| 轉制科研院所改革發(fā)展道路之探索 |
| (2004-11-25 00:00:00 閱讀數:327 ) |
| 轉制院所中擁有實(shí)力雄厚的國家級、部委級或地方級不同層次的各領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心。質(zhì)檢機構的創(chuàng )建,院所付出了極大的心血,提供了人力、財力和物力各方面的保障條件。質(zhì)檢機構代表國家對各類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施檢驗、質(zhì)量把關(guān)、爭議仲裁和質(zhì)量評定,還對有特殊要求產(chǎn)品進(jìn)行強制性認證。這些業(yè)務(wù)活動(dòng)有利于規范市場(chǎng)行為、保護市場(chǎng)健康發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高,推進(jìn)我國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng),提高其在國際市場(chǎng)上的競爭能力。在對外形象上,這些質(zhì)檢機構并未因院所的屬性從事業(yè)單位轉為企業(yè)而改變了他們公正、獨立、第三方的實(shí)際本質(zhì),相反地是在院所轉制后的五年多時(shí)間里,這些質(zhì)檢機構開(kāi)展工作的環(huán)境和條件有了更大的改善和提高,其軟硬件設施在國內堪稱(chēng)一流,與國外同類(lèi)相比也毫不遜色。另外還需特別強調的是“檢測”不是簡(jiǎn)單、重復的勞動(dòng),而是一門(mén)技術(shù)性很強的勞動(dòng),因此掛靠在科研院所的質(zhì)檢機構很多已經(jīng)發(fā)展成為行業(yè)里公認的權威,市場(chǎng)中公正的裁判員以及政府可信賴(lài)的幫手。 其四,全國性的行業(yè)協(xié)會(huì )。 為探索在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下對企業(yè)的管理模式,改變政府對企業(yè)大包大攬的做法,實(shí)現政企分開(kāi),中國引進(jìn)了國外較為流行的由企業(yè)自發(fā)成立的行業(yè)性自律組織--行業(yè)協(xié)會(huì )。從1987年開(kāi)始,依托行業(yè)歸口研究院所,一大批各專(zhuān)業(yè)、各領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì )組織應運而生了。院所在一般情況下是各協(xié)會(huì )的正或副理事長(cháng)單位,協(xié)會(huì )秘書(shū)處也會(huì )順理成章地掛靠在院所。這種模式已經(jīng)采用了將近20年的時(shí)間。這么多年來(lái),協(xié)會(huì )依靠院所在行業(yè)中的龍頭地位,很好地起到了服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、組織并推進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,不斷規范企業(yè)在市場(chǎng)中的自律行為,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的作用;起到了企業(yè)與政府間橋梁的作用。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)育和完善,中國加入世界貿易組織后,如何滿(mǎn)足企業(yè)不斷提高在國際市場(chǎng)上競爭力的要求,各級行業(yè)協(xié)會(huì )必須責無(wú)旁貸地肩負起新的歷史責任。 其五,行業(yè)共性技術(shù),成套技術(shù)攻關(guān);國家重點(diǎn)科技攻關(guān)項目以及國家重大工程和技術(shù)裝備的國產(chǎn)化。 中國企業(yè)的現狀,只有少數企業(yè)能擔當起組織行業(yè)共性技術(shù)和成套技術(shù)攻關(guān)的龍頭角色。“企業(yè)是技術(shù)開(kāi)發(fā)的主體”意識還剛開(kāi)始被廣大企業(yè)認識和接受。在實(shí)踐工作中,小到一個(gè)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系或組織結構,大到一個(gè)城市乃至國家的技術(shù)創(chuàng )新體系還在構建之中,而關(guān)系到行業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和成套技術(shù)的攻克需要有人組織和實(shí)施;代表國家科技水準的重點(diǎn)攻關(guān)項目;國家重大工程和技術(shù)裝備的國產(chǎn)化需要有“領(lǐng)頭羊”和“先鋒隊”,在這些代表行業(yè)、代表國家、代表全局利益的工作中,我們不乏看到轉制院所的面孔,他們依然在其中起著(zhù)重要作用,雖然目前取得科研項目和攻關(guān)經(jīng)費的渠道已發(fā)生了重大變化,但改變不了他們目前仍是國家科技創(chuàng )新大軍中的骨干和主角之一的地位和作用。 (源自:中國工業(yè)報) |
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