PPP創(chuàng )新結構
銳思維咨詢(xún)專(zhuān)注于PPP結構設計,致力于尋找PPP與社會(huì )資本業(yè)務(wù)戰略的契合點(diǎn),設計PPP與基礎設施金融工具的聯(lián)結口。
根據《財政部PPP操作指南》的規定,社會(huì )資本可依法設立項目公司。政府可指定相關(guān)機構依法參股項目公司。項目實(shí)施機構和財政部門(mén)(政府和社會(huì )資本合作中心)應監督社會(huì )資本按照采購文件和項目合同約定,按時(shí)足額出資設立項目公司。
《發(fā)改委PPP項目通用合同指南》中規定,如以設立項目公司的方式實(shí)施合作項目,應根據項目實(shí)際情況,明確項目公司的設立及其存續期間法人治理結構及經(jīng)營(yíng)管理機制等事項,例如:
(1)項目公司注冊資金、住所、組織形式等的限制性要求;
(2)項目公司股東結構、董事會(huì )、監事會(huì )及決策機制安排;
(3)項目公司股權、實(shí)際控制權、重要人事發(fā)生變化的處理方式。
如政府參股項目公司的,還應明確:
(1)政府出資人代表、投資金額、股權比例、出資方式等;
(2)政府股份享有的分配權益,如是否享有與其他股東同等的權益,在利潤分配順序上是否予以?xún)?yōu)先安排等;
(3)政府股東代表在項目公司法人治理結構中的特殊安排,如在特定事項上是否擁有否決權等。
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