2009年11月23日，國務(wù)院正式批復《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區發(fā)展規劃》，東營(yíng)市迎來(lái)了實(shí)現跨越式發(fā)展的重大歷史機遇。
東營(yíng)市是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區建設的核心區域和主戰場(chǎng)，是黃河三角洲的中心城市。這里區位優(yōu)勢明顯，是環(huán)渤海經(jīng)濟區的重要節點(diǎn)、山東半島城市群的重要組成部分，處于連接各大經(jīng)濟區的樞紐位置。這里自然資源豐富，同時(shí)具備土地、淡水、石油天然氣和海洋四大資源優(yōu)勢。其中，全市土地總面積1200萬(wàn)畝，未利用土地452萬(wàn)畝。勝利油田80%的石油地質(zhì)儲量和85%的產(chǎn)量集中在境內。這里投資環(huán)境優(yōu)良，跨入中國投資環(huán)境50優(yōu)城市行列。這里匯集了一大批科研機構和高技術(shù)人才，位列全國地級市創(chuàng )新能力綜合測評第20位，并獲得中國優(yōu)秀創(chuàng )新型城市稱(chēng)號。2009年全市實(shí)現生產(chǎn)總值2060億元，比上年增長(cháng)11.8%；完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資1075億元，增長(cháng)23%；實(shí)現地方財政收入80.9億元，增長(cháng)14%，人均國內生產(chǎn)總值、人均收入、人均儲蓄、人均消費水平位居山東省前列。
目前，東營(yíng)市正按照省委、省政府的部署要求，按照“新起點(diǎn)新階段新目標新局面”的工作要求，把握搶抓歷史機遇、積極作為的工作基調，奮力搶抓機遇，乘勢開(kāi)拓奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng )黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設新局面。在工作中，按照“面向2020年、重點(diǎn)抓好前三年、全力突破2010年”的工作思路，扎實(shí)做好今年的各項工作，著(zhù)力實(shí)現六個(gè)突破：
一是突破主體產(chǎn)業(yè)區建設。加快開(kāi)工建設一批體現高效生態(tài)特色、具有強大帶動(dòng)力的大項目、好項目，推動(dòng)現代產(chǎn)業(yè)體系構筑，培植大的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，全力推進(jìn)“四區一城”建設。二是突破重大基礎設施建設。抓緊開(kāi)工建設東營(yíng)化工碼頭，同時(shí)做好東營(yíng)港二期工程規劃和前期工作，爭取及早開(kāi)工。加快推進(jìn)東營(yíng)機場(chǎng)4D級改擴建，著(zhù)力打造區域性空港。加快黃大鐵路、德龍煙鐵路施工進(jìn)度，開(kāi)工建設飛機場(chǎng)至自然保護區一級觀(guān)光公路，構筑起高效便捷的立體交通體系。建設東營(yíng)港7.5公里區段和東營(yíng)開(kāi)發(fā)區臨海新堤，為中心城東擴做準備。三是突破生態(tài)環(huán)境建設。樹(shù)立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)建設擺上突出位置，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，培育生態(tài)文化，建設生態(tài)社會(huì )，努力打造生態(tài)文明示范城市。積極探索構筑資源循環(huán)利用、開(kāi)發(fā)利用新能源、城鄉綠化和水系整治、污水和垃圾資源化利用、節能技術(shù)和工藝推廣等五條生態(tài)系統。四是突破發(fā)展平臺建設。在完善提升“四區一城”融資平臺的同時(shí)，推動(dòng)設立黃河三角洲發(fā)展銀行、產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)權交易中心，繼續引進(jìn)股份制銀行，拓寬融資渠道。加快建設黃河三角洲可持續發(fā)展研究院及“生態(tài)谷”，規劃建設國家石油裝備工程技術(shù)研發(fā)中心、黃河三角洲青年創(chuàng )業(yè)基地，打造高水平的科技創(chuàng )新平臺。加快東營(yíng)西郊物流中心、臨港物流園區和東營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區報稅物流中心建設，構建大進(jìn)大出、高效便捷的物流體系。五是突破縣區產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展。按照《規劃》要求，重新確定園區功能定位和發(fā)展方向，著(zhù)力培植主導產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)、名牌產(chǎn)品，建設體現高效生態(tài)的特色園區，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。六是突破體制機制創(chuàng )新。調整充實(shí)開(kāi)發(fā)建設推進(jìn)機構，制定科學(xué)的考核管理辦法，加強對開(kāi)發(fā)建設的組織協(xié)調，形成強有力的推進(jìn)機制。加快推進(jìn)資源型城市可持續發(fā)展、高效生態(tài)經(jīng)濟改革等試點(diǎn)工作，闖出發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的新路子。
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