對于田自力的辭職,有多種解讀:當地政界解讀為,“好心辦壞事”后的“負氣”之舉；還有人認為,這是官員主動(dòng)承擔責任的體現,值得稱(chēng)贊。若如報道所說(shuō),田自力是“主動(dòng)辭職”,則其行動(dòng)在國內官場(chǎng)確實(shí)頗顯另類(lèi)?，F實(shí)中,能夠“引咎辭職”的官員不能說(shuō)沒(méi)有,但確實(shí)少之又少。
在我的印象中,關(guān)注度比較高的是,山西前省長(cháng)多年前因潰壩事故引咎辭職,以及國家環(huán)?？偩智熬珠L(cháng)因松花江重大水環(huán)境污染事件引咎辭職。但更多的印象是,許多重大事件發(fā)生后,即使事件性質(zhì)非常惡劣,也鮮有官員主動(dòng)站出來(lái)承擔責任,官員們往往能拖則拖,實(shí)在拖不過(guò),只好由組織免職了事。更有甚者,一些官員即使被免職,表現出的仍不是深刻反省和主動(dòng)擔責,而是抵賴(lài)不了之后的無(wú)可奈何。免職之后,一些人也只想著(zhù)爭取早日復出,甚至法定的責任期限還沒(méi)有到就迫不爭待地悄悄復出。
引咎辭職,是官員承擔責任的一種方式,屬于“自責”而非“他責”——也就是,面對重大事件,能夠主動(dòng)站出來(lái)承擔責任,而非由組織督促之下被迫承擔責任?！爸鲃?dòng)辭職”,表現的是主觀(guān)上對于自身職責深刻反省與主動(dòng)擔當,體現的是對政治倫理的尊重。這種行為扎根于官員的道德自覺(jué)和職業(yè)榮譽(yù)感,體現官員的良知與尊嚴,還有對民意的尊重——官員的權力來(lái)自大眾的授予,那么,當事情沒(méi)有辦好,自覺(jué)承擔責任就是題中之意。雖然引咎辭職不能代替行政責任和其他法律責任,但其本意正是要堅持群眾路線(xiàn),自覺(jué)對人民大眾負責。
事實(shí)上,引咎辭職在法律和領(lǐng)導干部任用條例里都有規定,《公務(wù)員法》第十三章第八十二條規定:“擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員,因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì )影響的,或者對重大事故負有領(lǐng)導責任的,應當引咎辭去領(lǐng)導職務(wù)。領(lǐng)導成員應當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現任領(lǐng)導職務(wù),本人不提出辭職的,應當責令其辭去領(lǐng)導職務(wù)?！?/p>
《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》也規定,“黨政領(lǐng)導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負有重要領(lǐng)導責任,不宜再擔任現職,由本人主動(dòng)提出辭去現任領(lǐng)導職務(wù)”。
從這些法律和條例看,引咎辭職應當成為官員承擔責任的方式,但現實(shí)中,“自責”者少,“他責”者眾。這說(shuō)明,當前官員責任擔當意識還有待加強,也說(shuō)明,喚醒官員群體的職業(yè)尊嚴感,強化政治倫理,非常必要。
從這樣的角度來(lái)看主動(dòng)辭職的官員,的確值得點(diǎn)贊。也許,主動(dòng)辭職對當事人的職業(yè)生涯會(huì )帶來(lái)重大損失,但主動(dòng)擔當的責任意識令人尊敬,尤其值得官員群體關(guān)注和反思。
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