2014-09-17 10:18:22 來(lái)源：
參考消息網(wǎng) 責任編輯：陳愉心
核心提示：日本決定將于10月1日擴展海域大陸架，涉及17.7萬(wàn)平方公里，希望借此壟斷這一海域海底資源開(kāi)發(fā)的權利。
點(diǎn)擊圖片進(jìn)入下一頁(yè)資料圖片：日本在沖之鳥(niǎo)礁填埋建設的巨大人工礁盤(pán)。
點(diǎn)擊圖片進(jìn)入下一頁(yè)沖之鳥(niǎo)礁實(shí)際所余礁石大小，且平時(shí)已經(jīng)低于海平面。從兩圖對比即可看出現有沖之鳥(niǎo)礁的外部可見(jiàn)部分均屬人造設施。
《參考消息》駐東京記者藍建中9月17日報道 日本政府本月9日舉行內閣會(huì )議決定，將于10月1日擴展位于沖之鳥(niǎo)礁以北的四國海盆海域及沖大東海嶺南方海域的外大陸架，涉及海域約17.7萬(wàn)平方公里。這是日本首次在其專(zhuān)屬經(jīng)濟區海域之外延伸大陸架。日方希望借此推動(dòng)稀有金屬、天然氣等海洋資源的開(kāi)采，并壟斷這一海域海底資源開(kāi)發(fā)的權利。
圈占更多大陸架權益，只是日本海洋戰略的一個(gè)組成部分。作為島國，日本極為重視“海洋立國”。長(cháng)期以來(lái)，其一方面四處“跑馬圈地”，試圖制造既成事實(shí)，控制更多海洋資源；一方面則通過(guò)經(jīng)濟和安全援助等方式拉攏海上航線(xiàn)沿岸國，爭奪海上航線(xiàn)控制權，其海洋安全戰略顯示出明顯的對華針對性。
同時(shí)，日本這種積極擴張海洋權益的企圖，并非只是少數政客的一時(shí)鼓噪，而是有步步為營(yíng)的策略、強大智囊團隊的政策支持，并有在民眾中的廣泛宣傳作為輿論保障，這些相互配套的做法值得國際社會(huì )關(guān)注與警惕。
“指鹿為馬”搶占藍色國土
日本陸地面積雖然居世界第62位，但是卻經(jīng)常宣稱(chēng)自己有世界第6位的海洋國土（按照日方算法達到447萬(wàn)平方公里），而其中相當一部分就是把沖之鳥(niǎo)礁作為“島”，用“指鹿為馬”的方式算出的。
沖之鳥(niǎo)礁位于距離東京約1700公里的西北太平洋上。一戰期間，日本從德國手中奪取太平洋海域諸多島嶼殖民地，其中就包括這一區域。1931年，這里在行政上納入小笠原群島的范圍。在二戰后相當長(cháng)一段時(shí)間，小笠原群島由美國管理。1968年，美國將小笠原群島“歸還”日本，沖之鳥(niǎo)礁也包括在內。
1977年，日本開(kāi)始主張自己的200海里漁業(yè)區權益。1983年，日本簽署了《聯(lián)合國海洋法公約》。根據這一公約，如果沖之鳥(niǎo)礁是“島”，則可以擁有相應的200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟區，以及相應的大陸架權益。由于沖之鳥(niǎo)礁與其它日本領(lǐng)土距離均在200海里以上，因此其一旦成“島”，將帶來(lái)一個(gè)以200海里為半徑的圓形專(zhuān)屬經(jīng)濟區，這片藍色國土的面積可達約40萬(wàn)平方公里，甚至超過(guò)日本領(lǐng)土的總面積。
但是，《聯(lián)合國海洋法公約》規定，人類(lèi)無(wú)法居住并且無(wú)法維持獨自經(jīng)濟生活的巖石，并不享有專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架權益。在1983年日本簽署《聯(lián)合國海洋法公約》時(shí)，沖之鳥(niǎo)礁只有兩塊總面積不足10平方米的礁石還能在高潮時(shí)露出水面。顯然，這絕對無(wú)法達到“島”所需的標準。
為了強調這里是“島”而非“礁”，日本于1988年開(kāi)始斥資285億日元，對沖之鳥(niǎo)礁進(jìn)行系統的加固工程。日方不僅用鋼筋混凝土修建了直徑近50米、高度約1.5米-2.5米的人工礁盤(pán)，還在外側堆砌了鐵制的防波塊。后來(lái)，由于有防波塊在惡劣天氣下砸到礁石，日方又在礁石上方罩以成本高昂的鈦合金防護網(wǎng)。
即使在加固工程完工后，由于不斷發(fā)生侵蝕，日本也沒(méi)有停止后續維修工作，甚至還撥出專(zhuān)門(mén)預算試驗人工培育珊瑚，以期通過(guò)所謂“自然力量”讓這里形成真正的“島”。
為了體現所謂“沖之鳥(niǎo)島”能夠維持人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)，在時(shí)任東京都知事石原慎太郎的推動(dòng)下，小笠原群島漁民2005年開(kāi)始在這一海域捕魚(yú)，而東京都政府則為漁民提供補貼，以彌補其路途損失，僅僅2005年一年，這項補貼就達到5億日元。此外，一些日本的游輪公司也在其太平洋航線(xiàn)上將沖之鳥(niǎo)礁設為沿途景點(diǎn)。
僅僅是加固工程尚且不夠，日方還決心將這里變成事實(shí)上的“有人島”。2010年，日本國土交通省決定再投資750億日元，在沖之鳥(niǎo)礁西側建設碼頭、錨地和道路等，以使其成為能夠進(jìn)行運輸和補給作業(yè)的基地。為了追趕進(jìn)度，日方甚至不惜在惡劣海況下冒險施工。2014年3月30日，施工中的棧橋發(fā)生傾覆事故，導致5名工人死亡，2人失蹤。在如今的日本社會(huì )，這樣的安全生產(chǎn)事故往往會(huì )引發(fā)重大社會(huì )關(guān)注。但此次事故發(fā)生后，工程未受明顯影響，仍在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
多年來(lái)，為了這小小幾塊礁石，日本僅大規模專(zhuān)項投資就超過(guò)1000億日元（折合約60億元人民幣），小規模的日常維護與投資更是難以計算。其目的就在于制造既成事實(shí)，迫使國際社會(huì )接受沖之鳥(niǎo)“島”的名分。
處心積慮混淆視聽(tīng)
為在國際場(chǎng)合實(shí)現沖之鳥(niǎo)礁“正名”，日本不惜血本在國際社會(huì )開(kāi)展輿論戰。日本中央政府和東京都政府都投入了大量宣傳資源，通過(guò)電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等渠道“發(fā)聲”，其間甚至使用了各種有意無(wú)意混淆視聽(tīng)的方式。
2012年4月，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì )即將審批日本申請的部分大陸架延伸計劃。就在該委員會(huì )尚未正式公布結果之時(shí)，日本媒體就開(kāi)始炒作“日本最南端領(lǐng)土沖之鳥(niǎo)島被委員會(huì )認可為（專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架）基點(diǎn)”，特別是稱(chēng)沖之鳥(niǎo)礁以北的“四國海盆區塊”獲得批準正是“島”之名分的體現。一時(shí)間，日本國內很多民眾都以為，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì )已經(jīng)認可了“沖之鳥(niǎo)島”的地位，部分國際媒體也進(jìn)行了轉載。
但實(shí)際上，委員會(huì )最終批準的延伸計劃中，雖然有“四國海盆區塊”，但這一區塊并不是以沖之鳥(niǎo)礁為基點(diǎn)計算延伸的，其存在與沖之鳥(niǎo)礁的存在并無(wú)關(guān)系。而且，在日本申請的7個(gè)區域中，委員會(huì )批準了6個(gè)，唯獨沒(méi)有批準以沖之鳥(niǎo)礁為基點(diǎn)申請的“九州-帕勞海嶺南部區塊”，這正說(shuō)明了聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì )對于沖之鳥(niǎo)礁性質(zhì)的態(tài)度。但是，日本媒體對于這一最終結果的意義，卻忽然間全無(wú)報道解讀的熱情。如果一般民眾不去專(zhuān)門(mén)了解最終結果，很可能還會(huì )以為此前日本媒體的誤導性報道是真實(shí)的。
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