| 中華民國的38年歷史可分為北洋政府16年，國民政府22年兩個(gè)階段。這兩個(gè)階段三種力量的兵役制度各不相同。 北洋政府時(shí)期，北洋軍的兵源主要有三。 第一種是募兵制，主要招收青年農民入伍當兵。由于當時(shí)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展極為緩慢，剝削嚴重，導致大量農民離開(kāi)土地，而中國近代工業(yè)又非常之少，吸納不了大量農民加入工人隊伍，因而應募當兵也成為當時(shí)農民的一種“出路”。連年的戰爭使經(jīng)濟更加凋敝，同時(shí)也對兵源的需求不斷增加，因而當時(shí)募兵制是北洋軍補充兵源的重要手段。馮玉祥在陜西就任第16 混成旅旅長(cháng)時(shí)，就曾派人到冀、魯、豫偏僻農村，招收大量貧農子弟入伍。 第二種是征兵制，計丁抽兵，帶有強迫性質(zhì)。此制從清末新軍建立時(shí)即開(kāi)始實(shí)行，延續至民國。但是由于各派軍閥勢力彼此消長(cháng)，很難有一個(gè)固定的穩定的地方政權，因而征兵制礙于條件所限很難實(shí)行，并不普遍。 第三種是收編制，就是將其他軍閥勢力的軍隊和土匪、民軍武裝收編為己有。這在民國早期是最常見(jiàn)的一種擴大軍隊的方法。一次軍閥混戰后，各軍閥勢力的力量對比就會(huì )發(fā)生巨大變化，主要就是依靠這種收編軍隊的方法。如直皖戰爭后，直系軍隊的力量極大擴張，就是因為收編了皖系的軍隊。第二次直奉戰爭后，奉系和馮玉祥的國民軍實(shí)力大增，也主要是因為收編了直系的軍隊。由于軍閥之間的混戰，各部隊的淵源、利害關(guān)系錯綜復雜，因而只要許以好處，曉之利害，在戰爭中陣前倒戈者比比皆是，實(shí)為民國早期一大奇觀(guān)。 國民政府時(shí)期，國民黨的國民革命軍的兵役制度演變如下：1936年前以募兵制為主，之后以征兵制為主。 國民黨一大曾規定要逐漸將募兵制改為以義務(wù)兵為主的征兵制，但是由于地區政權不鞏固，所以很難實(shí)行。所以這一時(shí)期，國民革命軍還是以募兵和收編為主。北伐結束后，國民革命軍由初期的4萬(wàn)人發(fā)展到百萬(wàn)之眾，主要原因就是大量收編了北洋軍閥各派之敗軍。 抗戰開(kāi)始后，由于對日作戰兵力消耗巨大，單純地依靠招募已經(jīng)難以補充兵源，且由于與外敵作戰，收編一法已然無(wú)效。所以，抗戰開(kāi)始后，國民黨軍正式實(shí)施民國二十二年（1933 年）頒布的義務(wù)兵制的兵役法。兵役法規定，兵役分為國民兵役和常備兵役兩種，男子年滿(mǎn)18歲至45 歲，在不服常備兵役時(shí)服國民兵役。平時(shí)征集檢定合格年滿(mǎn)20 歲至25 歲的男子服現役，現役3 年；期滿(mǎn)退伍為正役，為期6年；再轉為續役，至年滿(mǎn)40 歲，轉為國民兵役；滿(mǎn)45 歲退役。軍政部兵役署（后擴大為兵役部）在各省設軍管區，并在全國劃分若干師管區和團管區，負責兵役事務(wù)。同時(shí)，還設立了補充兵訓練處，負責新兵訓練，然后補給前方部隊。 全面內戰爆發(fā)后，為了保證其發(fā)動(dòng)內戰所需的兵源，國民黨政府于民國三十五年（1946 年）6 月，修訂并重新頒布兵役法，規定實(shí)行征兵制。凡年滿(mǎn)20 歲的男子，經(jīng)征兵檢查合格，征集入伍，為期2年，步兵之軍士及特種兵、特業(yè)兵為期3 年。民國三十七年（1948 年）2 月，國民黨政府又頒布了“國軍收復地區兵員征集暫行辦法”，規定凡年滿(mǎn)20至35 歲的壯丁，一律征集入伍，并授予前線(xiàn)高級長(cháng)官以征兵的便利處置權。在這種極端野蠻的征兵制度下，國民黨軍隊即可任意抓捕壯丁，為其充當炮灰，因而遭到人民的強烈反對。 共產(chǎn)黨領(lǐng)導的軍隊，在戰爭年代主要實(shí)行志愿兵役制度。主要依靠革命軍隊的行動(dòng)和宣傳吸引廣大貧苦農民自愿參加革命隊伍，長(cháng)期服役，為解放自己和全中國而斗爭。共產(chǎn)黨軍隊兵員的另一重要來(lái)源就是改編俘虜。共產(chǎn)黨一般能夠將所俘虜敵軍的80％經(jīng)過(guò)政治思想工作后轉變?yōu)樽约旱能婈牨础?br> 綜上可見(jiàn)，民國時(shí)期的兵役制度主要是以志愿兵為主的招募制和以義務(wù)兵為主的征兵制。 |
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