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◎發(fā)布丨山東高院

發(fā)布｜山東省高級人民法院

導讀：為規范司法評估、網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)工作。山東省高級人民法院日前出臺《關(guān)于加強和規范司法評估、網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)的實(shí)施意見(jiàn)》，對司法評估和網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)的原則、評估機構的確定、網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)的注意事項等方面作出了詳細規定。

實(shí)施意見(jiàn)明確選擇評估機構應當采用公開(kāi)隨機方式。不同類(lèi)型的評估業(yè)務(wù)，應當委托具有相應專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的評估機構進(jìn)行評估。為防止低值高估或高值低估，意見(jiàn)將評估收費與資產(chǎn)處置結果相關(guān)聯(lián)。另外，意見(jiàn)要求執行工作應當與司法評估、拍賣(mài)對外委托工作相分離，明確了執行部門(mén)與司法技術(shù)部門(mén)的職責。

關(guān)于加強和規范司法評估、網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)的實(shí)施意見(jiàn)

為加強和規范司法評估、網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)工作，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣(mài)工作的若干規定》等法律、司法解釋及《最高人民法院關(guān)于加強和規范網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)工作的意見(jiàn)》，結合全省法院工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

第一條  司法評估、網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)應當遵循公開(kāi)、公平、公正、高效的原則，保障當事人合法權益，實(shí)現訴訟資產(chǎn)價(jià)值最大化。

第二條  執行工作應當與司法評估、拍賣(mài)對外委托工作相分離。執行中的司法評估、拍賣(mài)對外委托工作，統一由司法技術(shù)部門(mén)負責。

第三條  執行部門(mén)與司法技術(shù)部門(mén)應明確職責分工，互相配合，共同做好司法評估、拍賣(mài)工作。

執行部門(mén)履行下列職責：

（一）確定評估、拍賣(mài)標的，提交必需的資料；

（二）查清被拍賣(mài)財產(chǎn)的權屬狀況、占有使用情況、擔保物權、優(yōu)先購買(mǎi)權及其他可能影響拍賣(mài)的瑕疵等，并制作筆錄，與其他有關(guān)材料一并移交司法技術(shù)部門(mén)。

（三）決定中止、撤回、恢復、重新委托評估、拍賣(mài)；

（四）確定拍賣(mài)保留價(jià)、整體或分零拍賣(mài)方式；

（五）參與處置評估、拍賣(mài)現場(chǎng)突發(fā)事件；

（六）被執行人或第三人占有拍賣(mài)財產(chǎn)應當移交而拒不移交時(shí)，負責強制執行，移交拍賣(mài)標的；

（七）參與監督評估、拍賣(mài)活動(dòng)，確認拍賣(mài)是否有效；

（八）應當履行的其他職責。

司法技術(shù)部門(mén)履行下列職責：

（一）審查評估、拍賣(mài)資料，主持選擇確定評估、拍賣(mài)機構，出具對外委托書(shū)；

（二）通知申請執行人預交評估費、拍賣(mài)公告費等費用；

（三）組織現場(chǎng)勘驗；

（四）審查拍賣(mài)公告、競買(mǎi)須知、競買(mǎi)協(xié)議書(shū)文本、拍賣(mài)成交確認書(shū)等文書(shū)；

（五）監督協(xié)調評估、拍賣(mài)活動(dòng)，監控網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺流程；

（六）組織解答評估、拍賣(mài)活動(dòng)中的有關(guān)異議；

（七）向有關(guān)網(wǎng)絡(luò )平臺上傳評估、拍賣(mài)相關(guān)信息；

（八）應當履行的其他職責。

第四條  加強網(wǎng)絡(luò )司法評估管理，對擬處置的被執行人財產(chǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行流程管理，防止暗箱操作。

第五條  選擇評估機構應當采用公開(kāi)隨機方式。不同類(lèi)型的評估業(yè)務(wù)，應當委托具有相應專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的評估機構進(jìn)行評估。

第六條  評估時(shí)，應當組織現場(chǎng)勘驗。

評估報告一般應當在30個(gè)工作日內完成，并附有相關(guān)的圖片、視頻資料等。

第七條  為防止低值高估或高值低估，將司法評估收費與資產(chǎn)處置結果相關(guān)聯(lián)。

評估機構在評估前先收取評估成本費用。拍賣(mài)成交的，從成交價(jià)款中優(yōu)先支付評估費。拍賣(mài)成交價(jià)高于評估價(jià)的，以評估價(jià)計算收取評估費；拍賣(mài)成交價(jià)低于評估價(jià)的，以成交價(jià)計算收取評估費。拍賣(mài)未成交、以物抵債、終止拍賣(mài)或撤銷(xiāo)拍賣(mài)的，除已收取的評估成本費用外不再另行收費。

第八條  啟動(dòng)首次拍賣(mài)時(shí)評估報告未超過(guò)有效期的，再行拍賣(mài)不受評估報告載明的有效期限制。啟動(dòng)首次拍賣(mài)時(shí)評估報告已超過(guò)有效期，需要重新評估的，原則上應當委托原評估機構重新評估。

啟動(dòng)首次拍賣(mài)的時(shí)間以拍賣(mài)公告發(fā)布時(shí)間為準。

第九條  司法拍賣(mài)原則上應當采用網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)方式。網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺應當具有信息發(fā)布、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上結算等功能。

不宜網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)的，可以采用現場(chǎng)拍賣(mài)方式，但應當書(shū)面說(shuō)明理由并報分管領(lǐng)導批準。

第十條  司法拍賣(mài)原則上應當將拍賣(mài)事務(wù)委托給符合資質(zhì)要求的拍賣(mài)機構進(jìn)行。選擇拍賣(mài)機構應當采取公開(kāi)隨機方式。

不宜委托拍賣(mài)的，可以由法院自主拍賣(mài)，但應當書(shū)面說(shuō)明理由并報分管領(lǐng)導批準。

第十一條  在全省法院統一網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺之前，各中級人民法院自主選擇網(wǎng)絡(luò )平臺并負責監管，確保拍賣(mài)資金、信息安全。

第十二條  網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺應當鏈接到人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)。選擇機構情況、評估結果、拍賣(mài)公告和拍賣(mài)成交結果等信息，應當在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺上公開(kāi)發(fā)布。

第十三條  網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)公告時(shí)應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺用文字、圖片或視頻等形式明示以下事項：

（一）拍賣(mài)財產(chǎn)的權屬狀況、占有使用狀況及其他可能影響拍賣(mài)的瑕疵等；

（二）拍賣(mài)財產(chǎn)移交、過(guò)戶(hù)涉及的稅費，由買(mǎi)賣(mài)雙方按照國家相關(guān)規定分別承擔；

（三）執行法院負責拍賣(mài)財產(chǎn)的交付。

（四）其他需要明示的事項。

第十四條  競買(mǎi)人僅有一人，其應價(jià)不低于拍賣(mài)保留價(jià)的，拍賣(mài)有效。

第十五條  拍賣(mài)標的流拍后再行拍賣(mài)的，應當以前次拍賣(mài)保留價(jià)為基數降低10－20%作為下次拍賣(mài)保留價(jià)，防止降價(jià)幅度過(guò)小導致流拍。

第十六條  司法拍賣(mài)應當降低傭金。拍賣(mài)成交價(jià)超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，按照最高人民法院司法解釋確定的拍賣(mài)傭金收費標準的80%收取傭金；拍賣(mài)傭金最高不得超過(guò)300萬(wàn)元。

第十七條  拍賣(mài)結束后，司法技術(shù)部門(mén)應當制作拍賣(mài)工作報告，向執行部門(mén)通報選擇機構、網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)、買(mǎi)受人信息、成交價(jià)款及尚未收取的評估費等情況。執行部門(mén)負責下達相關(guān)裁定書(shū)、從成交價(jià)款中優(yōu)先支付評估費及交付拍賣(mài)標的等。

第十八條  司法評估、網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)應當嚴格遵守法律法規及司法解釋的有關(guān)規定。

嚴禁向評估、拍賣(mài)機構收取任何費用。

第十九條  審理破產(chǎn)案件，需評估、拍賣(mài)破產(chǎn)財產(chǎn)的，參照本意見(jiàn)執行。

第二十條  本意見(jiàn)由山東省高級人民法院負責解釋。

第二十一條  本意見(jiàn)自2016年7月1日起施行。此前制定的有關(guān)規定與本意見(jiàn)相抵觸的，以本意見(jiàn)為準。