PPP創(chuàng )新結構
銳思維咨詢(xún)專(zhuān)注于PPP結構設計，致力于尋找PPP與社會(huì )資本業(yè)務(wù)戰略的契合點(diǎn)，設計PPP與基礎設施金融工具的聯(lián)結口。
無(wú)論是投標法還是政府采購法,均明確規定了聯(lián)合體成員對招標人或采購人承擔的連帶責任,而且這種連帶責任是法定連帶責任而非約定連帶責任,無(wú)法通過(guò)合同約定予以解除。
對于大部分需要設立項目公司的PPP項目中,由于項目公司才是PPP合同主體,也是承擔PPP合同及其法律文件下義務(wù)的主體,社會(huì )資本作為項目公司的股東,并不存在法定連帶責任,如果只在PPP項目協(xié)議中約定股東方的連帶責任,則該連帶責任為約定連帶責任,與招投標法和政府采購法的約定出現抵觸。實(shí)際操作中,可以要求社會(huì )資本方聯(lián)合體成員也作為PPP項目協(xié)議的一方,既可以符合政府采購發(fā)規定的聯(lián)合體“各方應共同與采購人簽訂采購合同”,同時(shí)可以確定聯(lián)合體成員的法定連帶責任。
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