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以案說(shuō)法 | 業(yè)主委員會(huì )訴權認定的程序要件及實(shí)務(wù)操作建議

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引言:近年來(lái),隨著(zhù)法律法規的更新與完善,社會(huì )大眾法律意識提升,小區業(yè)主以法律方式維權意識強化,業(yè)主委員會(huì )作為全體業(yè)主的執行機構,涉訴案件也呈逐年增加的趨勢。司法實(shí)務(wù)中,業(yè)主委員會(huì )的訴訟主體資格是否適格是頗具爭議的地方,具體主要圍繞業(yè)委會(huì )是否獲得相應授權、獲得相應授權程序是否完備、代表訴請事項是否屬于業(yè)委會(huì )法定可訴范圍等方面審查。這對于對業(yè)主委員會(huì )運營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)化程度提出了更高的要求。

本文從本所律師處理過(guò)的案例入手,介紹業(yè)主委員會(huì )具備訴訟主體資格的條件,取得訴訟主體資格的程序,以及具體的訴訟范圍,分析此類(lèi)案件的裁判觀(guān)點(diǎn),并進(jìn)一步提出實(shí)務(wù)操作建議。

案例

2021年5月,浙江省某市A小區5幢外立面石漆脫落,砸碎路面。A小區業(yè)委會(huì )認為B房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司應對房屋建筑質(zhì)量承擔賠償責任,遂以業(yè)委會(huì )名義訴請B房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司支付A小區業(yè)委會(huì )排查治理5幢、6外立面費用,同時(shí)按照國家工程建設規范、標準恢復該幢全部外立面。

案件經(jīng)一審法院審理,法院認為:根據《中華人民共和國民法典》第二百七十八條規定,有關(guān)共有和共同管理權利的其他重大事項,應當經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的業(yè)主且參與表決人數過(guò)半數的業(yè)主同意?!墩憬∥飿I(yè)管理條例》第十六條規定:業(yè)主委員會(huì )在物業(yè)管理活動(dòng)中為維護管理區域內業(yè)主共同利益的需要,經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定,可以以自己的名義依法提起訴訟。本案中,A小區業(yè)主委員會(huì )提交的證據不足以證明其提起本案訴訟是經(jīng)過(guò)合法程序獲得授權的。由此,原告提起本案訴訟,不符合受理條件,裁定駁回起訴。

本案件由本所律師代理B房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,庭審中主張業(yè)委會(huì )未經(jīng)合法程序獲得授權,最終被一審法院采納,主張相關(guān)授權的程序瑕疵主要體現在:

1、小區業(yè)委會(huì )雖提交詢(xún)函及附表、表決意見(jiàn)統計表等文件,但未提交小區業(yè)主出席業(yè)主大會(huì )的業(yè)主簽名等材料輔證,故該征詢(xún)函及附表、表決意見(jiàn)統計表的真實(shí)性、包括業(yè)主簽名的真實(shí)性無(wú)法確認。

2、小區涉訴6幢有2個(gè)單元,A小區業(yè)委會(huì )僅征詢(xún)了6幢1單元的業(yè)主意見(jiàn),但未征詢(xún)6幢2單元的業(yè)主意見(jiàn),程序上亦屬不當。以上均不足以證明A小區業(yè)委會(huì )提起本案訴訟是經(jīng)過(guò)合法程序獲得授權的。

★  關(guān)于業(yè)主委員會(huì )的訴訟主體資格條件的取得

(一)業(yè)委會(huì )訴訟主體資格的權利基礎

業(yè)主委員會(huì )并不擁有自己獨立的財產(chǎn),作為業(yè)主大會(huì )的執行機構,也并不能獨立承擔民事責任,其活動(dòng)后果將歸于全體業(yè)主,民事責任最終由全體業(yè)主承擔。據此,業(yè)主委員會(huì )并不當然享有訴權,源于全體業(yè)主的授權。業(yè)主委員會(huì )行使業(yè)委會(huì )該項授權還需要具備一定前提條件。

(二)關(guān)于業(yè)主委員會(huì )取得訴訟主體資格的程序條件

業(yè)主委員會(huì )取得訴訟主體資格,需同時(shí)具備以下四個(gè)條件:

1、經(jīng)業(yè)主大會(huì )合法授權

業(yè)主可以設立業(yè)主大會(huì ),從而選舉業(yè)主委員會(huì )。業(yè)主委員會(huì )由業(yè)主大會(huì )依法選舉產(chǎn)生,履行業(yè)主大會(huì )賦予的職責,執行業(yè)主大會(huì )決定的事項,接受業(yè)主的監督?!段飿I(yè)管理條例》第十五條規定:“業(yè)主委員會(huì )執行業(yè)主大會(huì )的決定事項,履行下列職責:(一)召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,報告物業(yè)管理的實(shí)施情況;(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;(三)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;(四)監督管理規約的實(shí)施;(五)業(yè)主大會(huì )賦予的其他職責?!?/span>

由此可見(jiàn),業(yè)主委員會(huì )作為執行機構,是執行業(yè)主大會(huì )的決定事項,履行相應的法定職責。由于提起訴訟屬于有關(guān)共有和共同管理權利的其他重大事項,應當反映廣大業(yè)主的真實(shí)意志,而法律上并未規定業(yè)主委員會(huì )可以直接提起訴訟,因此業(yè)主委員會(huì )行使訴訟權利應當有業(yè)主大會(huì )的授權,未經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定并授權的事項,業(yè)主委員會(huì )不具有原告主體資格,不享有訴訟權利。

案例參考

案例

(2021)蘇1283民初3337號/泰興市祥生君城小區業(yè)主委員會(huì )與浙江祥生物業(yè)服務(wù)有限公司、浙江祥生物業(yè)服務(wù)有限公司泰興分公司物業(yè)服務(wù)合同糾紛案

法院觀(guān)點(diǎn):關(guān)于祥生業(yè)委會(huì )要求兩被告返還公共收益的訴訟請求,根據《物業(yè)管理條例》第十一條第七款規定,有關(guān)共有和共同管理權利的其他重大事項應由業(yè)主共同決定。業(yè)主委員會(huì )是業(yè)主大會(huì )的執行機構,其本身并不是訴爭權利的承受者,不享有裁判結果所確定的實(shí)體權利,裁判結果應由全體業(yè)主承擔。本案中,祥生業(yè)委會(huì )未經(jīng)業(yè)主大會(huì )授權就涉及公共收益部分提起本案訴訟,祥生業(yè)委會(huì )不具有民事訴訟主體資格,其起訴該項訴訟請求不具備法律規定的受理條件。駁回泰興市祥生君城小區業(yè)主委員會(huì )起訴。

2、依法辦理備案登記

業(yè)主委員會(huì )成立后,需在規定時(shí)間內持相關(guān)材料前往相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案,否則不具備訴訟主體資格。根據《物業(yè)管理條例》第十六條規定,業(yè)主委員會(huì )應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內,向物業(yè)所在地的區、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

案例

(2019)蘇0303民初2114號/徐州市銅山區湖森堡別墅小區業(yè)主委員會(huì )與華基美信(上海)物業(yè)管理有限公司徐州分公司、華基美信(上海)物業(yè)管理有限公司排除妨害糾紛案

法院觀(guān)點(diǎn):業(yè)主委員會(huì )是業(yè)主大會(huì )的執行機構,根據業(yè)主大會(huì )的授權對外代表業(yè)主進(jìn)行民事活動(dòng),所產(chǎn)生的法律后果由全體業(yè)主承擔,需依照法定程序選舉成立。業(yè)主委員會(huì )應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內,向物業(yè)所在地的區、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。本案中,涉案小區的業(yè)主委員會(huì )已經(jīng)被徐州市銅山區漢王鎮人民政府撤銷(xiāo)備案,且撤銷(xiāo)備案理由為該業(yè)主委員會(huì )成立程序不合法,其已不具備訴訟主體資格。故對原告的起訴,本院依法予以駁回。

3、決議滿(mǎn)足法定程序

業(yè)主委員會(huì )決議訴訟的事項應當經(jīng)業(yè)主大會(huì )決議,否則業(yè)委會(huì )涉及重大事項時(shí)未經(jīng)法律規定的決議程序,會(huì )造成導致其不具備訴訟主體資格的后果。

案例

(2020)蘇05民終11355號/蘇州市吳江區松陵鎮中南世紀城南區業(yè)主委員會(huì )、蘇州市吳江區松陵鎮中南世紀城北區業(yè)主委員會(huì )與蘇州中南世紀城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、蘇州熊貓體育文化發(fā)展有限公司房屋租賃合同糾紛案

法院觀(guān)點(diǎn):業(yè)主委員會(huì )是業(yè)主大會(huì )的執行機構,根據《物業(yè)管理條例》第十二條的規定,業(yè)主大會(huì )會(huì )議應當有物業(yè)管理區域內專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數的業(yè)主且占總人數過(guò)半數的業(yè)主參加。業(yè)主大會(huì )決定本條例第十一條第(五)項和第(六)項規定的事項,應當經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數2/3以上的業(yè)主同意;決定本條例第十一條規定的其他事項,應當經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數的業(yè)主且占總人數過(guò)半數的業(yè)主同意。業(yè)主共同權益訴訟事項屬于業(yè)主的共同管理事項之一,必須有相應足夠的人數比例和專(zhuān)有面積比例的業(yè)主支持該訴訟,方能使業(yè)主委員會(huì )的訴訟主體資格適格。本案中不能證明其提起本案訴訟經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數的業(yè)主且占總人數過(guò)半數的業(yè)主同意,中南世紀城南區業(yè)委會(huì )、中南世紀城北區業(yè)委會(huì )就本案提起訴訟不符合法律規定的條件。

4、業(yè)主委員會(huì )的成員需在法定任期內

根據《物業(yè)管理條例》第十八條規定,業(yè)主大會(huì )議事規則應當就業(yè)主大會(huì )的議事方式、表決程序、業(yè)主委員會(huì )的組成和成員任期等事項作出約定。在任期內,業(yè)主委員會(huì )有權作為訴訟主體行使自己的權利,但是當期屆滿(mǎn)、新一屆業(yè)委會(huì )未成立的期間,任何業(yè)主均不得以業(yè)委會(huì )的名義對外行使任何職權。

參考案例

案例

(2020)蘇0706民初563號/連云港匯金購物廣場(chǎng)業(yè)主委員會(huì )與周亞?wèn)|排除妨害糾紛案

法院觀(guān)點(diǎn):《江蘇省物業(yè)管理條例》第三章對業(yè)主委員會(huì )的籌備、成立、任期有明確規定。第二十一條規定:業(yè)主委員會(huì )由五至十一人的單數委員組成組成,每屆任期三至五年,委員可連選連任,具體人數、任期由業(yè)主大會(huì )議事規則確定。匯金廣場(chǎng)業(yè)委會(huì )成立于2010年,已經(jīng)超出《江蘇省物業(yè)管理條例》規定的最長(cháng)5年的任職期限,故匯金廣場(chǎng)業(yè)委會(huì )不具備訴訟主體資格。

(三) 業(yè)主委員會(huì )取得訴訟主體資格的程序

★  關(guān)于業(yè)主委員會(huì )的有權代表訴訟范圍

(一)業(yè)主委員會(huì )的有權代表訴訟范圍

 業(yè)主委員會(huì )有權提起訴訟的范圍包括以下幾個(gè)方面:

1、在物業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)生的糾紛

《物業(yè)管理條例》第十九條第一款規定:“業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)?!币虼?,業(yè)主委員會(huì )只能在其職責范圍內具有一定的民事行為能力和訴訟當事人能力,即只能在物業(yè)管理糾紛的范圍內具有訴訟主體資格。

何為“物業(yè)管理”?《物業(yè)管理條例》第二條規定:“本條例所稱(chēng)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、管理、維護相關(guān)區域內的環(huán)境衛生和秩序的活動(dòng)?!币虼?,“物業(yè)管理”是具有特定含義的,超出物業(yè)管理的范圍,就屬于主體不適格,即便業(yè)主委員會(huì )提起訴訟是經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì )授權的,也會(huì )因該授權超出業(yè)主大會(huì )本身的職責而無(wú)效。

2、與本物業(yè)內業(yè)主公共利益有關(guān)的糾紛

依據《業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )指導規則總則》第五條:“業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì ),對業(yè)主損害他人合法權益和業(yè)主共同利益的行為,有權依照法律、法規以及管理規約,要求停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失?!睒I(yè)主委員會(huì )是代表和維護廣大業(yè)主的整體利益而不是個(gè)別業(yè)主權益的組織,只能就全體業(yè)主的公共利益對外主張權利,不能代表個(gè)別業(yè)主行使專(zhuān)屬于業(yè)主的私益權。若業(yè)主委員會(huì )以非公共利益受損向人民法院提起訴訟,即便其起訴已經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì )授權,也仍舊不具備訴訟主體資格。

3、與本物業(yè)內部分業(yè)主利益有關(guān)的糾紛

在實(shí)務(wù)中,存在這樣的裁判觀(guān)點(diǎn):在一個(gè)物業(yè)區域范圍內,即使是個(gè)別樓宇業(yè)主的權利受到損害,也可以業(yè)主委員會(huì )的名義起訴。雖然個(gè)別幢樓宇業(yè)主的權利受到損害,其損害并不及于全體每一個(gè)業(yè)主,但是此處依然可以解釋為公共利益,因其并非是個(gè)別業(yè)主的個(gè)人利益,而是一幢甚至多幢樓宇中多戶(hù)業(yè)主共同的利益。此時(shí),業(yè)主委員會(huì )經(jīng)過(guò)全體業(yè)主委員會(huì )成員決議通過(guò)后,仍可以自己的名義提起訴訟,前提是需同時(shí)具備滿(mǎn)足業(yè)主委員會(huì )主體資格的其他條件。(參考〈2021〉浙0108民初3618號,〈2019〉蘇1002民初7059號)

在特殊情況下,僅針對物業(yè)管理區域內建筑物權屬的確認、物上請求權的行使,僅對部分業(yè)主產(chǎn)生不利影響,單個(gè)或部分共有人亦可行使,故無(wú)需經(jīng)得專(zhuān)有部分占總面積過(guò)半數的業(yè)主且占總人數過(guò)半數的業(yè)主授權或同意,依然可以以業(yè)主委員會(huì )的名義提起訴訟。

案例

湖南省常德市中級人民法院(2018)湘07民終1752號/津市市尚居一品小區業(yè)主委員會(huì )訴湖南省恒拓置業(yè)有限公司、常德市政融物業(yè)服務(wù)有限公司恢復原狀案

法院認為:本案尚居一品業(yè)委會(huì )已經(jīng)備案通過(guò),應當認為尚居一品業(yè)委會(huì )具有相應的主體資格。物業(yè)管理區域內相關(guān)建筑物權屬的確認、物上請求權的行使,系為了維護權利的現狀、保護權利免受侵害的行為,屬于物權的保存行為,對其他共有人即其他業(yè)主并無(wú)不利影響,其不同于物權的用益、處分行為,單個(gè)或部分共有人亦可行使,故無(wú)需按照《物權法》第七十六條的規定必須經(jīng)得專(zhuān)有部分占總面積過(guò)半數的業(yè)主且占總人數過(guò)半數的業(yè)主同意。本案涉架空層與架空夾層屬于全體業(yè)主共有。恒拓公司的該行為不僅改變架空層及架空夾層的使用功能,而且侵占了業(yè)主的共有權,損害了全體業(yè)主的合法權益,應承擔恢復原狀的民事責任。

(二)業(yè)主委員會(huì )行使代表訴訟的限制

在法律實(shí)務(wù)中,業(yè)主委員會(huì )提起訴訟的范圍存在一些限制條件,包括如下情況:

1、訴訟對象限制

業(yè)主委員會(huì )不具獨立主體資格,僅是業(yè)主大會(huì )的執行機構,代表的是全體業(yè)主的利益而不是業(yè)主委員會(huì )的利益,既然是全體業(yè)主的代表,當然就不能向作為全體中一員的某一個(gè)業(yè)主提起訴訟。業(yè)主委員會(huì )在訴訟中的非獨立的訴訟代表人地位,確定了它的訴訟對象不包括業(yè)主。

2、訴訟內容范圍限制

業(yè)主委員會(huì )不具備法人資格,其并無(wú)獨立的財產(chǎn),若業(yè)主委員會(huì )作為被告提起給付租金等財產(chǎn)性利益的訴訟,業(yè)委會(huì )不具備訴訟主體資格。

此外,法律僅賦予業(yè)主委員會(huì )在與物業(yè)管理有關(guān)的職責范圍內,經(jīng)業(yè)主大會(huì )授權,對損害他人合法權益的行為或涉及業(yè)主共同利益的行為,具備相應訴訟主體資格,而與物業(yè)管理無(wú)關(guān)、涉及名譽(yù)權糾紛的,業(yè)主委員會(huì )無(wú)權向人民法院提起民事訴訟。

參考案例如下

案例

連云港市海州區人民法院(2019)蘇0706民初4472號/連云港金明物業(yè)服務(wù)有限公司與新浦區康泰新村業(yè)主委員會(huì )物業(yè)服務(wù)合同糾紛案

法院觀(guān)點(diǎn):業(yè)主委員會(huì )不具備法人資格,其并無(wú)獨立的財產(chǎn),也無(wú)自身獨立的利益,但是多數業(yè)主委員會(huì )系合法成立,有自己的組織機構,并且有相應的維持組織機構運行的財產(chǎn),其是否能夠作為上述法律規定的“其他組織”參與訴訟應當區別對待。本案中,原告金明物業(yè)要求被告康泰新村業(yè)委會(huì )承擔給付租金的責任,因被告康泰新村業(yè)委會(huì )并無(wú)獨立的對外承擔責任的財產(chǎn),該訴求實(shí)際上損害的是全體業(yè)主的利益,即使被告康泰新村業(yè)委會(huì )收取了相關(guān)的租金,該租金實(shí)質(zhì)上也為全體業(yè)主所有,因此,被告康泰新村業(yè)委會(huì )在本案中并不具備訴訟主體資格。 

案例

蘇州工業(yè)園區人民法院(2019)蘇0591民初6398號/蘇州工業(yè)園區星海云頂花園業(yè)主委員會(huì )與楊艷名譽(yù)權糾紛案

法院觀(guān)點(diǎn):首先,云頂花園業(yè)委會(huì )提起本案名譽(yù)權訴訟,其訴訟利益與小區物業(yè)管理或全體業(yè)主公共利益并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。其次,云頂花園業(yè)委會(huì )作為業(yè)主大會(huì )的常設執行機構,根據業(yè)主大會(huì )的決定履行相應的職責,其自身并不具備獨立財產(chǎn),業(yè)委會(huì )相應民事行為的法律后果由全體業(yè)主承擔;如云頂花園業(yè)委會(huì )以自身名譽(yù)權受損為由起訴,其勝訴所獲利益將屬于全體業(yè)主,該結果與云頂花園業(yè)委會(huì )主張其自身享有名譽(yù)權相違背。因此,本案中云頂花園業(yè)委會(huì )以業(yè)主楊艷侵犯名譽(yù)權為由提起訴訟,超越了法定的職責范圍,不具備民事訴訟主體資格,應予駁回起訴。

★  以業(yè)委會(huì )名義提起訴訟的幾個(gè)常見(jiàn)實(shí)務(wù)難題

實(shí)務(wù)中,擬以業(yè)委會(huì )名義提起訴訟的障礙,除了上述提及的程序完善等問(wèn)題,往往存在一些常見(jiàn)實(shí)務(wù)難題,本所律師匯總并簡(jiǎn)要解答如下

(一)小區業(yè)委會(huì )遲遲不能成立,該如何提起訴訟?

小區業(yè)主委員會(huì )具有訴訟主體資格,以其成立為前提。若因為業(yè)主委員會(huì )遲遲不能成立,則無(wú)法以業(yè)主委員會(huì )的名義向法院提起訴訟。

如果住宅小區中未成立業(yè)主委員會(huì ),但需要維護全體業(yè)主的公共利益時(shí),業(yè)主可以個(gè)人名義提起訴訟,并應當經(jīng)過(guò)法定程序:即應當經(jīng)物業(yè)管理區域內專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數的業(yè)主且占總人數過(guò)半數的業(yè)主同意;重大事項應當經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數2/3以上的業(yè)主同意。同時(shí),業(yè)主以個(gè)人名義起訴還采取征集其它業(yè)主簽名同意、意見(jiàn)征詢(xún)表、授權書(shū)的方式,代表全體業(yè)主利益提起訴訟。

二)因行政機關(guān)原因不予備案的業(yè)委會(huì ),可以起訴不予備案的部門(mén)。

值得注意的是,業(yè)主委員會(huì )自選舉產(chǎn)生之日起30日內,向街道辦事處、鄉鎮人民政府備案之后,還要去物業(yè)所在地的區、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)進(jìn)行備案。行政機關(guān)不予備案,此時(shí)業(yè)主委員會(huì )可以原告資格起訴,保障自己的合法權益。換言之,行政機關(guān)對該業(yè)主委員會(huì )備案申請決定不予備案,業(yè)主大會(huì )選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì )(未備案)對行政主體不予辦理備案登記的行政行為不服,可以自己的名義提起行政訴訟。

(三)當業(yè)主委員會(huì )集體辭職,業(yè)委會(huì )實(shí)際為解散狀態(tài),不具備訴訟主體資格。

此時(shí),根據《業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )指導規則》第五十八條規定,業(yè)主委員會(huì )委員人數不足總數的二分之一的,新一屆業(yè)主委員會(huì )產(chǎn)生之前,可以由物業(yè)所在地的居民委員會(huì )在街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導和監督下,代行業(yè)主委員會(huì )的職責。若居委會(huì )明確表示不代為行使業(yè)委會(huì )的職責,則只能在選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)委會(huì )后,就相關(guān)爭議內容另行起訴。

★  我們的建議

針對業(yè)主委員會(huì )與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司之間的糾紛,作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司一方,本所律師提供法律實(shí)務(wù)建議如下:

(一)積極履行義務(wù)。如果物業(yè)管理區域內的業(yè)主準備成立業(yè)主大會(huì ),公司可以跟進(jìn)了解;如果業(yè)主已展開(kāi)成立業(yè)主大會(huì )的工作,那么公司應當為業(yè)主委員會(huì )的成立中作出積極的作用,協(xié)助業(yè)主大會(huì )籌備工作,協(xié)助擬定文本材料。

房屋所有權人為業(yè)主。只要開(kāi)發(fā)商手里還有二期及未出賣(mài)的房子,開(kāi)發(fā)商也屬于業(yè)主。所以開(kāi)發(fā)商作為業(yè)主,有權利成為業(yè)主委員會(huì )的候選人。如果物業(yè)管理區域內的業(yè)主準備要成立業(yè)主大會(huì ),開(kāi)發(fā)商一樣可以在業(yè)主委員會(huì )的成立中作出積極的作用,參與條約和規約制定。

(二)材料文件憑證要留痕,如物業(yè)管理區域證明、房屋及建筑物面積清冊、業(yè)主名冊、建筑規劃總平面圖、交付使用公用設施設備的證明、物業(yè)服務(wù)用房配置證明、以及其他有關(guān)的文件資料。以及注意保修、責任期限。

(三)注意業(yè)主委員會(huì )成員的資格身份,業(yè)主委員會(huì )委員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主大會(huì )會(huì )議通過(guò),其業(yè)主委員會(huì )委員資格終止:
1、因物業(yè)轉讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
2、無(wú)故缺席業(yè)主委員會(huì )會(huì )議連續三次以上的;
3、因疾病等原因喪失履行職責能力的;
4、有犯罪行為的;
5、以書(shū)面形式向業(yè)主大會(huì )提出辭呈的;
6、拒不履行業(yè)主義務(wù)的;
7、業(yè)委會(huì )成員超出規定的最長(cháng)任職期限的;
8、其他原因不宜擔任業(yè)主委員會(huì )委員的。

業(yè)主委員會(huì )委員資格終止的,應當自終止之日起3日內將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會(huì )所有的財物移交給業(yè)主委員會(huì )。

(四)應訴時(shí)注意審核業(yè)委會(huì )的程序和范圍,審查其主體是否適格,是否取得業(yè)主大會(huì )的合法授權,是否就本物業(yè)內全體業(yè)主公共利益起訴,是否超出物業(yè)管理的范圍。對于業(yè)主大會(huì )授權業(yè)主代表大會(huì )有權決議是否同意業(yè)委會(huì )提起訴訟的,則除了審核上述流程外,還應當對于業(yè)主大會(huì )授權業(yè)主代表大會(huì )的文件如業(yè)主規約的表決程序、業(yè)主代表產(chǎn)生業(yè)主代表的選舉程序)、業(yè)主代表大會(huì )表決通過(guò)由業(yè)委會(huì )代表提起訴訟的決議程序等程序性文件進(jìn)行審查,任一環(huán)節或文件缺失都可能導致業(yè)委會(huì )代表訴權的提起因程序瑕疵而不被受理。


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