作者：徐惠喜

　　信息和通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際生產(chǎn)中的重要性不斷提升，數字化跨國企業(yè)有助快速提高東道國競爭力。事實(shí)表明，數字經(jīng)濟已改變全球投資模式，并正在改變全球價(jià)值鏈取向。與此同時(shí)，數字經(jīng)濟快速發(fā)展也給各國投資政策提出了新要求。同時(shí)，對外資的監管必須適應數字經(jīng)濟需要，避免監管阻礙數字技術(shù)應用

　　數字經(jīng)濟是經(jīng)濟增長(cháng)的重要驅動(dòng)力，為商業(yè)及創(chuàng )業(yè)活動(dòng)提供新機遇、新渠道，為解決各種發(fā)展難題提供新工具。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議最新發(fā)布的2017年世界投資報告將主題確定為“投資與數字經(jīng)濟”，體現出聯(lián)合國機構對數字經(jīng)濟的重視。報告認為，數字經(jīng)濟已改變全球投資模式，并正在改變全球價(jià)值鏈取向。

　　首先，信息和通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際生產(chǎn)中的重要性不斷提升。觀(guān)察數字經(jīng)濟對國際生產(chǎn)影響的一個(gè)重要指標是，信息和通訊技術(shù)跨國公司在全球百強跨國公司中所占的比重。據聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議統計，2010年至2015年期間，這類(lèi)跨國公司的數量增加超過(guò)一倍，企業(yè)資產(chǎn)增長(cháng)了65%，營(yíng)業(yè)收入和雇員人數增長(cháng)了約30%，遠高于其他行業(yè)跨國公司的成長(cháng)速度。在最新的數字化跨國企業(yè)100強中，有30家企業(yè)都是近10年內成立的“年輕”企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺、電子商務(wù)和數字內容公司等數字化跨國企業(yè)的擴張速度顯著(zhù)高于其他行業(yè)企業(yè)，在國際生產(chǎn)中的重要性日益顯著(zhù)。

　　其次，數字化跨國企業(yè)多為“輕資產(chǎn)”類(lèi)型，有助快速提高東道國的競爭力。統計顯示，在全球100強數字化跨國企業(yè)中，公司海外資產(chǎn)占其全部資產(chǎn)的比例僅為41%，傳統跨國企業(yè)的比例為65%，兩者存在較大差距。在銷(xiāo)售方面，數字化跨國企業(yè)73%的銷(xiāo)售額在海外，傳統跨國企業(yè)的比例則為64％。這表明，數字化跨國企業(yè)在海外市場(chǎng)以較少的資產(chǎn)配置實(shí)現了大比例的銷(xiāo)售?！拜p資產(chǎn)”“重銷(xiāo)售”的數字化跨國公司，以相對較少的投資在東道國實(shí)現更多產(chǎn)出，促進(jìn)了東道國的就業(yè)增長(cháng)、稅收增加，在提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，還帶動(dòng)了當地數字經(jīng)濟發(fā)展。在發(fā)展中國家投資互聯(lián)網(wǎng)等數字經(jīng)濟基礎設施，可以較快改善其對國際投資者的吸引力。

　　再次，數字技術(shù)重塑全球價(jià)值鏈。數字技術(shù)既可導致基于大數據的集中生產(chǎn)，也可帶來(lái)3D打印等靈活、分散的生產(chǎn)活動(dòng)；既有助于海外生產(chǎn)回流，也可推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)外包服務(wù)；既能促進(jìn)東道國供應鏈關(guān)系重組，也能增加新的合作機會(huì )。全球各行業(yè)價(jià)值鏈若采用數字技術(shù)，將對國際化生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生深遠影響。

　　數字經(jīng)濟快速發(fā)展，也給各國投資政策提出了新要求。貿發(fā)會(huì )議認為，促進(jìn)各行業(yè)信息和通訊技術(shù)投資，并助其融入全球價(jià)值鏈，應當成為數字發(fā)展政策的重要組成部分。同時(shí)，對外資的監管必須適應數字經(jīng)濟需要，避免監管阻礙數字技術(shù)應用，數字行業(yè)發(fā)展應兼顧支持本地企業(yè)發(fā)展與促進(jìn)數字化跨國企業(yè)投資。各國的投資政策應為數字公司建立一個(gè)有利的監管框架，并采取積極的支持措施，包括建立技術(shù)創(chuàng )新孵化器、建設或改進(jìn)電子政務(wù)、支持創(chuàng )投及其他創(chuàng )新型籌資等。在促進(jìn)數字發(fā)展投資的同時(shí)，各國政策制定者還需妥善處理合理的公共關(guān)切，特別是數據安全、隱私權、知識產(chǎn)權保護、消費者保護和文化價(jià)值觀(guān)維護等問(wèn)題，在兼顧公共關(guān)切和私人投資者利益之間尋找適當的平衡點(diǎn)。