今年7月，中辦、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題發(fā)出通報，嚴厲批評甘肅省及有關(guān)市縣。緊接著(zhù)，中央環(huán)保督察組嚴厲問(wèn)責天津、遼寧、山西、安徽、福建、湖南等地……隨著(zhù)第四批中央環(huán)保督察組進(jìn)駐相關(guān)省區，環(huán)境問(wèn)題再度成為輿論焦點(diǎn)。
對于這次中央環(huán)保督察，8個(gè)省區重視程度超過(guò)以往。有的地方環(huán)保部門(mén)下令工廠(chǎng)停工、限產(chǎn)，行業(yè)協(xié)會(huì )主動(dòng)要求停工整改，整個(gè)行政區域內處于“臨戰狀態(tài)”。甚至還有地方大玩“貓捉老鼠”，期盼中央環(huán)保督察組早點(diǎn)離開(kāi)，重新開(kāi)工。
大多數民眾則對中央環(huán)保督察組熱烈歡迎，認為督察組能解決長(cháng)期反映而得不到解決的老大難問(wèn)題，進(jìn)而擔心督察結束后，污染卷土重來(lái);企業(yè)則對此相對抵觸，不愿投入資金完善治污設施，甚至繼續違規生產(chǎn)。
當今環(huán)境問(wèn)題的成因非常復雜。把生態(tài)文明當作政治口號和形象工程不是個(gè)別現象，造成企業(yè)用環(huán)境污染的代價(jià)換取經(jīng)濟利益的現象在全國各地不同程度存在。尤其是對于大型國有企業(yè)的環(huán)境監管，地方政府及環(huán)保部門(mén)缺乏有效的手段。
由于我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一，國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的執行力度差異較大。表現為環(huán)境治理問(wèn)題，不作為、亂作為、慢作為現象普遍。地方政府為經(jīng)濟利益而輕視環(huán)境監管，對存在的問(wèn)題采取“拖、瞞、推、騙、怠、懶”，一些污染企業(yè)有地方官員參股或者充當保護傘，有的行業(yè)甚至全行業(yè)未批先建、無(wú)證生產(chǎn)。
盡管公眾的環(huán)境意識普遍增強，但環(huán)保的公眾參與機制尚未完善。前三輪中央環(huán)保督察組處理的6萬(wàn)多件舉報及信訪(fǎng)只是中國當前環(huán)境問(wèn)題的冰山一角。如果不能把經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護統一到生態(tài)文明建設中，環(huán)境污染會(huì )得不到有效遏制，區域經(jīng)濟發(fā)展會(huì )受到阻礙，隱患將長(cháng)期存在。
中央加強環(huán)保督察工作為我國系統解決復雜的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)了個(gè)好頭。但要走出當前環(huán)境與發(fā)展的困境，必須舉國行動(dòng)起來(lái)。
一是國家應針對不同地區實(shí)行差異化而非“一刀切”的環(huán)境政策。
二是用技術(shù)、工藝創(chuàng )新促進(jìn)綠色企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)綠色產(chǎn)品的有效供給。
三是依法懲治環(huán)境犯罪行為，在中央環(huán)保督察工作中強化環(huán)保部門(mén)與組織、紀檢部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制，使日常環(huán)保督查常態(tài)化，地方黨委政府切實(shí)擔負起主體責任。
四是利用這一輪中央環(huán)保督察對公眾——特別是領(lǐng)導干部，普及環(huán)保知識和環(huán)境法治意識，用生態(tài)規律來(lái)重建中國發(fā)展的價(jià)值觀(guān)和道德觀(guān)。
五是大力提倡綠色生活，形成資源節約、環(huán)境友好的綠色生活方式和消費模式，依靠全社會(huì )的參與保護好環(huán)境。(作者是北京生態(tài)文明工程研究院副院長(cháng))
聯(lián)系客服
