2015年11月06日 10:59
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13296人參與728評論對于社會(huì )廣泛關(guān)注的何時(shí)開(kāi)始懷孕才算不違反政策，國家衛計委計劃生育基層指導司司長(cháng)楊文莊5日表示，目前相關(guān)工作進(jìn)展很快，現在開(kāi)始懷孕應該不算違反政策，只要二孩是在新修訂的《人口與計劃生育法》頒布后出生，就是符合政策的。
二孩。資料圖
原標題：衛生計生委：二孩在新《人口與計劃生育法》頒布后出生為合法
對于社會(huì )廣泛關(guān)注的何時(shí)開(kāi)始懷孕才算不違反政策，國家衛計委計劃生育基層指導司司長(cháng)楊文莊5日表示，目前相關(guān)工作進(jìn)展很快，現在開(kāi)始懷孕應該不算違反政策，只要二孩是在新修訂的《人口與計劃生育法》頒布后出生，就是符合政策的。
而對于此前有地方計生委表示，對不符合現行生育政策的夫婦已懷孕第二個(gè)子女的將不作處理，引起社會(huì )關(guān)注一事，楊文莊表示，修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面二孩政策在全國正式實(shí)施之時(shí)。之前各地各部門(mén)都應當嚴格依法行政，不得“搶跑”。（記者金振婭）
更多消息：衛計委回應“三孩政策是否不遠了”
央廣網(wǎng)北京11月5日消息 10月29號，黨的十八屆五中全會(huì )閉幕，會(huì )議公報提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應對人口老齡化的行動(dòng)。這是繼2013年，十八屆三中全會(huì )決定啟動(dòng)實(shí)施單獨兩孩政策之后的又一次人口政策調整。這兩天來(lái)，街頭巷尾，大家最關(guān)注的就是這樣一個(gè)話(huà)題。
中國之聲特別節目《今天我值班》，國家衛計委計劃生育基層指導司司長(cháng)楊文莊做客直播間，就全面放開(kāi)二孩有關(guān)問(wèn)題答疑解惑，提供服務(wù)。
主持人：有位網(wǎng)友留言，城市的不愿意生，農村的可能因為生育成本比較低，感覺(jué)生個(gè)孩子就是多加一副碗筷的事，所以很多農村家庭可能會(huì )選擇生第二孩子，這會(huì )不會(huì )讓未來(lái)人口的質(zhì)量下降？
楊文莊：這個(gè)問(wèn)題確實(shí)社會(huì )上總在提，但是我覺(jué)得也不是主流觀(guān)點(diǎn)。因為也有研究表明，人生下來(lái)無(wú)論是在城市或農村，新生兒童在智力和身體素質(zhì)方面基本上差不多，許多差異都是后天形成的?？赡茉诔鞘欣?，教育條件好一點(diǎn)，但是農村的孩子因為生活條件稍微艱苦一點(diǎn)，也養成了吃苦耐勞、不怕困難的品質(zhì)。所以我覺(jué)得從先天來(lái)講沒(méi)有什么明顯的差距，主要是后天的教育，這就要求各級政府，按照中央的要求，進(jìn)一步推動(dòng)基本公共服務(wù)向農村地區和一些發(fā)展落后地區傾斜，加強對他們的支持。對于一些偏遠地區多孩生育問(wèn)題，媒體也有報道，比如說(shuō)某地有群眾生了幾個(gè)孩子，但是家里看護照料不夠，導致孩子的成長(cháng)受到影響，甚至出現自殺等極端情況。
所以我覺(jué)得應當關(guān)注這些地區的計劃生育工作，要加強網(wǎng)絡(luò )的建設，加強計劃生育宣傳。針對一些群眾需要的避孕藥具發(fā)放、生殖健康保健、生產(chǎn)生活的扶助，加強基層的服務(wù)管理，要提高服務(wù)的可及性和覆蓋面，讓偏遠地區的群眾也能享受好的基本公共服務(wù)。所以，我覺(jué)得人口逆淘汰的問(wèn)題大可不用擔心，我們國家這幾年在醫療衛生、教育、社保等方面不斷加大投入，陸續出臺好的政策，更多地惠及農村，我相信不管城市或農村，總體人口素質(zhì)都會(huì )有穩步的提高。
主持人：有聽(tīng)眾推斷，從單獨二孩到全面二孩，中間只間隔了兩年，能不能推理得出，未來(lái)一對夫婦可以生3個(gè)孩子的政策也就不遠了？
楊文莊：我認為就目前而言，按照十八屆五中全會(huì )精神，當前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)還是依法組織實(shí)施好全面兩孩政策。這是我們的當務(wù)之急，也是全國人民熱切期盼的。
主持人：說(shuō)到新生兒，總是令人感覺(jué)希望和振奮的事情。但是另外一邊，我們不得不重視，全國還有獨生子女死亡的特扶對象47萬(wàn)，應該說(shuō)他們也對計劃生育政策做出了巨大的貢獻，目前每個(gè)月300元左右的補助對他們來(lái)說(shuō)，實(shí)在是杯水車(chē)薪。對這個(gè)群體，未來(lái)我們是否會(huì )考慮能夠給他們在經(jīng)濟、精神上有一些更大力度的幫扶？
楊文莊：黨和政府包括全社會(huì )，都高度關(guān)注和重視計劃生育特殊家庭的扶助保障問(wèn)題。十八屆五中全會(huì )特別強調，要幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭，我理解這里邊當然包括了獨生子女傷殘死亡家庭。應該說(shuō)，這些家庭為落實(shí)計劃生育基本國策作出了貢獻、付出了犧牲，在生育政策調整完善的過(guò)程中，更不能忘了他們的貢獻和犧牲，社會(huì )各界、各方面也都應當幫助他們解決生產(chǎn)、生活方面遇到的困難和問(wèn)題，各級黨委政府更是責無(wú)旁貸。2013年，國家衛生計生委，民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、住房城鄉建設部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，要求加大經(jīng)濟扶助的力度，建立動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制，做好養老保障工作，提高醫療保障水平，廣泛開(kāi)展社會(huì )關(guān)懷活動(dòng)，優(yōu)先安排入住公辦養老機構，有條件的地方發(fā)放老年人福利補貼，還要建立醫療綠色通道，優(yōu)先安排
廉租房和
公租房等等?？傊蟾鞯夭扇∏袑?shí)有效的措施，解決這些家庭在生活照料、大病醫療、養老保障、精神慰藉等方面的一些實(shí)際困難。各地落實(shí)文件精神，采取了很多的辦法，也取得了較好的成效。比如，據我們了解，有25個(gè)省份在國家補助標準上提高了特別扶助金水平，23個(gè)省份統一了城鄉標準。但是也要看到這方面還存在不少的問(wèn)題，還應當進(jìn)一步提高認識，加大工作力度，綜合施策?？傊?，我認為黨和政府絕不會(huì )讓響應號召、實(shí)行計劃生育的家庭和群眾吃虧，我覺(jué)得這是一個(gè)基本態(tài)度。
主持人：最早的一批獨生子女是1980年出生的，那么也就是說(shuō)，最大的受益主體應該70后，那這樣一群人他們現在講是生育年齡偏晚了，偏高了，您對他們有什么樣的提醒？
楊文莊：我覺(jué)得70后確實(shí)年齡大了，79年的已經(jīng)是36歲了，生育方面風(fēng)險還是多了。如果安排生育就要盡快到婦幼保健助產(chǎn)服務(wù)機構做一些咨詢(xún)。建議高齡孕產(chǎn)婦們注意營(yíng)養，規律作息，保持良好心情，增強自我保健能力。合理選擇助產(chǎn)服務(wù)機構，更加細心地進(jìn)行孕期檢查和產(chǎn)前篩查，如有不適及時(shí)就診。我覺(jué)得也不要過(guò)分緊張和憂(yōu)慮，相信在醫護人員的指導下，應當還是能夠實(shí)現生育健康寶寶的美好愿望。
主持人：全面放開(kāi)二孩政策落地還有哪些程序要走，全國各地大概會(huì )在什么時(shí)間點(diǎn)落地？
楊文莊：全面兩孩政策需要提請全國人大常委會(huì )修訂人口與計劃生育法，這方面的工作正在積極推進(jìn)。新修訂的人口與計劃生育法頒布施行后，全面兩孩政策就在全國落地了。各省、自治區、直轄市根據新修訂的《人口與計劃生育法》，及時(shí)修訂本地條例，做好政策銜接，對再生育等特殊情形作一些具體規定，保障全面兩孩平穩有序實(shí)施。
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