《地方政府性債務(wù)管理意見(jiàn)》中提出建立規范的地方政府舉債融資機制需要推廣使用PPP模式，而PPP模式也被視為促進(jìn)地方政府債務(wù)結構調整的重要手段之一。
一方面，從債務(wù)關(guān)系來(lái)看，PPP模式中將實(shí)現政府負債轉向間接的有限負債的轉變。通過(guò)設立具有獨立法人資格的 SPV， PPP 使政府債務(wù)義務(wù)多了一道屏障； PPP 模式保證了政府債務(wù)存量更多地表現為有限（或有）負債。
另一方面，從債務(wù)融資來(lái)看，政府負債轉向直接公共融資。政府可以?xún)H是項目發(fā)起人和有限股份持有人。 除財政投資外，融資方資本介入方式多樣， SPV 可以獨立作為融資主體，潛在投資者也可以作為信用載體，可供借助的社會(huì )融資渠道有股權融資、股東貸款、信用貸款等，甚至包括公開(kāi)股份募集、融資租賃等。
PPP 項目契約體系完整，法律關(guān)系清晰，尤其是資產(chǎn)屬性良好，日益成為資產(chǎn)證券化和投行業(yè)務(wù)的新寵，基于 PPP 項目的 ABS（資產(chǎn)支持證券， Asset-Backed-Security），包括 Bonds （債券）和 Equity （股權）等直接融資模式將大有作為。
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