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間較短，行業(yè)法規、行業(yè)標準不是很完善，行業(yè)結構還不完整，經(jīng)營(yíng)主體絕對大多數為規模小的經(jīng)濟公司，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，故意隱瞞車(chē)輛的質(zhì)量缺陷，在行駛里程表上做文章等期滿(mǎn)現象和不規范經(jīng)營(yíng)行為還很?chē)乐亍?/font>
缺少科學(xué)標準，鑒定評估主觀(guān)隨意
長(cháng)期以來(lái)，中國還沒(méi)有一套完整、嚴謹、科學(xué)的二手車(chē)鑒定評估標準，二手車(chē)鑒定主要是評估師通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識以及評估經(jīng)驗對于目標車(chē)輛進(jìn)行評估。并且多數采用重置成本法對目標車(chē)輛的殘值進(jìn)行評估，造成了普遍存在的輕鑒定重評估、評估隨意性大、手段不科學(xué)、評估過(guò)程主觀(guān)因素多于客觀(guān)因素以及評估結果偏離車(chē)輛的實(shí)際價(jià)值等問(wèn)題。
同時(shí)，中國二手車(chē)市場(chǎng)還存在嚴重的信息不對稱(chēng)、公民誠信體系尚未建立、車(chē)輛的維修保養記錄、事故記錄等信息不公開(kāi)等問(wèn)題，消費者通過(guò)獨立的第三方權威機構按照二手車(chē)鑒定評估標準，獲取車(chē)輛真是的技術(shù)狀況，顯得尤為重要和迫切。
準入條件缺失，市場(chǎng)秩序受影響
發(fā)達國家二手車(chē)行業(yè)發(fā)展成熟，未設置門(mén)檻，完全依靠市場(chǎng)的杠桿作用。而中國二手車(chē)市場(chǎng)機制的引入時(shí)間段短，在二手車(chē)流通行業(yè)發(fā)展不太完整的特定條件下，需要政府和行業(yè)通過(guò)政策法規與行業(yè)標準對行業(yè)規模與行業(yè)運行進(jìn)行宏觀(guān)調控。
《二手車(chē)流通管理辦法》中并沒(méi)有對二手車(chē)流通企業(yè)的設立條件作出硬性規定，使部分經(jīng)營(yíng)者有可乘之機，紛紛進(jìn)入二手車(chē)市場(chǎng)。很多地方出現了一些沒(méi)有場(chǎng)地、不提供《二手車(chē)流通管理辦法》和《二手車(chē)交易規范》所規定的服務(wù)，只有一兩個(gè)人組成的所謂的交易市場(chǎng)，通過(guò)為交易雙方開(kāi)交易發(fā)票，收取很低的市場(chǎng)服務(wù)費。這類(lèi)“開(kāi)票公司”嚴重干擾了二手車(chē)市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。
有些城市由于交易市場(chǎng)設立過(guò)多，交易市場(chǎng)之間為爭奪客戶(hù)大打價(jià)格戰，二手車(chē)交易服務(wù)費嚴重下滑，有的甚至到了一、二十元，使那些規模較大、運作規范的交易市場(chǎng)受到了很大沖擊，也是原來(lái)規范運營(yíng)的交易市場(chǎng)通過(guò)降低服務(wù)標準來(lái)降低成本和增加競爭力。
稅收政策不配套，二手車(chē)增值稅征管遇難題
中國對二手車(chē)流通執行的是《二手車(chē)流通管理辦法》頒布以前的稅收政策，隨著(zhù)二手車(chē)流通渠道的拓展和經(jīng)營(yíng)主體的放開(kāi)，由于二手車(chē)交易市場(chǎng)、
經(jīng)營(yíng)企業(yè)和拍賣(mài)企業(yè)的增值稅稅率各不相同，導致二手車(chē)交易相關(guān)稅收問(wèn)題暴露出來(lái)。
目前執行的二手車(chē)增值稅政策為《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于舊貨和舊機動(dòng)車(chē)增值稅政策的通知》，對不同形式的企業(yè)有三種增值稅率，而對于經(jīng)紀公司和二手車(chē)交易市場(chǎng)，則不需要繳納增值稅。所以，雖然在《二手車(chē)流通管理辦法》實(shí)施之后，二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)以及二手車(chē)交易市場(chǎng)都可以開(kāi)具二手車(chē)交易發(fā)票，但拍賣(mài)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)為了避稅，基本上都不自己開(kāi)發(fā)票，仍然通過(guò)經(jīng)紀公司或者交易市場(chǎng)開(kāi)具發(fā)票。
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