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——一次關(guān)于貴州發(fā)展的論道

受貴州衛視《論道》欄目主持人龍永圖的邀請，王志綱作為嘉賓參與了10月24日晚新一期論道節目的錄制。主題是貴州如何抓住東部產(chǎn)業(yè)西遷的機遇，加快發(fā)展。由于有數位受邀嘉賓，而節目的篇幅有限，有些個(gè)人觀(guān)點(diǎn)多有刪減，未能完整展現，現就王志綱現場(chǎng)發(fā)言的主要觀(guān)點(diǎn)作一簡(jiǎn)要記錄整理，作為對此話(huà)題的一個(gè)補充。

有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉移的歷史回顧

世界產(chǎn)業(yè)的轉移根據時(shí)間順序大致分為三個(gè)階段：1950年第一次從美國將紡織等傳統產(chǎn)業(yè)轉移到了日本、西德等國家；第二次產(chǎn)業(yè)轉移從1960到80年代，日本西德將附加值比較高的資源密集型產(chǎn)業(yè)轉移到了“亞洲四小龍“；在第三次產(chǎn)業(yè)轉移當中，歐美日本等國家將自身不具有優(yōu)勢的制造業(yè)轉移到了中國東部沿海。伴隨著(zhù)每次世界性的產(chǎn)業(yè)大轉移，帶來(lái)的都是一個(gè)地區和某個(gè)國家的快速發(fā)展與繁榮（引自主持人準備的資料）。

王志綱認為在沒(méi)有形成世界經(jīng)濟一體化之前，是不存在什么產(chǎn)業(yè)轉移的，而是伴隨著(zhù)一次次的產(chǎn)業(yè)革命，世界經(jīng)濟的重新布局和洗牌，產(chǎn)生帶動(dòng)世界經(jīng)濟新的火車(chē)頭。第一次，是英國蒸汽機時(shí)代的勝利，由于蒸汽機的發(fā)明，使得機器工業(yè)代替了傳統的手工業(yè)，促成了大英帝國的繁榮和世界稱(chēng)霸；而第二次工業(yè)革命，是以美國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大規模生產(chǎn)為特征，使得美國一躍成為世界經(jīng)濟新的火車(chē)頭；而第三次經(jīng)濟重心的轉移，是戰后日本實(shí)現精細工業(yè)化的成功轉型，使得日本成為新的經(jīng)濟高地。

隨著(zhù)世界經(jīng)濟的一體化，先進(jìn)國家在產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)，得以將傳統產(chǎn)業(yè)向相對落后的區域轉移，中國改革開(kāi)放的第一波浪潮正是得益于承接了西方及港臺在向信息產(chǎn)業(yè)及金融等現代服務(wù)業(yè)轉型的同時(shí)，將傳統制造業(yè)向中國沿海的轉移。這一次的轉移是以“三來(lái)一補（來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補償貿易）為特征，以“兩頭在外（訂單和市場(chǎng)在國外）為商業(yè)模式的低端加工業(yè)轉移。憑借低廉的勞動(dòng)力、環(huán)境破壞與能源的高消耗，實(shí)現了以深圳、東莞為代表的珠三角洲經(jīng)濟地區快速崛起。

隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉移不斷的深入，當時(shí)間跨越第一個(gè)十年的時(shí)候，中國的產(chǎn)業(yè)逐步開(kāi)始從沿海東進(jìn)，以昆山為代表的產(chǎn)業(yè)承接地，表現出以高科技電子產(chǎn)業(yè)為特征的產(chǎn)業(yè)轉移特點(diǎn)，“微笑曲線(xiàn)”兩段的高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端逐漸落戶(hù)以上海為龍頭的長(cháng)三角地區，中國的經(jīng)濟實(shí)現了第二次騰飛。

當我們站在西部大開(kāi)發(fā)的第二個(gè)十年的時(shí)候，國家又提出“產(chǎn)業(yè)西遷”的戰略，希望給廣袤的西部地區帶來(lái)新的發(fā)展機遇。但實(shí)際情況是，沿海的產(chǎn)業(yè)并不是按政策的引導向內陸轉移，而是不少都轉移到了更有誘惑力的東南亞。同時(shí)，西部地區是照搬殺雞取卵式的珠三角洲發(fā)展模式，被動(dòng)接受低端產(chǎn)業(yè)的轉移？還是有選擇性的依據自身特點(diǎn)，找到一條適合于自身發(fā)展的道路，實(shí)現“彎道超車(chē)”呢？我們面臨著(zhù)歷史的抉擇。在這個(gè)方面，西部一些城市已經(jīng)做了有益的探索。

是被動(dòng)接受產(chǎn)業(yè)轉移，還是實(shí)現產(chǎn)業(yè)重塑

王志綱認為，中國改革前十年的成功應該說(shuō)是以中西部地區無(wú)限的廉價(jià)的勞動(dòng)力輸出和東部活躍的加工和貿易基地密不可分的。但由于人才的流動(dòng)，西部地區在支持東部沿海地區發(fā)展的同時(shí)，也給西部地區帶回了資金、技術(shù)、資訊、觀(guān)念等實(shí)現發(fā)展的基本要素。當國家啟動(dòng)“西部開(kāi)發(fā)”國家戰略的時(shí)候，西部地區的快速發(fā)展成為了必然。面對這一次“西部開(kāi)發(fā)”的國家戰略機遇，西部各省市地區因勢利導、因地制宜，結合各自不同的稟賦開(kāi)始了一場(chǎng)勢均力敵的角逐。

首先發(fā)力的是四川成都，2003年新上任的領(lǐng)導班子結合成都市自身特點(diǎn)制定發(fā)展戰略，摒棄了靠傳統工業(yè)拉動(dòng)GTP的思路，結合自身特點(diǎn)，致力于打造休閑之都，宜居城市，反彈琵琶，倒過(guò)來(lái)吸引新型制造業(yè)，并在適合西部發(fā)展的城鄉統籌等方面尋求突破，一路走下來(lái)，已經(jīng)成為中國中西部第一。
偏居西北一隅的西安市也不甘人后，通過(guò)這幾年的臥薪嘗膽、潛心砥礪，憑借中國歷史十三朝古都的深厚文化底蘊，以曲江新區的橫空出世，實(shí)現了“皇城復興”地驚險一跳，站在歷史的新關(guān)口，提出了“打造國際大都市”的雄偉目標！

王志綱認為，比起三十年前的沿海地區被動(dòng)接受外來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉移，西部地區現在有了更多的選擇。以成都為例，因其創(chuàng )造了好的軟硬環(huán)境，軟件巨頭英特爾等一批高科技企業(yè)陸續落戶(hù)蓉城?，F在這些國際大企業(yè)進(jìn)入一個(gè)區域，除了當地優(yōu)惠的招商政策、便利的交通優(yōu)勢，宜居也是一個(gè)重要指標，高端人才在上海月薪1萬(wàn)感到窘迫，在成都月薪5千很容易找到幸福感。同時(shí)，中國內陸日益崛起的龐大的消費市場(chǎng)，也是高端產(chǎn)業(yè)投資西部地區重要的原因之一。

所以講到轉移的時(shí)候，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的發(fā)達向不發(fā)達地區轉移的簡(jiǎn)單現象，它是多元的一個(gè)復合性的過(guò)程。所以西部的出路，并非一個(gè)被動(dòng)接受轉移的過(guò)程，而是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重塑，以及根據自身的實(shí)際，尋找不同于沿海發(fā)展的差異化之路。同時(shí)這種發(fā)展很可能是跨越式的，完全不必走沿海以生態(tài)破壞為代價(jià)的工業(yè)發(fā)展之路。

談到對家鄉貴州的發(fā)展，王志綱認為：面對西部兄弟省市的咄咄態(tài)勢，深處夾縫中的貴州表現給人似乎有點(diǎn)不溫不火，無(wú)論是在把握國家機遇面前，還是在毛遂自薦的城市推廣方面，都顯得畏手畏腳，和有些自?shī)首詷?lè )，更為遺憾的是始終沒(méi)有清晰的發(fā)展思路。把發(fā)展寄希望于接收沿海的產(chǎn)業(yè)轉移，很可能是一廂情愿，即便搭上了這個(gè)末班車(chē)，要以犧牲好不容易保存到今日的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，那也將是吃祖宗飯，造子孫孽。

機遇挑戰  貴州面臨不可回避的抉擇

面對“西部再十年”及“產(chǎn)業(yè)西遷”帶來(lái)的新機遇，主持人要求每個(gè)與會(huì )嘉賓站在自己的角度，為貴州出謀劃策。

龍永圖部長(cháng)認為，貴州這么多年發(fā)展緩慢，除了一些客觀(guān)原因以外，主要有以下兩個(gè)原因：一是貴州缺乏像成都、重慶、西安這樣的區域性大城市作為吸引投資的平臺，二是貴州亟需快速有效的提高自己的新形象，以此改變過(guò)去貴州給人的陳舊印象。

來(lái)自社科院的專(zhuān)家魏先生站在學(xué)者的角度認為：貴州要想實(shí)現快速發(fā)展，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，特別是貴州在目前大力發(fā)展高速公路建設的情況下，應極力打造西部地區的物流中樞，大力發(fā)展貴州的工業(yè)及旅游業(yè)，通過(guò)交通的改善，吸引東部地區向貴州的產(chǎn)業(yè)聚集。

而來(lái)自投資貴州的企業(yè)家則從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度認為：改變貴州的軟環(huán)境至關(guān)重要，特別是改變貴州的政務(wù)環(huán)境，提高政府的辦公效率，對于吸引外來(lái)投資非常重要。

王志綱闡述了自己的觀(guān)點(diǎn)，他認為：

1、中國要轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，提出產(chǎn)業(yè)西移，還不如說(shuō)今天中國遇到了千載未遇的一次產(chǎn)業(yè)重塑的良機。中國正進(jìn)入高速城市化和工業(yè)化，沿海參與國際化分工，接受全球加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移，在發(fā)展的同時(shí)，也付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。今天西部完全不必走東部的老路，西部一些地區曾經(jīng)有軍工和重型裝備業(yè)的底子，如何激活這些基礎工業(yè)的基因，與現代產(chǎn)業(yè)嫁接煥發(fā)新生命。在這一點(diǎn)上，西安、成都，還有東北的沈陽(yáng)，都已經(jīng)走出了新的路子。

2“內需拉動(dòng)”將成為中國下階段經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力，而東部地區經(jīng)過(guò)三十年的經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)提前實(shí)現了小康，局部地區已經(jīng)達到了中等發(fā)達國家的經(jīng)濟水平，如何將東部龐大的消費力引導至西部，讓東部來(lái)消費西部，是西部要做的大文章。

3、中國正進(jìn)入一個(gè)休閑時(shí)代，但放眼東部環(huán)境幾乎破壞殆盡，到處高樓林立，缺乏高品質(zhì)的休閑平臺，而經(jīng)濟相對落后的西部，原始的風(fēng)光、風(fēng)情正是人們最向往的。

4、西部的發(fā)展，必須放在經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化的視野下來(lái)重新審視，在全球化與區域經(jīng)濟一體化的大格局下，一個(gè)城市和地區的發(fā)展不再是封閉發(fā)展，自我循環(huán)，將有不同的分工，扮演不同的角色。所以在一些區域，沒(méi)有傳統第二產(chǎn)業(yè)，反而可能有更好的第三產(chǎn)業(yè)。瑞士就是一個(gè)典型的例子。西部城市只有先搞清楚“我是誰(shuí)？”，名確自身的優(yōu)勢和劣勢，準確定位，找到差異化的發(fā)展道路，才能異軍突起，后來(lái)居上。

5“產(chǎn)業(yè)西遷”不是貴州下一個(gè)十年最好的選擇，當中國全面進(jìn)入小康以后，三來(lái)一補這個(gè)階段已經(jīng)基本結束，以生產(chǎn)要素低廉為特征的低端產(chǎn)業(yè)必然會(huì )朝以越南為代表的東南亞地區轉移，中國內陸從區位、交通、人力資源成本上都不具備優(yōu)勢。貴州要弄清楚“我能賣(mài)給世界什么？”，重新梳理自身的資源優(yōu)勢。

6、貴州由于過(guò)去經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢和交通相對閉塞，這種滯后反而給世界留下了“青山綠水”，為中國保留了不可多得的自然資源，現在正當這種以貴州人民忍受長(cháng)期貧困而保留下來(lái)的寶貴生態(tài)財富，即將產(chǎn)生巨大價(jià)值的時(shí)候，在黎明前的黑暗即將過(guò)去，在隧道盡頭已經(jīng)看到亮光的時(shí)候，貴州卻要放棄堅守，趕三來(lái)一補的末班車(chē)，接受東部淘汰的過(guò)剩產(chǎn)能，脆弱的生態(tài)必然難以為繼。抓住的很可能是過(guò)眼煙云，而丟掉的是貴州賴(lài)以生存的根本。這種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化顯然是不可持續的。

7、貴州的自然資源、天氣條件、人文資源對東部地區的人們有巨大的吸引力，光是一小時(shí)航程之內就有一兩億富裕的、但卻處于水生火熱之中的人口。富裕起來(lái)的人們將不再禁錮在戶(hù)口所在地，將像牛羊逐水草而居一樣，選擇適宜居住的地方安家，能夠避寒和避暑之地將成為稀缺資源。三亞已經(jīng)嘗到了甜頭，而貴州有涼爽的氣候，奇特的自然景觀(guān)，多彩的民族風(fēng)情，以及豐富的美食，完全可以成為中國的避暑圣地、宜居天堂。當人們來(lái)貴州休閑時(shí)，必然發(fā)現貴州，引來(lái)商機，安居才可樂(lè )業(yè)。貴州完全可以走出另外一條以“三產(chǎn)帶動(dòng)二產(chǎn)” 的和諧健康、可持續的發(fā)展之路。

王志綱在嘉賓的最后總結時(shí)講到：當歷史又站在下一個(gè)發(fā)展關(guān)口的時(shí)候，中國即將迎來(lái)又一個(gè)重要地發(fā)展機遇期，伴隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，貴州應該比十年前多了一份選擇和從容，在借鑒東部地區發(fā)展經(jīng)驗的同時(shí)，完全有能力根據貴州自身的資源優(yōu)勢和逐漸網(wǎng)絡(luò )化的交通體系，即實(shí)現經(jīng)濟的快速發(fā)展，又不以生態(tài)資源的破壞為代價(jià)，既能創(chuàng )造金山銀山，也能留住綠水青山！新的機遇、新的起點(diǎn)、但首先要有新的思路。

工作室運營(yíng)部/楊鎮宇 文