加強科技推廣 提高農業(yè)效益
彭福川
科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，農業(yè)的發(fā)展最終要靠科學(xué)解決問(wèn)題。農業(yè)效益的提高離不開(kāi)先進(jìn)實(shí)用農業(yè)科技成果的推廣、普及。為此，本文就如何加強我市農業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣作些初淺的探討。
一、我市農技推廣現狀及存在的問(wèn)題
農業(yè)生產(chǎn)責任制實(shí)行以來(lái)，在各級領(lǐng)導的重視下，在各級農技推廣人員的艱苦努力下，全市的農技推廣有了新的發(fā)展，雜交水稻、雜交蔬菜良種等一批實(shí)用先進(jìn)農業(yè)科技成果得到推廣應用，并產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益。據調查統計，全市1990年僅水稻生產(chǎn)方面推廣雜交良種、配方施肥、多效唑育秧等六項先進(jìn)技術(shù)，就增產(chǎn)（或減少損失）稻谷5751.6萬(wàn)公斤，新增經(jīng)濟效益3000多萬(wàn)元。
雖然農技推廣在我市農業(yè)增產(chǎn)、農民增收中發(fā)揮了明顯的作用，但從總體上看推廣的范圍不廣、項目不多，項目的覆蓋面不大，未能充分發(fā)揮應有的效益；與先進(jìn)地區相比，進(jìn)展緩慢，差距較大，甚至如球肥深施、農藥深施等一些七十年代已推廣的先進(jìn)技術(shù)項目現在很少有人堅持應用。其主要原因是：
農業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò )不健全，農業(yè)科技推廣技術(shù)人員不足，科技流入田間、流入農戶(hù)的渠道不夠暢通。全市除銀河、宣風(fēng)、老關(guān)等少數幾個(gè)鄉鎮有健全的農技推廣站、有一定數量的農技推廣人員并專(zhuān)職專(zhuān)用外，絕大多數鄉鎮農技站組織不健全、不完善，農技人員數量少且不能專(zhuān)職專(zhuān)用。據調查，全市平均每萬(wàn)農業(yè)人口只有農技推廣技術(shù)人員（不包括水利和畜牧獸醫）2.2人，低于全國（2.7人）全?。?span lang="EN-US">4.2人）平均水平，且農技人員分布不合理，在市區農業(yè)部門(mén)的占40%，真正在第一線(xiàn)從事農技推廣工作的每萬(wàn)畝耕地不到2人，90%的行政村無(wú)農技人員，這與以農戶(hù)為單位的經(jīng)營(yíng)體制很不適應：約一千多農戶(hù)才有一名農技人員，“一人跑千戶(hù)”，無(wú)法完成對農民傳技的任務(wù)，致使一些推廣項目的技術(shù)措施因指導不力而不能按要求全部到位，影響項目效益的發(fā)揮。
農民文化科技素質(zhì)不高，對先進(jìn)科技接受能力較差，先進(jìn)的科技不能發(fā)揮應有的效益。據有關(guān)部門(mén)調查，我市直接從事種植、養殖業(yè)生產(chǎn)的農民中文盲、半文盲占30%，特別是近10年來(lái)陸續加入農民隊伍的大多數青年，傳統農業(yè)技術(shù)沒(méi)有學(xué)會(huì )，更沒(méi)有經(jīng)驗；想學(xué)新技術(shù)的又難找到“師傅”，加上耕地面積小，“作田”對許多農戶(hù)來(lái)說(shuō)是“帶搭”，因而操作技能差，應用新科技成果時(shí)不能?chē)栏癜匆?#8220;施工”，關(guān)鍵措施難到位，以致出現應用新科技無(wú)效益甚至造成損失的現象。如源湴鄉一些農戶(hù)反映近幾年早稻碳銨施用量達50公斤/畝，比原來(lái)增加一倍，但早禾并不比以前好，其原因是施肥方法不當。有些農戶(hù)，對水稻病蟲(chóng)分辨不清，更不會(huì )對癥下藥，只知道別人打了農藥他也跟著(zhù)打農藥，打藥次數多，成本提高了，自然經(jīng)濟效益就降低了。有的農民知道增施肥料可增產(chǎn)，但不懂合理施肥，早稻拔節孕穗期大量施用氮肥，有的一次施用尿素達40公斤/畝，結果造成禾苗青瘋徒長(cháng)，嚴重減產(chǎn)，增施化肥產(chǎn)生了負效益。
此外，我市歷來(lái)人多田少，農產(chǎn)品商品率低，多數農民滿(mǎn)足于“自給”，無(wú)商品生產(chǎn)意識；加上工農產(chǎn)品比價(jià)不合理，一些需增加物資投入使農作物增產(chǎn)的科技成果應用后產(chǎn)生的技術(shù)效果與經(jīng)濟效果不一致，出現增產(chǎn)不增收或增產(chǎn)反而減收的現象，致使農民對農業(yè)的獲取心理不高，影響了應用新科技的積極性。
二、我市推廣農業(yè)科技的巨大潛力
我市多年來(lái)水稻單產(chǎn)一直居全省前列，不少同志認為，在高產(chǎn)的基礎上推廣先進(jìn)科技成果也好，增加投入也好，增產(chǎn)幅度不會(huì )很大，經(jīng)濟效益不可能提高。其實(shí)不然。以糧食生產(chǎn)為例，1990年全市水稻播面畝產(chǎn)雖然已達410公斤，比全省平均播面畝產(chǎn)高100公斤，但比相鄰的湖南省醴陵市播面畝產(chǎn)低了80多公斤，比湖北、江蘇、四川等各省平均播面畝產(chǎn)分別低30—80公斤；市內區與區、鄉與鄉之間很不平衡，區與區之間單產(chǎn)相差50公斤，最高單產(chǎn)與最低單產(chǎn)相差近100公斤。小麥、紅薯單產(chǎn)更是大大低于南方各省的平均水平。在糧食生產(chǎn)方面，只要在1990年的基礎上，配方施肥覆蓋面達到50%；早雜面積達到早稻播種面積的35%；多效唑育秧覆蓋面達到70%，葉面施肥覆蓋面達到80%；半旱式栽培面積達到3萬(wàn)畝；6萬(wàn)畝紅薯通過(guò)推廣良種使單產(chǎn)達到全省平均水平；便可增產(chǎn)糧食3784萬(wàn)公斤，比1990年增產(chǎn)10%以上，等于增加播種面積9.23萬(wàn)畝；扣除新增生產(chǎn)成本，可凈增經(jīng)濟效益2000萬(wàn)元，按全市農村人口計算，人均增收20元?？梢?jiàn)，在糧食生產(chǎn)中，推廣農業(yè)科技的效益潛力是巨大的。而在蔬菜、水果、茶葉等其他農產(chǎn)品生產(chǎn)中的潛力更是不言而喻。
三、推廣農業(yè)科技、提高農業(yè)效益的對策
根據我市的現實(shí)情況，要達到大力推廣農業(yè)科技、提高農業(yè)效益的目的，筆者認為應從以下幾方面做好工作：
1、加強技術(shù)培訓，提高農民素質(zhì)，提高應用先進(jìn)科技成果的成功率。
農業(yè)科技只有被農民所掌握，才能轉化為生產(chǎn)力。根據我市農民文化科技素質(zhì)現狀，當務(wù)之急要大力加強對農民的科技文化教育、培訓，普及新的技術(shù)知識，努力開(kāi)發(fā)農村智力，增強農民群眾接受新技術(shù)的自覺(jué)性和運用新成果的主觀(guān)能動(dòng)性。市、區、鄉（鎮）各級農技推廣部門(mén)要采取辦培訓班、印發(fā)科技資料、墟場(chǎng)科技宣傳、接受技術(shù)咨詢(xún)、現場(chǎng)操作示范等多種形式，向農民傳輸科學(xué)技術(shù)；繼續辦好農函大和農民文化技術(shù)夜校；爭取用2－3年時(shí)間，90%以上的農民接受一次以上的實(shí)用先進(jìn)科技培訓，以提高農民整體文化科技素質(zhì)，使廣大農民對所推廣應用的農業(yè)科技項目懂原理、知要領(lǐng)、會(huì )操作，各項技術(shù)措施能準確到位，提高科技推廣的成功率。要努力辦好農村職業(yè)技術(shù)教育，把即將加入農業(yè)勞動(dòng)力隊伍的青年培養成有文化、懂科學(xué)、容易接受新技術(shù)、具有實(shí)際操作技能的新型農民。為了充分調動(dòng)農民學(xué)習科學(xué)技術(shù)的積極性，要逐步實(shí)行農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資格證書(shū)制度，建立行政上和技術(shù)上都具有權威性的考核機構對農民進(jìn)行科技水平考核，評定技術(shù)等級，并發(fā)給相應等級的“農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資格證書(shū)”（或稱(chēng)“綠色證書(shū)”），對獲得不同等級“證書(shū)”的農民在農業(yè)開(kāi)發(fā)項目承包、選拔專(zhuān)職或兼職農技員、確定為科技示范戶(hù)、農業(yè)貸款、農資供應方面給予不同的優(yōu)惠。
2、建立和完善農技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，疏通渠道，把先進(jìn)科技送到千家萬(wàn)戶(hù)。
要建立和完善以區農業(yè)技術(shù)推廣站為中心、鄉（鎮）農技站為骨干、村農技服務(wù)組和科技示范戶(hù)為基礎的農技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，大力發(fā)展多種形式的民間科普協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)研究會(huì )和技術(shù)服務(wù)組織，從各個(gè)方面加強農業(yè)科技的推廣普及。
搞好科技服務(wù)是農技推廣工作的先決條件，各級農技人員在為農民提供技術(shù)咨詢(xún)、對農民進(jìn)行技術(shù)培訓的同時(shí)，在關(guān)鍵時(shí)間要深入田頭、農戶(hù)，解難釋疑、具體指導。
科技示范戶(hù)是農技推廣的先行者。據調查統計，科技示范戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益明顯高于一般農戶(hù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入比一般農戶(hù)高20%以上。我市已有種植業(yè)、養殖業(yè)、林果業(yè)等各類(lèi)科技示范戶(hù)500多戶(hù)，他們的試驗示范已對周?chē)r民產(chǎn)生了積極影響，各級政府和農技推廣部門(mén)要從科技信息、技術(shù)指導、物資、資金等方面對科技示范戶(hù)繼續給予支持、扶助；并逐步擴大培養一批新的科技示范戶(hù)，爭取用2—3年時(shí)間達到每個(gè)村民小組有1—2戶(hù)科技示范戶(hù)，使先進(jìn)的農業(yè)科技通過(guò)科技示范戶(hù)輻射到千家萬(wàn)戶(hù)。
要建立獎勵機制，對深入基層從事農技推廣工作的農技人員給予獎勵，對成績(jì)突出者給予重獎，以改變重研究、輕推廣的觀(guān)念，把農業(yè)科技人員的注意力吸引到“推廣”方面來(lái)。
3、擴大科技推廣范圍，優(yōu)選科技推廣項目。
長(cháng)時(shí)間以來(lái)，由于受“農業(yè)”即“糧食”、 “糧食”即“水稻”觀(guān)念的影響，我市農業(yè)科技推廣工作的重點(diǎn)放在水稻生產(chǎn)上，致使水稻生產(chǎn)以外的種、養、加各業(yè)科技推廣工作基礎薄弱。今后必須按照大農業(yè)的要求，把農業(yè)科技推廣工作范圍擴大到以種、養、加為主體的農林牧副漁各業(yè)?？朔?#8220;自給自足”的產(chǎn)品經(jīng)濟意識，增強商品經(jīng)濟觀(guān)念。同時(shí)要根據市場(chǎng)需求和生產(chǎn)條件，優(yōu)選農業(yè)科技推廣項目，以提高經(jīng)濟效益。
同一科技項目在不同的生產(chǎn)條件（主要是物資技術(shù)條件）下推廣，其經(jīng)濟效益是不同的。相同的生產(chǎn)條件下，推廣不同的科技項目其經(jīng)濟效益也是有很大差別的。在當前工農產(chǎn)品比價(jià)不合理的情況下，推廣需要增加商品物資投入而增加產(chǎn)量的項目，其經(jīng)濟效益相對較差；推廣不需增加商品物資投入的農技項目，則經(jīng)濟效益要高得多，農民也樂(lè )于接受。在科技最薄弱的領(lǐng)域或生產(chǎn)環(huán)節推廣先進(jìn)科技項目則容易獲得明顯經(jīng)濟效益。就我市現實(shí)情況而論，在旱地作物生產(chǎn)中推廣雜交玉米、“福薯1933”、“小麥74359”等高產(chǎn)良種和紅薯－玉米、紅薯－綠豆（飯豆）套種、免耕栽培等技術(shù)，其經(jīng)濟效益比在水稻生產(chǎn)中推廣現有科技成果的經(jīng)濟效益高得多。在水稻生產(chǎn)中，低施肥水平的稻田推廣配方施肥技術(shù)，適當增加施肥量，比在高施肥水平的稻田推廣同一技術(shù)經(jīng)濟效益要高得多。在文化科技素質(zhì)較差的農戶(hù)中，推廣應用技術(shù)要求不嚴格，“操作”出現誤差也不會(huì )導致?lián)p失的項目較容易獲得明顯效益，如水稻半旱式栽培、套種等；在文化科技素質(zhì)較高、資金較充裕的農戶(hù)中推廣應用技術(shù)要求較嚴格、需要增加較多投入的項目更能獲得高效益，如蔬菜地膜覆蓋栽培、茄果類(lèi)蔬菜塑料大、中棚保溫育苗等?？傊?，應用科技成果切忌“一刀切”，更忌盲目性，既要考慮增產(chǎn)，更要考慮經(jīng)濟效益；應根據各自的條件，因人、因地制宜，優(yōu)選推廣項目，才能獲得最佳經(jīng)濟效益。
4、組建各種形式的技術(shù)服務(wù)實(shí)體，發(fā)揮規模效益。
我市人多田少、戶(hù)平水田僅2畝的現實(shí)情況，制約了一些農技推廣項目經(jīng)濟效益的提高。這是因為“麻雀雖小，五臟俱全”，對每戶(hù)農戶(hù)來(lái)說(shuō)，面積雖小，農具設備不能少，田間作業(yè)的每道工序不能少，致使農具設備利用率低，勞動(dòng)效率也無(wú)所謂提高。如多效唑育秧，每畝秧田用藥量?jì)H200—300克，而一戶(hù)農戶(hù)種2畝水田，只需秧田0.3－0.4畝，僅需用藥100克左右，真正噴藥時(shí)間也只需10－20分鐘，但這一點(diǎn)點(diǎn)農藥同樣要上街購買(mǎi)，稀釋、噴施、噴后清洗藥械、灌水、觀(guān)察效果等環(huán)節一個(gè)也不能少，“搭臺”時(shí)間長(cháng)，“唱戲”時(shí)間短；還存在用藥量小、配藥計量誤差較大而造成效果不理想的問(wèn)題；藥械利用率極低。施用生長(cháng)素、微肥、葉面肥等都存在類(lèi)似問(wèn)題，致使不少農民嫌“麻煩”而不愿應用這些技術(shù)。解決這些問(wèn)題的有效方法是在一定區域內（如行政村、自然村或村民組）根據自愿互利的原則組建以某一科技項目為主體、具有較高科技素質(zhì)的農民為骨干的勞務(wù)技術(shù)服務(wù)實(shí)體，對面大而每戶(hù)農戶(hù)工作量較小、操作技術(shù)要求較嚴格，需一定設備、設施的農活，如農作物病蟲(chóng)害防治、機灌、育秧等實(shí)行一定規模的統一經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)，收取合理的費用，政府及農技部門(mén)給予適當指導和支持，既有利于農技人員進(jìn)行技術(shù)指導，使各項技術(shù)操作規范化；也有利于解決部分農民對新科技接受慢、難掌握的問(wèn)題，更有利于充分利用機械、設備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而降低成本，提高經(jīng)濟效益。
（作者單位：市農經(jīng)委）
*原載中共萍鄉市委辦公室、中共萍鄉市委政研室主辦的《工作與研究》1992年第3期（總第17期）第118——123頁(yè)，一九九二年三月十日出版
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