作者：中央編譯局辦公廳副主任 胡長(cháng)栓
目前中國特色新型智庫處在重要的發(fā)展階段，堅持科學(xué)規劃、統籌安排和理性推進(jìn)，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，需要著(zhù)重處理好以下五大方面的關(guān)系。
一是統籌協(xié)調發(fā)展和自由發(fā)展的關(guān)系。一方面要加強智庫建設的頂層設計、整體規劃和宏觀(guān)引導，包括不同層級、不同區域等方面的統籌協(xié)調，避免出現智庫建設的同質(zhì)化、同類(lèi)化、同位化。另外要堅持自由自主的發(fā)展原則，放寬智庫管理政策，加大智庫支持力度。減輕智庫考核壓力，切實(shí)推進(jìn)各類(lèi)智庫立足自身優(yōu)勢和鮮明特色的自由自主發(fā)展。智庫自身在建設中，也要有立足長(cháng)遠的戰略眼光，要有自由自主的發(fā)展定力，要有明確、清晰可持續發(fā)展的定位。要堅持有所為、有所不為的原則，避免研究上的盲目跟風(fēng)。
二是智庫研究機構與政府決策部門(mén)之間的關(guān)系。智庫要提高質(zhì)量，提升供給水平，擴大有效供給，離不開(kāi)政府決策部門(mén)需求側的支持，包括為智庫提供政府部門(mén)的決策需求，以保證決策咨詢(xún)能做到有的放矢；及時(shí)反饋決策咨詢(xún)采用情況，以保證智庫能根據決策咨詢(xún)采用情況及其有效性，推動(dòng)智庫的決策咨詢(xún)研究，為智庫發(fā)展提供存在的價(jià)值動(dòng)力。政府決策部門(mén)，必須充分發(fā)揮智庫在決策咨詢(xún)方面的重要作用。處理好智庫研究機構和政府決策部門(mén)之間的關(guān)系，也就是智庫建設供給側與需求側的關(guān)系。要避免一邊熱、一邊冷的情況。特別是政府決策部門(mén)，要相信智庫決策咨詢(xún)的水平，主動(dòng)發(fā)揮智庫決策咨詢(xún)的作用，尊重智庫決策咨詢(xún)的成果。其次，避免出現供需錯配。
三是發(fā)展戰略研究和公共政策研究的辯證關(guān)系。發(fā)展戰略研究通常具有長(cháng)遠性、方向性，是一個(gè)國家或地區發(fā)展運行的宏觀(guān)政策規范。公共政策作為微觀(guān)的運行策略，通常具有實(shí)踐性、規范性，是公共權力機關(guān)維護公共利益，為政府機關(guān)、個(gè)人團體制定的相應規范。國家或地區的發(fā)展運行，不能沒(méi)有宏觀(guān)發(fā)展戰略，也不能沒(méi)有微觀(guān)公共政策。智庫絕不能為了發(fā)展戰略研究上高大上的名，而忽視公共政策研究，更不能為了公共政策研究，而偏廢發(fā)展戰略研究。當然因為兩者不同的成果價(jià)值，特別是不同的實(shí)際效益，發(fā)展戰略研究需要國家大力支持，公共政策研究更多的以市場(chǎng)為手段。
四是軟實(shí)力建設研究與硬實(shí)力對策之間的聯(lián)系。軟實(shí)力主要體現為意識形態(tài)的凝聚力、科學(xué)理論的說(shuō)服力，價(jià)值觀(guān)念的認同力，政治制度的生命力等精神力量，是一種隱性的和看不見(jiàn)的支配力量。軟實(shí)力建設具有長(cháng)遠的戰略性和宏觀(guān)的基礎性，不僅直接滿(mǎn)足人民的精神文化需要，而且為國家的發(fā)展提供必要的支撐。硬實(shí)力主要體現國家的經(jīng)濟力、軍事力，屬于國家的物質(zhì)文明范疇。主要滿(mǎn)足人們物質(zhì)生活需要，是軟實(shí)力施展物質(zhì)保障。硬實(shí)力對策通常能夠帶來(lái)立竿見(jiàn)影的結果。軟實(shí)力建設研究需要更長(cháng)遠的戰略眼光，硬實(shí)力需要更現實(shí)的追求。
五是發(fā)揮決策咨詢(xún)作用和發(fā)揮外交作用的辯證關(guān)系。中國新型智庫體系建設，在發(fā)揮智庫重要作用的同時(shí)，要發(fā)揮二軌外交的作用。學(xué)者互訪(fǎng)和公開(kāi)發(fā)表研究成果的形式，為政府外交營(yíng)造良好的國際輿論氛圍。構建對外傳播話(huà)語(yǔ)體系，推進(jìn)中國理論走出去，為世界各國的更好發(fā)展提出有益借鑒，善于承擔大國責任。圍繞人類(lèi)社會(huì )的重大問(wèn)題，深入開(kāi)展研究，參與國際戰略合作，為人類(lèi)社會(huì )發(fā)展貢獻新型大國智慧。
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