墨西哥國家統計局公布的最新數據顯示，2010年墨西哥國內生產(chǎn)總值（GDP）增長(cháng)5.5%，為近10年來(lái)最高增速。人均GDP近20年來(lái)取得顯著(zhù)增長(cháng)，已超過(guò)1.3萬(wàn)美元。墨西哥是否由此走出“中等收入陷阱”引發(fā)熱議。
根據世界銀行2008年確定的收入分組，人均國民收入介于906美元與1.1115萬(wàn)美元之間的國家都屬中等收入國家。當低收入國家躍升為中等收入國家后，經(jīng)濟進(jìn)一步增長(cháng)很容易受到原有發(fā)展模式的制約而陷入停滯徘徊期，人均國民收入便難以突破1.1萬(wàn)美元上限。這就是所謂的“中等收入陷阱”。
自二戰結束一直到上個(gè)世紀70年代中期，墨西哥經(jīng)濟的增速基本維持在6%，晉級中等收入國家行列，被稱(chēng)為“墨西哥奇跡”。而從上世紀80年代至今，墨西哥經(jīng)濟增長(cháng)不穩定，大約徘徊在3%上下，人均GDP與民眾儲蓄率等指標幾乎沒(méi)有實(shí)現增長(cháng)。目前，墨西哥的人均GDP依然與發(fā)達國家有差距，被認為陷入了“中等收入陷阱”。
有學(xué)者分析說(shuō)，墨西哥難以?huà)昝摗爸械仁杖胂葳濉?，與上世紀80年代開(kāi)始施行的新自由主義經(jīng)濟改革不無(wú)關(guān)系。簡(jiǎn)單地說(shuō)，在美國向發(fā)展中國家大力推行的新自由主義思潮影響下，墨西哥在4個(gè)方面實(shí)施了經(jīng)濟改革，即“去國家化”、全面私有化、市場(chǎng)自由化和緊縮銀根。新自由主義倡導的“小政府、大市場(chǎng)”、重效率輕公平，造成政府不作為，民眾收入和機會(huì )平等原則被忽視，導致社會(huì )財富進(jìn)一步向富人集中，窮人越來(lái)越窮。加之貿易自由化和對外開(kāi)放步伐過(guò)快，大批中小企業(yè)破產(chǎn)，經(jīng)濟結構嚴重失衡，經(jīng)濟陷入徘徊期。這一現象在巴西、阿根廷等拉美許多國家同樣存在。
拉美的學(xué)者指出，破解“中等收入陷阱”，首先要解決的問(wèn)題是實(shí)現經(jīng)濟可持續增長(cháng)。2010年，墨西哥等拉美國家經(jīng)濟強勁復蘇，更多得益于國際市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲和出口拉動(dòng)效應，卻并未解決該地區經(jīng)濟結構失衡這一深層次問(wèn)題：仍以傳統的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結構布局不合理，生產(chǎn)性投資不足，高失業(yè)率和社會(huì )不公正等問(wèn)題依舊突出。要維持經(jīng)濟的良好發(fā)展勢頭，墨西哥需要著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，擴大經(jīng)濟增長(cháng)的“內生”積累，例如，注重教育投入，鼓勵技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng )造更高的經(jīng)濟效益，進(jìn)而為提高國民收入創(chuàng )造有利條件。
其次，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì )公平發(fā)展，制度建設是關(guān)鍵。拉美是全球貧富差距最大地區之一，平均基尼系數高達0.53，并呈不斷擴大趨勢，嚴重拖累了人均GDP和國民幸福指數的提升。由于貧富利益協(xié)調機制缺失，普通民眾無(wú)法享受到經(jīng)濟上行期間社會(huì )總體財富增長(cháng)所帶來(lái)的好處，這已成為墨西哥等國難以跳出“中等收入陷阱”的又一癥結。
拉美國家深陷“中等收入陷阱”的又一教訓是，政府應著(zhù)力調整政策，打擊腐敗，構建可信、可靠、公正的司法體制和財稅制度，并切實(shí)完善保護弱勢群體的社會(huì )保障體系，營(yíng)造和諧發(fā)展的社會(huì )氛圍。（鄒志鵬）
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