蘇州市突破身份界限,通過(guò)獵頭公司選拔領(lǐng)導干部,引起爭議。一方面,大部分公眾肯定了其積極意義,認為這種選人機制可以實(shí)現雙贏(yíng)。另一方面,也有人對此提出了是否合法的質(zhì)疑,正如某專(zhuān)家所擔憂(yōu)的,“這違反了公務(wù)員凡進(jìn)必考的原則,違反公務(wù)員法,打亂了公務(wù)員的晉升機制?!?/p>
其實(shí),《公務(wù)員法》本就有著(zhù)“不拘一格降人才”的制度設計,規定著(zhù):“廳局級正職以下領(lǐng)導職務(wù)或者副調研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)出現空缺,可以面向社會(huì )公開(kāi)選拔,產(chǎn)生任職人選”。因此,通過(guò)獵頭公司選拔領(lǐng)導干部是否合法,關(guān)鍵在于是否向社會(huì )公開(kāi)選拔,是否對擬錄用人員進(jìn)行了嚴格的考核。
從報道中可以看到,在選拔之前,當地主流媒體以及網(wǎng)絡(luò )都刊登過(guò)相關(guān)招聘信息,對外公開(kāi)全國招聘。另外,當地政府并不是將選拔工作一股腦交給獵頭公司撒手不管,而是由獵頭公司篩選出初步人選,再參加組織部統一組織的相關(guān)測試,候選人只有通過(guò)測試和組織考察后,才能成為最終人選。最后,這些人選還需要經(jīng)過(guò)2-3年的聘用期,只有在雙方考核認定彼此符合后,才將他們納入到體制之內。
綜觀(guān)整個(gè)選拔程序,既存在合法性,更具相對科學(xué)性。然而,作為一種尚未成熟的嘗試,仍有需要完善之處。
獵頭公司作為商業(yè)主體,如果具備了較為充分的選人權,可能更會(huì )出現選人唯親、暗箱操作等非正常行為。因此,不宜讓獵頭公司沖在前線(xiàn)主動(dòng)提供候選人名單并主動(dòng)聯(lián)系候選人。獵頭公司應更具隱蔽性,成為一只“看不見(jiàn)的手”,即使在人才庫有合適人選,也應提交給用人單位,由單位與人才進(jìn)行溝通。由單位提供最初人選,獵頭公司根據專(zhuān)業(yè)知識篩選出初步人選。如此就更能實(shí)現選人者和決策者的分離、制約,避免非正常行為的發(fā)生。
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