面對愈來(lái)愈瘋狂的房?jì)r(jià)高漲,中央政府最近又出重拳??v觀(guān)一系列措施,此次調控政策似乎隱含著(zhù)一個(gè)前提,就是目前房?jì)r(jià)被炒高的原因主要在于消費者。但另一個(gè)不容忽視的前提是,房?jì)r(jià)高漲的原因還在于地方政府對土地財政的嚴重依賴(lài)以及大量的住房投機行為,如果只是對將買(mǎi)房作為消費的購房者“動(dòng)手”,是難解房?jì)r(jià)高漲問(wèn)題的。
據中國指數研究院發(fā)布2009年中國土地出讓金年終盤(pán)點(diǎn)報告,2009年中國土地出讓金總金額達1.5萬(wàn)億元。地價(jià)節節上漲給地方政府帶來(lái)太多的真金白銀。業(yè)內人士指出,“賣(mài)地”目前已成為一些地方財政收入的主要支柱,不少城市的土地出讓金占財政收入比例接近五成。降低高房地產(chǎn)價(jià)格就等于動(dòng)了地方政府的“奶酪”。因此,中央政府出臺的各種房地產(chǎn)調控政策,到了一些地方政府和實(shí)際執行部門(mén)那里,基本上要被打許多折扣的。比如國土部反復聲明打擊囤地行為,但為什么屢次喊又屢次不管用?筆者所住的小區門(mén)前,有一塊地已經(jīng)六七年一直沒(méi)有開(kāi)發(fā),估計地價(jià)早已翻了數倍,至今也未見(jiàn)什么查處與收回。中央出臺的許多調控政策,到了一些地方基本上難以執行,這值得反思。
要真正解決高房?jì)r(jià)問(wèn)題,必須觸及問(wèn)題的實(shí)質(zhì):斬斷地方政府收入與房地產(chǎn)漲價(jià)的密切關(guān)系。比如可以實(shí)行物業(yè)稅,讓地方政府能夠有一個(gè)不靠賣(mài)地也能獲得收入的稅源。當然也可以采取問(wèn)責制,某個(gè)地方房地產(chǎn)漲價(jià)如果達到一定程度,就要對有關(guān)負責人進(jìn)行問(wèn)責,這大約也是一個(gè)管用的招。只是目前還沒(méi)有在這方面問(wèn)責的先例。
至于如何抑制投機性購房,目前的二套房信貸及營(yíng)業(yè)稅調整,只能對一般的“小蝦米”起到遏制作用,對真正的炒房族而言作用是有限的,因為與房地產(chǎn)暴漲的收益相比,那點(diǎn)費用實(shí)在是算不了什么。抑制投機性購房最要害的一招,應當是對購房轉讓所得征收高昂的所得稅——不妨大膽設想,假如把投機所得的50%都給征走,估計炒房族的人數會(huì )立馬減少一半。
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