然而，不斷出現的惡性事故之下，鄭州眾多城中村內的居民樓卻仍在瘋長(cháng)。連日來(lái)，記者走訪(fǎng)了鄭州市劉莊、勝崗、關(guān)虎屯、后河蘆、陳寨等十幾個(gè)城中村，發(fā)現城中村民房加高現象普遍存在，僅陳寨村目前同時(shí)施工建造10層以上高樓的工地就有30家之多。城中村民房加高背后隱藏著(zhù)怎樣的利益鏈條？
【觀(guān)望】政府規定管不住人心？
2007年6月15日，鄭州市政府下發(fā)《進(jìn)一步規范城中村改造的若干規定》，其中明確規定：原村民合法宅基地上住宅的拆遷補償、安置以建筑面積為依據。原則上三層以下（含三層）的合法建筑，按市場(chǎng)評估價(jià)給予補償。被拆遷人選擇產(chǎn)權調換的，原則上三層以下（含三層）的合法建筑，按拆一平方米還一平方米的標準給予安置。2000年8月9日以后未經(jīng)市規劃、建設等部門(mén)批準建設的住宅，按照違法建筑處理，拆遷時(shí)一律不予補償安置。
“政府說(shuō)是三層以下才一對一補償，但我卻不相信，大家都蓋了那么高的樓，花了那么多的錢(qián)，政府難道真的會(huì )不管？”后河蘆村村民張先生說(shuō)，村民們對政府的規定持懷疑觀(guān)望態(tài)度，不相信政府到時(shí)候會(huì )真的不對三層以上的居民房進(jìn)行補償。
記者曾問(wèn)一些村民為何會(huì )對政府“私蓋高樓不予補償安置”的規定產(chǎn)生懷疑。村民們笑了：“現在很多民房都快蓋到20層了，也沒(méi)見(jiàn)有人管啊。”
【算賬】4年就能大賺一筆？
一些村民透露，以目前的市價(jià)來(lái)算，建造一棟10層高的居民樓，花費在100萬(wàn)元左右。按照每層樓10間房屋，每間（標間）房屋每月租金240元計算，整棟樓一年的收益就有二三十萬(wàn)元。如果是位置較好的臨街居民樓，一、二樓甚至三樓都可以整體出租作為飯店、商店或休閑場(chǎng)所等，一年的租金當然也是一大筆收入。
照此計算，一棟造價(jià)為100萬(wàn)元的居民樓，不到4年時(shí)間便可以收回成本甚至有所盈余。同時(shí)，城中村最終會(huì )被拆遷，拆遷時(shí)政府自然會(huì )給予補償。
陳寨一名村民說(shuō)：“反正很快就能收回成本，三層以上就不指望一比一進(jìn)行補償了，到時(shí)候只要能得到一半甚至三分之一的補償，大家同樣會(huì )賺錢(qián)。”
【帶頭】村干部也加蓋民房？
記者在金水區一城中村采訪(fǎng)時(shí)有村民透露，他所在的村子，最先建高樓的就是一名村干部。“看到村干部都不怕，帶頭建了高樓，我們普通村民在后面跟著(zhù)干，還怕什么？”這名要求匿名的村民說(shuō)，“上面怪罪下來(lái)，有村干部頂著(zhù)呢。”
還有村民透露，個(gè)別城中村里，一些村干部家的樓房就算不是最好的，也是相當大相當不錯的。
作為村里的父母官，個(gè)別村干部為何敢帶頭違法建房？對此，村民們又笑了：“同樣是受益者，村干部當然比我們更有長(cháng)遠眼光。”
【稅收】民房加高對很多人有利？
金水區北環(huán)一個(gè)城中村的村民蔣師傅以“過(guò)來(lái)人”的身份告訴記者，他所在的城中村沒(méi)有被拆遷改造之前，他曾將自家的4層樓加蓋為7層，但村里并沒(méi)有干涉，只是將他的稅提高了不少，聽(tīng)說(shuō)村里還會(huì )截留一部分。
按照蔣師傅的說(shuō)法，城中村民房加高后，村民可以多獲利，村里獲取了部分截留款，鎮里、區里增加了稅收，可謂利益均沾。
【監管】民房質(zhì)量真有人管？
黑朱莊村民曹先生說(shuō)，房子是自家的，但并不是住70年，而是時(shí)刻面臨著(zhù)拆遷，一般來(lái)說(shuō)，保證十來(lái)年不出事就行了。來(lái)自外地的建筑工人朱大順告訴記者，城中村蓋高樓，很少有人使用優(yōu)質(zhì)的建筑材料，大差不差就行了。
記者了解到，國家目前對商品房有著(zhù)極其嚴格的監管程序，從規劃審批、使用原料到施工作業(yè)都有嚴格規定。然而，在城中村建房方面，卻存在質(zhì)量監管上的盲區。
【廉租房】何時(shí)大庇天下寒士？
既然城中村的房屋質(zhì)量不敢恭維,政府為什么不多建設廉租房？畢竟,鄭州有100多萬(wàn)外來(lái)人口暫時(shí)無(wú)法買(mǎi)房。
律師張少春說(shuō)，廉租房與城中村民房相比，不僅質(zhì)量可靠，而且租金也很低廉，對于外來(lái)務(wù)工人員來(lái)說(shuō)，當然是最佳之選。然而，目前鄭州的廉租房因為數量有限，僅對持本市戶(hù)口的居民開(kāi)放，而且還有許多條件限制，對眾多希望得到廉租房的市民來(lái)說(shuō)，實(shí)在是僧多粥少。眾多市民尚且與廉租房距離遙遠，何況外來(lái)務(wù)工人員？
□今報記者 周曉波 實(shí)習生 徐小斐/文 首席記者 張曉冬
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