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基金組織(IMF)總裁卡恩9月28日表示，盡管全球各
經(jīng)濟體就IMF投票權改革問(wèn)題尚未接近達成協(xié)議，但并非遙不可及，該議題可望在11月的二十國集團(G20)首爾峰會(huì )上達成協(xié)議。同日發(fā)布的中俄聯(lián)合聲明也表示希望能在G20首爾峰會(huì )前完成這一改革目標。種種跡象表明，G20首爾峰會(huì )已成為IMF投票權改革各方認可的截止時(shí)間。
在改革內容上，目前被披露的多項方案都遵循著(zhù)“歐洲出讓予新興市場(chǎng)”的原則。其中，中國的投票權可能超過(guò)部分發(fā)達經(jīng)濟體，在IMF的話(huà)語(yǔ)權可能攀升到全球前三位。
新興經(jīng)濟體影響將擴大 對于IMF董事會(huì )投票權改革，卡恩認為，歐洲經(jīng)濟體在IMF董事會(huì )中讓出部分席位給新興經(jīng)濟體實(shí)屬公平。他表示，由于IMF董事會(huì )在8月上旬進(jìn)入休會(huì )狀態(tài)，這讓歐洲方面沒(méi)有太多時(shí)間討論這個(gè)議題，“給予他們太少時(shí)間無(wú)助于找到一個(gè)解決方案”。
卡恩的上述表態(tài)已成為歐洲以外各經(jīng)濟體的共識。其中，在IMF董事會(huì )占據最大份額的美國于今年8月提出，歐洲在只有24名成員的IMF董事會(huì )中占有過(guò)多席次(9席)，美國還于8月6日動(dòng)用否決權否決了歐洲在IMF董事會(huì )中獲得優(yōu)勢的議案。
在新興經(jīng)濟體份額增加的大前提下，美歐博弈實(shí)質(zhì)上已成為全力維護自身利益的角力。鑒于歐洲出讓席位已成各方共識，歐洲也在尋機向美國“還擊”。本月早些時(shí)候，德國已要求將IMF重大決策的董事會(huì )最低支持率從原有的85%降至約75%，從而使投票權份額占近17%的美國及改革后份額總和可能超過(guò)20%的“金磚四國”失去一票否決權。
目前看來(lái)，歐洲這種打擊面廣大的博弈策略很難被其他各方接受；倒是IMF完成投票權改革的期限已有了廣泛共識。如果卡恩及中俄聯(lián)合聲明中所提及的希望能獲滿(mǎn)足，則IMF投票權博弈的結局最晚將在七周后出爐。不過(guò)，卡恩警告稱(chēng)，盡管將以G20峰會(huì )為改革期限甚至最終協(xié)議達成的場(chǎng)合，但改革議題必須要由IMF成員來(lái)解決。
中國的地位將上升 同時(shí)，IMF內部也在加緊開(kāi)展著(zhù)投票權改革方案的制定工作。據媒體28日披露，新方案將使中國的地位大幅度提升，其在IMF董事會(huì )的話(huà)語(yǔ)權將超過(guò)部分歐洲經(jīng)濟體，甚至可能超過(guò)日本成為該組織影響力排名第二的單個(gè)經(jīng)濟體，僅次于美國。
報道還稱(chēng)，投票權改革方案將大幅提升“金磚四國”及印度、韓國和土耳其等的投票權，原因是“在金融危機使全球主要工業(yè)國陷入經(jīng)濟停滯時(shí)，‘金磚四國’已成為推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的主力”。
不過(guò)，有關(guān)各新興經(jīng)濟體投票權的具體內容、歐洲在IMF董事會(huì )中剩余席位、美國的投票權份額是否也被削減等問(wèn)題沒(méi)有得到進(jìn)一步披露。數據顯示，中國在IMF的投票權此前曾于2006年從2.7%調升至3.65%，隨后沒(méi)有發(fā)生變化。在今年4月下旬的世界銀行春季年會(huì )中，中國在世行的投票權已從2.77%增至4.42%
