經(jīng)常有人抱怨，說(shuō)在審理案件過(guò)程中，經(jīng)常出現訴訟請求以外的事項，法官明明心知肚明就是不去審理，明顯的法官不作為。
對于在審理案件中，出現訴訟請求以外的事項，法官不去審理的問(wèn)題，作為一名退休法官，一粒沙負責任的告訴大家，大家怨枉法官了，不是法官不去審理，而是法律規定法官不能審理。這就有必要跟大家聊聊法院審理案件要掌握的四大原則之一 一一不告不理的訴訟原則。換句話(huà)說(shuō)，就是法院審理案件要有當事方的訴訟請求事項，當事方請求以外的事項，法律規定法院是不能主動(dòng)審理和判決的。
根據刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法的相關(guān)規定，不告不理是法院審理案件的四大原則之一，也就是說(shuō)，不告不理是對未經(jīng)起訴的事情法院不予受理的訴訟原則。不論是刑事案件，民事案件還是行政案件都是一樣，沒(méi)有起訴，法院便不能進(jìn)行審判。
比如刑事案件，如果沒(méi)有人民檢察院公訴部門(mén)的公訴和自訴人提起的自訴，人民法院不得主動(dòng)進(jìn)行審判，而且對不論公訴案件還是自訴案件中，沒(méi)有指控的罪行和人員，人民法院也不得進(jìn)行審判。
民事案件也是這樣，如果沒(méi)有原告的起訴，人民法院便不能立案受理，更不能進(jìn)行審判。對原告沒(méi)有訴訟請求的事項和不屬于原告訴訟請求的事項，法院也不得進(jìn)行審理和判決。
不告不理原則在民事訴訟中包含兩層含義，就是程序上的不告不理和實(shí)體上的不告不理。民事訴訟法第13條規定，當事人有權在法律規定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利，不告不理原則正是這個(gè)處分原則的具體體現。因此可以這樣說(shuō)，當事人的處分行為直接關(guān)系到民事訴訟程序能不能啟動(dòng)，例如：
1 當事人起訴引起第一審程序
民事訴訟法第108條規定，民事案件起訴條件為：有適格的原告，有明確的被告，有具體的訴訟請求和事實(shí)及理由。只有與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織才能提起訴訟，引起第一審程序。
2. 當事人上訴引起第二審程序
第二審程序能不能進(jìn)行要以當事人是不是提出上訴為前提，只有當事人提出上訴的，第二審程序才能啟動(dòng)。
3 當事人提出執行申請引起執行程序
法院裁判文書(shū)生效后，執行程序的啟動(dòng)同樣取決于勝訴方是否提出執行申請
4 當事人提出申訴引起審判監督程序
審判監督程序的發(fā)生同樣離不開(kāi)當事人的申請，在審判監督程序里，不告不理的原則體現得更加明顯。
因此可以這樣說(shuō)，訴訟程序的啟動(dòng)是由當事人決定的，審理的事項也是當事人訴訟請求的事項，當事人訴訟中沒(méi)有請求的事項，法院是不能審理的。
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