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頭條 | 共和國之灰


文/伯通

雖然時(shí)至今日,民間對于霧霾的成因依然沒(méi)有定論,政府的分析更是少人聽(tīng)信。但并不妨礙國人在社交媒體上給了霧霾以極高的討論權重,這種討論的深度和廣度,在以往只有臺海問(wèn)題、房?jì)r(jià)漲跌和明星出軌可以享受。

如果說(shuō)前幾年霧霾還只是全國揶揄北京的一種地區災難的話(huà),那么如今從哈爾濱的褐煤販子到三亞的房產(chǎn)銷(xiāo)售,從舉報西工大附中不停課的學(xué)生到期盼下雨的杭州家長(cháng),有哪個(gè)國人不是霧霾鏈條上的一環(huán)呢?又有誰(shuí)不想知道,這灰蒙蒙的冬日,哪年是個(gè)頭呢?

或許,我們需要暫時(shí)放下空氣凈化器的選購指南,打斷一會(huì )是否有必要限行私家車(chē)的爭論。把視野投放到共和國更廣袤的疆土上,重新審視這些氣溶膠顆粒背后的故事。

誰(shuí)在庇佑72%的不滿(mǎn)者

先看一組數字——


2006-2007年,清華大學(xué)組織了800多人次的學(xué)生志愿者對200多個(gè)縣市的典型村典型戶(hù)進(jìn)行了深入的調查和分析,統計結果表明,北方農村冬季平均室溫為10℃左右。

2007-2008年,中國建筑科學(xué)研究院承接“十一五”課題,繼續對北方農村冬季供暖進(jìn)行研究,走訪(fǎng)1769戶(hù)北方農戶(hù)的調查結果顯示,71%的北方農戶(hù)在白天的室內溫度不超過(guò)13℃,大部分北方農戶(hù)在夜間的室內溫度不超過(guò)10℃,甚至低于5℃。

此后,沈陽(yáng)建筑大學(xué)等機構通過(guò)調研,同樣得出了冬季農村室內溫度平均為10℃左右的結論。



冬季室內溫度10℃,意味著(zhù)什么呢?在衛生部和環(huán)??偩?002年印發(fā)的《室內空氣質(zhì)量標準》中,明確規定冬季采暖條件下,室內溫度不應低于16℃。據研究,15℃是人體產(chǎn)生明顯冷感的溫度界限,衛生學(xué)將12℃作為建筑熱環(huán)境的下限。

所以,當2010年住建部調查三北地區農村建筑節能時(shí),有72%的農戶(hù)表示對冬季室內溫度不滿(mǎn)意,滿(mǎn)意者只有5%。

這72%的不滿(mǎn)意,生活在都市里的人平常是感受不到的。

以首都為例,每年供暖之前,會(huì )分區召開(kāi)供暖工作動(dòng)員會(huì ),區黨委主管干部,發(fā)改、財政、住建部門(mén)的主管領(lǐng)導,燃氣公司負責人,是要一起坐下來(lái)簽《采暖季安全運行管理責任書(shū)》,定軍令狀的。北京的平均室溫達標率多年來(lái)都在98%左右,市政府每年不厭其煩地通知居民,室內溫度不達18℃可以投訴,北京人已經(jīng)很久沒(méi)嘗過(guò)屋里10℃是什么滋味了。

而北中國的村民大多分散取暖,“各村都有各村的高招”,一盤(pán)散沙也就意味著(zhù)少人過(guò)問(wèn)。作為參考,直到2008年,河北省才終于將所有農村中小學(xué)校通上暖氣,而從2009年開(kāi)始,河北政府卻幾乎每年還要繼續發(fā)文呼吁“學(xué)校冬季室溫確保不低于14℃“。保證農村供暖之難,可見(jiàn)一斑。

北方供暖區共有15個(gè)省、自治區和直轄市,農村人口合計3.5億人,建筑面積82億平方米。僅以直覺(jué)的數字觀(guān)感,讀者也應該能猜想到這其中72%的人對冬季室內溫度不滿(mǎn)意,一定不是什么美妙的事情。

幸好,雖然一直在挨凍,但農民的人均收入在不斷增長(cháng)。沿襲數千年的燒薪柴、秸稈取暖費力而低效,有錢(qián)后的農民轉而購買(mǎi)熱量更足、可持續獲得的非人工收集商品能源。轉折點(diǎn)發(fā)生在2002年,煤炭在這一年正式成為了中國農村第一大生活能源。

到今天,散煤已經(jīng)成為農民對抗冬天的重要武器。2015年,中國環(huán)境科學(xué)研究院在北方農村展開(kāi)的調查顯示,散煤在農戶(hù)能源消費結構中占據76%,主要用途就是取暖。另一份2016年的數據顯示,在我國1.6億戶(hù)農村居民家庭中,約9300萬(wàn)戶(hù)采取分散采暖,其中燃煤采暖約6600萬(wàn)戶(hù),每年散煤使用量約2億噸。

(圖片來(lái)源:《我國北方農村生活燃煤情況調查、排放估算及政策啟示》)

上文提到的那72%不滿(mǎn)者終于得到了解決策略,就是買(mǎi)更多的煤用來(lái)取暖。中國農科院證實(shí),在其他條件不變情況下,農村家庭人均財富每增加1個(gè)百分點(diǎn),農戶(hù)對薪柴和秸稈等傳統能源消費會(huì )降低2.5個(gè)百分點(diǎn),煤炭消費會(huì )增加1.3個(gè)百分點(diǎn)。

為什么人們常說(shuō)中國是個(gè)二元社會(huì )?看看煤炭消費情況就理解了,中國能源消費的主導燃料是煤炭,但自2004年之后,城鎮居民對煤炭的消費就一年不如一年了,因為城里人都用上了電、天然氣等清潔能源。而農村居民對煤炭的消費卻一路高歌猛進(jìn),到2013年時(shí),農村居民的煤炭消費量已占全部居民煤炭消費量的84.3%,人均煤炭消費量是城鎮居民的6倍多。

是的,在一個(gè)個(gè)發(fā)達而溫暖的現代文明都市圈外,煤炭真實(shí)庇佑著(zhù)共和國更遼闊土地上的人民不挨凍。

“北京做事可能很精致了,但是河北老百姓很多剛滿(mǎn)足于溫飽”

毫無(wú)疑問(wèn),與經(jīng)過(guò)脫硫脫硝等環(huán)保治理的“電煤”“集中供暖煤”不同,這些農村散煤沒(méi)有任何環(huán)保措施。每燃燒1噸散煤所產(chǎn)生的大氣污染物排放量,相當于等量電煤的15倍以上,而一家農戶(hù)在冬季往往要燒2-5噸煤。具體到京津冀地區,散煤燃燒雖然僅占煤炭消耗總量的10%,卻貢獻了整體煤炭燃燒污染物的50%左右。

煤炭燃燒是中國PM2.5的重要來(lái)源,在不同統計口徑中,煤炭對PM2.5年均貢獻在50%左右。以此推算,在京津冀地區,至少有25%的PM2.5來(lái)自農村散煤燃燒。而在部分研究中,這一比例可能高達50%以上。

況且,由于對取暖效果的追求,農村燒煤每年都在遞增,平均室內溫度每上升1攝氏度,燃煤消耗就會(huì )增加6%左右。此外,當紅色預警等政府調控手段生效,關(guān)閉燃煤企業(yè)和電廠(chǎng)時(shí),農村小煤爐是基本不受影響繼續排放的。更不用提北京市在售散煤煤質(zhì)超標率為22.2%,天津市超標率為26.7%,河北省唐山、廊坊、保定、滄州4市平均超標率達37.5%。

這樣的“農村包圍城市”,理所當然地引起了城里人的警惕。

2015年12月18日,北京在10天內連發(fā)兩次空氣重污染紅色預警。央視《新聞1+1》欄目播放節目《紅色預警又來(lái)了!》,在節目中,話(huà)外音質(zhì)問(wèn)到“(京津冀霧霾都如此嚴重)難道只有北京的行動(dòng)就夠了嗎?” 

隨后,節目開(kāi)始放河北省環(huán)境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利的電話(huà)采訪(fǎng),在電話(huà)中,王主任說(shuō)了句大白話(huà)——“北京所做的事可能做很精致了,但是河北這邊老百姓很多剛滿(mǎn)足于溫飽,剛自己蓋了一個(gè)房子,剛不再燒暖炭了,然后自己家冬天買(mǎi)點(diǎn)煤來(lái)采暖,不可能說(shuō)老百姓污染空氣了,不應該采暖了,這肯定是不行的?!?/section>

警惕的城里人可能忘了,為了達到“五環(huán)內無(wú)煤”,首都是從1998年開(kāi)始花了整整18年的時(shí)光才治理出效果的——2000年的時(shí)候,64%的北京住戶(hù)是靠燃煤小鍋爐過(guò)冬的。

況且,如今就在占北京市行政區域面積92%的京郊農村,冬季散煤消耗量依然有400萬(wàn)噸,單位排放強度甚至高于河北省,可吸入顆粒物排放量相當于原北京四大燃煤發(fā)電廠(chǎng)冬季排放量的10倍,等同于北京仍有30座大型燃煤電廠(chǎng)同時(shí)運轉。參考北京環(huán)保局數據,外來(lái)污染雖占北京PM2.5構成的28%-36%,但本地燃煤污染也有15%的比例。

答案已經(jīng)非常明顯了,每次秋冬季重霧霾,燃煤都是整個(gè)華北區域最大的貢獻者,而燃煤污染中的主力,正是農村和城郊取暖用的散煤。

(圖注:交通(黑)、發(fā)電(藍)、工業(yè)(灰)、家庭用能(橙)對PM2.5,黑碳,有機碳,二氧化硫,氮氧化物的貢獻。Annual為年度指數,Jan-Feb為1-2月指數。數據摘自《美國科學(xué)院院報》)

黑色宿命

據測算,中國每年的散煤消耗量大概有7億噸,被散煤扼住咽喉的,不止是京津冀。

根據國家發(fā)改委能源研究所姜克雋研究員等人在2016年發(fā)布的《江蘇、湖北、陜西、四川四省大氣污染防治政策評估報告》顯示,這四個(gè)分布在中國不同區域、具有不同經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的省份,其治霾策略卻驚人的相似——“由燃煤導致的非電力能源活動(dòng)減排效果較弱,需壓減散煤的使用和針對小型燃煤設施的控制,合理控制煤炭消費總量?!?/section>

再比如不屬于北方取暖區的浙江,分散在全省各地的小鍋爐、窯爐消耗了全省33%的煤炭,排放了全省71%的煙塵、54%的二氧化硫和32%的氮氧化物。

事實(shí)上,國家發(fā)改委,環(huán)保部等多家機構共同發(fā)布的《煤炭使用對中國大氣污染的貢獻》報告已經(jīng)證實(shí), 在我國大氣污染的重災區,煤炭消費的強度和PM2.5的濃度有明顯的相關(guān)性。這些區域包括京津冀、長(cháng)三角、山東半島、成渝地區、武漢及周邊城市群、長(cháng)株潭城市群以及河南和安徽。

(圖片來(lái)源:《煤炭使用對中國大氣污染的貢獻》)
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