2015-10-09 08:07:14 來(lái)源： 作者：${中新記者姓名} 責任編輯：孫靜波
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2015年10月09日 08:07 來(lái)源：法制日報
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制圖/劉子陽(yáng)
最高人民檢察院近日發(fā)布的《關(guān)于完善人民檢察院司法責任制的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))，在健全司法辦案組織及運行機制、界定檢察人員職責權限基礎上，明確了檢察官司法責任的范圍、類(lèi)型、認定和追究程序等主要問(wèn)題。
四川大學(xué)法學(xué)院教授龍宗智今天接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“檢察官責任制改革，就是要塑造一線(xiàn)責任主體，使一線(xiàn)骨干檢察官有職有權，成為相對獨立的司法官，而不僅僅是承辦具體工作的檢察事務(wù)人員。新一輪司法改革將建立司法責任制作為一項重點(diǎn)，既符合司法規律，又切中時(shí)弊，意義重大?！?div style="height:15px;">
司法責任不能無(wú)限放大
近年來(lái)，中央和地方都在嚴格追究司法責任，但司法實(shí)踐中，司法人員對于案件事實(shí)的認定很難保證100%正確。多位專(zhuān)家表示，司法責任不能無(wú)限放大。
認定司法責任，要堅持主觀(guān)過(guò)錯與客觀(guān)行為相一致的原則。意見(jiàn)規定，司法辦案工作中雖有錯案發(fā)生，但檢察人員履行職責中盡到必要注意義務(wù)，沒(méi)有故意或重大過(guò)失的，不承擔司法責任。
北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長(cháng)宋英輝認為，并非只要有錯案就一定要追責?！八痉ɑ顒?dòng)本身強調主體獨立性，從各國實(shí)踐來(lái)看，兩種情況肯定要追責，一種是枉法，即故意不依法辦案；二是重大疏忽造成嚴重后果，司法人員應該盡到的注意義務(wù)沒(méi)有履行。從道義和司法倫理上來(lái)看，有故意或重大過(guò)失、有過(guò)錯，就要承擔相應的責任，但終身負責也要具體情況具體對待”。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授何家弘告訴記者，糾正冤錯案件，應該是無(wú)過(guò)錯原則，不管辦案人員是否有過(guò)錯，發(fā)現存在錯誤就應該糾正。但是追究相關(guān)人員的責任，還是要堅持過(guò)錯責任原則。如果錯案責任強調得過(guò)于嚴格，辦案人員就會(huì )縮手縮腳，該做的決定不敢做，也會(huì )產(chǎn)生一些負面問(wèn)題。
何家弘說(shuō)：“確實(shí)主觀(guān)有過(guò)錯的，應該追究其責任，但是由于一些客觀(guān)原因，正常辦案過(guò)程中出現一些錯誤的，是否可以明確不要追究其錯案責任，這些還需要客觀(guān)分析?！?div style="height:15px;">
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建說(shuō)：“明確檢察人員的職權，是完善司法責任制的前提。司法責任制能否得到落實(shí)，一個(gè)試金石就是責任界限是否清晰可辨。經(jīng)過(guò)本次改革，檢察官、部門(mén)負責人、檢察長(cháng)(副檢察長(cháng))、檢察委員會(huì )以及案管部門(mén)、檢察官輔助人員等，都責任到崗、責任到人，真正落實(shí)了‘誰(shuí)辦案誰(shuí)負責、誰(shuí)決定誰(shuí)負責’的要求?！?div style="height:15px;">
