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（八）涉嫌犯罪的商業(yè)賄賂案件移送的有關(guān)問(wèn)題

工商行政管理部門(mén)在查處商業(yè)賄賂不正當競爭行為的過(guò)程中，發(fā)現當事人的行為涉嫌構成商業(yè)賄賂犯罪的，應當依法移送司法機關(guān)；司法機關(guān)認定不構成犯罪并移送工商行政管理部門(mén)查處的，應當依法實(shí)施行政處罰。（總的原則）

1、移送標準

按照《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規定》執行

以下行為應予追訴

---公司、企業(yè)人員受賄數額在五千元以上

---個(gè)人對公司、企業(yè)人員行賄數額在一萬(wàn)元以上

---單位對公司、企業(yè)人員行賄數額在二十萬(wàn)元以上

2、處理好處罰與移送的關(guān)系

《行政處罰法》的有關(guān)規定：

第七條：“違法行為構成犯罪，應當依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。” 

第二十二條：“違法行為構成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。”

國家工商行政管理局關(guān)于案件移送有關(guān)問(wèn)題的答復

（工商法字〔1999〕第192號文件）

根據《行政處罰法》第七條及第二十二條的有關(guān)規定，違法行為構成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰，工商行政管理機關(guān)在查處案件過(guò)程中，認為案件當事人的行為已經(jīng)構成犯罪的，應當將案件移送司法機關(guān)，不再進(jìn)行行政處罰.

下列情形的案件工商機關(guān)可以實(shí)施行政處罰：

1.單位或個(gè)人行賄、受賄數額不夠經(jīng)濟犯罪追訴標準的；

2.工商機關(guān)實(shí)施行政處罰過(guò)程中不認為涉嫌構成犯罪的；

3.工商機關(guān)移送公安或檢察機關(guān)時(shí)，對方不接受移送的；

4.公安或檢察院機關(guān)接受移送后認為不構成犯罪的；

5.公司、企業(yè)（非國有機關(guān)、國有公司、企業(yè)單位）受賄的。

3、移送程序

注意不同涉案主體的案件移送不同機關(guān)，一般的公司、企業(yè)的案件移送公安機關(guān)，國家機關(guān)、國有企業(yè)等單位以及國家工作人員的案件移送檢察機關(guān)

4、移送文書(shū)

按照已有文書(shū)執行

5、移送案件中涉案財物的處理

按照國務(wù)院2001年7月4日公布的《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》（國務(wù)院令〔第310號〕）執行

第十二條明確：“行政執法機關(guān)對公安機關(guān)決定立案的案件，應當自接到立案通知書(shū)之日起3日內將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機關(guān)，并辦結交接手續；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。”

第十一條明確：“行政執法機關(guān)對應當向公安機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。

行政執法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告，責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執照的行政處罰決定，不停止執行。

依照行政處罰法的規定，行政執法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)依法給予當事人罰款的，人民法院判處罰金時(shí)，依法折抵相應罰金。”

（九）加強部門(mén)協(xié)作配合

加強與紀檢監察、檢察、公安等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合：

1.對個(gè)人涉嫌違反黨紀政紀的商業(yè)賄賂案件，及時(shí)將涉及個(gè)人的問(wèn)題移交紀檢監察機關(guān)。

2.對涉嫌犯罪的商業(yè)賄賂案件，及時(shí)移送司法機關(guān)。

3.將移送案件作為工商機關(guān)在治理期間辦案情況的一項內容一并統計匯總。

（十）做好專(zhuān)項治理工作需強調的幾點(diǎn)

1、及時(shí)報送本地開(kāi)展工作的措施、進(jìn)展、成效等有關(guān)情況

2、及時(shí)報送查處的商業(yè)賄賂案件

按照總局公平交易局下發(fā)的《關(guān)于統計、報送查處商業(yè)賄賂案件有關(guān)情況的通知》（〔2006〕16號）要求報送

按照省局公平交易局下發(fā)的《實(shí)施方案》中的三個(gè)附表要求按時(shí)報送。

3、專(zhuān)項治理期間查處的案值較大、行為表現特殊、定性有一定爭議、法律適用較復雜的重大商業(yè)賄賂案件，盡量在案件調查過(guò)程中、處罰前報總局公平交易局共同研究，以免處理后引起爭議和負面影響。