Q1什么是舉證、質(zhì)證？
舉證是指拿出、出示證據，或者說(shuō)拿出證據來(lái)證明某種事情、情況，是訴訟過(guò)程中的重要環(huán)節，在行政訴訟中，被告對所作出的具體行政行為負有舉證的責任。
質(zhì)證是指當事人、訴訟代理人及第三人在法庭的主持下，對當事人及第三人提出的證據就其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性以及證明力的有無(wú)、大小予以說(shuō)明和質(zhì)辯的活動(dòng)或過(guò)程。
廣義的質(zhì)證通常指在訴訟或仲裁活動(dòng)中，一方當事人及其代理人對另一方出示的證據的合法性、與本案爭議事實(shí)的關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性，是否有證明力，是否可以作為本案認定案件事實(shí)的根據，進(jìn)行的說(shuō)明、評價(jià)、質(zhì)疑、辯駁、對質(zhì)、辯論以及用其他方法表明證據效力的活動(dòng)及其過(guò)程。狹義的質(zhì)證僅指訴訟活動(dòng)中，在證據交換程序中或在法庭審理過(guò)程中的法庭調查階段，進(jìn)行的前述活動(dòng)。
Q2作用是什么？
舉證是提供證據的過(guò)程，如果沒(méi)有證據，則不能對有關(guān)的事實(shí)予以認定。證據確實(shí)、充分的，既可以使被審查人在確鑿的證據面前承認案件事實(shí)，也可以使有疑慮的人認可案件事實(shí)保護作用。證據可以澄清是非，消除誤解，否定錯告和誣告，有效地保護被審查人的權利。確鑿的證據，可使人們受到直觀(guān)的教育，有利于防止和遏制違紀行為和腐敗現象的發(fā)生。
質(zhì)證是為了就證據的可采性和證明力對法官的心證產(chǎn)生影響，使法院正確認定證據的效力。未經(jīng)質(zhì)證的證據，不能作為認定案件事實(shí)的依據，而法官對證據是否認證，則取決于質(zhì)證的質(zhì)量與結果，因此質(zhì)證是查明案件事實(shí)真相的決定性步驟，是直接原則、言詞原則的具體體現。通過(guò)質(zhì)證程序使審理更加公開(kāi)、法院能夠正確地認定證據、保障當事人的程序權利。
Q3如何舉證、質(zhì)證？
·舉證過(guò)程：
1.當事人主張的法律事實(shí)，應當從法律事實(shí)是否存在、何時(shí)發(fā)生或怎樣發(fā)生以及產(chǎn)生的原因等方面著(zhù)手;
2.當事人主張程序上的事實(shí)，即《民事訴訟法》規定的能夠引起民事法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的事實(shí);
3.當事人之間法律關(guān)系和民事權益爭議的事實(shí);
4.作為定案根據的事實(shí);
5.與案件有關(guān)的其他事實(shí)。
·質(zhì)證過(guò)程：
1.原告出示證據，被告、第三人與原告進(jìn)行質(zhì)證；
2.被告出示證據，原告、第三人與被告進(jìn)行質(zhì)證；
3.第三人出示證據，原告、被告與第三人進(jìn)行質(zhì)證；
·舉證期限：
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》第51條：舉證期限可以由當事人協(xié)商，并經(jīng)人民法院準許。人民法院指定舉證期限的，適用第一審普通程序審理的案件不得少于十五日，當事人提供新的證據的第二審案件不得少于十日。適用簡(jiǎn)易程序審理的案件不得超過(guò)十五日，小額訴訟案件的舉證期限一般不得超過(guò)七日。舉證期限屆滿(mǎn)后，當事人提供反駁證據或者對已經(jīng)提供的證據的來(lái)源、形式等方面的瑕疵進(jìn)行補正的，人民法院可以酌情再次確定舉證期限，該期限不受前款規定的期間限制。
·質(zhì)證期限：
質(zhì)證時(shí)間應該由法官根據案情和具體情況來(lái)定。
Q4舉證與質(zhì)證證據如何交換？
1.當事人申請，人民法院可以組織當事人在開(kāi)庭審理前交換證據。
2.人民法院對于證據較多或者復雜疑難的案件，應當組織當事人在答辯期屆滿(mǎn)后、開(kāi)庭審理前交換證據。
3.交換證據的時(shí)間可以由當事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認可，也可以由人民法院指定。人民法院組織當事人交換證據的，交換證據之日舉證期限屆滿(mǎn)。當事人申請延期舉證經(jīng)人民法院準許的，證據交換日相應順延。
4.當事人收到對方交換的證據后提出反駁并提出新證據的，人民法院應當通知當事人在指定的時(shí)間進(jìn)行交換。證據交換一般不超過(guò)兩次。但重大、疑難和案情特別復雜的案件，人民法院認為確有必要再次進(jìn)行證據交換的除外。
Q5舉證與質(zhì)證有什么法律依據？
《民事訴訟法》第63條：證據有書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定意見(jiàn)、勘驗筆錄等八種。法諺曰：證據是訴訟之王。司法裁判通過(guò)證據來(lái)認定相關(guān)事實(shí)，而不問(wèn)案件的客觀(guān)情況，證據是否充分、證據鏈是否完備直接影響裁判結果。
第66條：證據應當在法庭上出示，并由雙方當事人互相質(zhì)證。
《刑事訴訟法》第49條：公訴案件中被告人有罪的舉證責任由人民檢察院承擔，自訴案件中被告人有罪的舉證責任由自訴人承擔。
第50條：審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節輕重的各種證據。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據，不得強迫任何人證實(shí)自己有罪。必須保證一切與案件有關(guān)或者了解案情的公民，有客觀(guān)地充分地提供證據的條件，除特殊情況外，可以吸收他們協(xié)助調查。
第52條：人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)有權向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調取證據。有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)提供證據。行政機關(guān)在行政執法和查辦案件過(guò)程中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數據等證據材料，在刑事訴訟中可以作為證據使用。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據，應當保密。凡是偽造證據、隱匿證據或者毀滅證據的，無(wú)論屬于何方，必須受法律追究。
第53條：對一切案件的判處都要重證據，重調查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒(méi)有其他證據的，不能認定被告人有罪和處以刑罰；沒(méi)有被告人供述，證據確實(shí)、充分的，可以認定被告人有罪和處以刑罰。
證據確實(shí)、充分，應當符合以下條件：
（一）定罪量刑的事實(shí)都有證據證明；
（二）據以定案的證據均經(jīng)法定程序查證屬實(shí)；
（三）綜合全案證據，對所認定事實(shí)已排除合理懷疑。
第59條：證人證言必須在法庭上經(jīng)過(guò)公訴人、被害人和被告人、辯護人雙方質(zhì)證并且查實(shí)以后，才能作為定案的根據。法庭查明證人有意作偽證或者隱匿罪證的時(shí)候，應當依法處理。
《行政訴訟法》第32條：被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。
第34條：人民法院有權要求當事人提供或者補充證據。人民法院有權向有關(guān)行政機關(guān)以及其他組織、公民調取證據。
《證據規定》第47條規定：證據應當在法庭上出示，由當事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據，不能作為認定案件事實(shí)的依據。
《民法典》第63條：證據包括:（一）當事人的陳述；（二）書(shū)證；（三）物證；（四）視聽(tīng)資料；（五）電子數據；（六）證人證言；（七）鑒定意見(jiàn)；（八）勘驗筆錄。證據必須查證屬實(shí)，才能作為認定事實(shí)的根據。
第64條：當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。當事人及其訴訟代理人因客觀(guān)原因不能自行收集的證據，或者人民法院認為審理案件需要的證據，人民法院應當調查收集。人民法院應當按照法定程序，全面地、客觀(guān)地審查核實(shí)證據。
第65條：當事人對自己提出的主張應當及時(shí)提供證據。人民法院根據當事人的主張和案件審理情況，確定當事人應當提供的證據及其期限。當事人在該期限內提供證據確有困難的，可以向人民法院申請延長(cháng)期限，人民法院根據當事人的申請適當延長(cháng)。當事人逾期提供證據的，人民法院應當責令其說(shuō)明理由；拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的，人民法院根據不同情形可以不予采納該證據，或者采納該證據但予以訓誡、罰款。
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