| 立“硬規矩”確保兒童假日安全 日期：2013-08-11 作者：鐘舒民 來(lái)源：文匯報 |
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 家長(cháng)言傳身教、社會(huì )創(chuàng )造環(huán)境，一些國家保護未成年人措施得力 立“硬規矩”確保兒童假日安全
引言 進(jìn)入暑期以來(lái)，世界各地低年齡段學(xué)生安全事故頻發(fā)，假期中的兒童安全問(wèn)題引起各國政府和社會(huì )組織的普遍關(guān)注。 本刊特辟一期介紹一些國家保護未成年人在暑期活動(dòng)中，以及他們成長(cháng)過(guò)程中生命安全的有效措施。
澳洲家長(cháng)合理管教很重要 在澳大利亞，從家庭到社會(huì )相互配套的兒童保護措施相當完善。 帶著(zhù)兩個(gè)女兒在澳大利亞生活的特里先生深深感受到，政府和社會(huì )對兒童的安全教育不僅停留在一般宣傳上，而是采取了切實(shí)可行的具體措施。 他說(shuō)，“從孩子出生前，醫院就要求我們參加一個(gè)父母雙方都必須參加的、為期一個(gè)月的學(xué)習班，內容從如何養育新生兒，到如何保證已逐漸長(cháng)大的兒童在家時(shí)的安全?！?/p> 在這種家長(cháng)培訓班中，教授如何避免兒童在家里接觸到電源、爐子，如何改造存在危險隱患的臺階，如何避免孩子的手被門(mén)及抽屜夾到，如何發(fā)現和消除兒童活動(dòng)區域的不安全因素。培訓班還會(huì )督促家長(cháng)去兒童商店購買(mǎi)專(zhuān)為兒童設計的臨時(shí)安全柵欄，以便阻止兒童進(jìn)入對其安全不利的區域。 特里說(shuō)，“培訓班十分重要，家長(cháng)往往對一些潛在危險熟視無(wú)睹，如果不及時(shí)接受培訓，會(huì )發(fā)生令家長(cháng)后悔莫及的事故?！?/p> 在兒童逐漸長(cháng)大，行動(dòng)范圍擴大的時(shí)候，父母的合理管理和教育就變得非常重要。在澳大利亞，孩子多數是由父母帶大，少數交給爺爺奶奶，其好處就在于父母更重視對孩子言傳身教，一定程度上減少了隔代溺愛(ài)可能帶來(lái)的負面影響。 特里認為，父母以身作則，遵守安全規則比訓斥或對孩子說(shuō)教效果好?！氨热缭诘罔F站等車(chē)時(shí)，應該同孩子一起站在站臺警戒線(xiàn)外，父母自己決不踩到警戒線(xiàn)，并告訴孩子其中的道理，而不能在孩子淘氣接近黃線(xiàn)時(shí)，沖過(guò)去把孩子抱回來(lái)就了事，”他舉例道。 在澳大利亞大街上，很少看到父母打罵孩子，也看不到爺爺奶奶追在孩子后面當跟班?？傊?，澳大利亞的父母在孩子安全教育方面，與其他教育一樣，基本上是在允許范圍內盡量不管，讓他們盡顯兒童的天性，但在原則問(wèn)題上絕不讓步。 當家長(cháng)沒(méi)有時(shí)間看護孩子或孩子離開(kāi)家長(cháng)外出游玩時(shí)，社會(huì )的配套措施依然可以幫助家長(cháng)保護孩子的安全。特里說(shuō)，當不能與孩子在一起時(shí)，作為家長(cháng)，首先想到的是孩子必須要有一個(gè)監護人。這個(gè)監護人是能夠對孩子安全負責的人，往往是親戚和鄰居，或者是經(jīng)過(guò)注冊的、代管未成年人機構中的專(zhuān)業(yè)人士。 然而，家長(cháng)有時(shí)可能更傾向于把孩子交給專(zhuān)業(yè)人員。特里特別提到，“社區擁有專(zhuān)業(yè)的‘課后托管’服務(wù)。當孩子放學(xué)后，家長(cháng)因故不能去接時(shí)，‘課后托管’則會(huì )派人去接，并將所有注冊了的孩子集中在一起活動(dòng)，提供玩具、食品，并組織游戲?！?/p> 由社區組建這類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構，在注冊此項業(yè)務(wù)時(shí)必須經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)審查，包括檢查孩子活動(dòng)空間、各種玩具和設施、食物是否合格等等。同時(shí)，保育人員都畢業(yè)于專(zhuān)業(yè)學(xué)校，富有經(jīng)驗。 對于十幾歲的青少年，由于獨立性增強，單獨或者和同學(xué)外出的情況會(huì )有所增加。在沒(méi)有父母和成年人看管的情況下，法律、社會(huì )、社區，以及受過(guò)良好教育的民眾，都是保證未成年人安全的關(guān)鍵。
丹麥 全社會(huì )保護未成年人 丹麥兒童是世界上最幸福的兒童之一，而暑假則是他們最幸福的時(shí)光。經(jīng)過(guò)漫長(cháng)冬季和整整一個(gè)學(xué)期的等待和盼望，他們終于迎來(lái)了陽(yáng)光燦爛的快樂(lè )假日，可以隨父母出門(mén)旅行、開(kāi)闊眼界。為了讓孩子們享受一個(gè)安全、愉快的假期，丹麥社會(huì )各界不遺余力地為他們創(chuàng )造最好的家庭和社會(huì )環(huán)境，確保他們的假日安全。 丹麥中小學(xué)的暑假為6周，一般從6月底開(kāi)始。丹麥地處北歐，冬季漫長(cháng)，所以絕大多數丹麥人選擇在夏季休假?？鞓?lè )暑假不僅僅是孩子們的專(zhuān)利，也是所有成年人的期盼。丹麥法律規定，勞動(dòng)者每年享受帶薪休假5周的權利，不少雇主還向員工提供額外一周休假的福利。有孩子的家庭幾乎都會(huì )把假期安排在7月份，與孩子的暑假保持同步，家長(cháng)的貼身照顧使得孩子們的暑期安全有了最大保障。家長(cháng)們還跟孩子們一起計劃假日旅行，飽覽異國風(fēng)光，增進(jìn)親子關(guān)系，擴大視野，豐富知識。 延斯·莫德維格是丹麥諾和諾德醫藥公司的一名數據分析師，有兩個(gè)女兒。今年暑假他和孩子們去羅馬游覽了3周。他說(shuō)，“我每年7月都會(huì )休假3周，帶孩子們出國旅行，讓她們親身感受各國歷史文化和風(fēng)土人情，這比讀書(shū)、看電視更加鮮活真實(shí)，更有益于她們成長(cháng)。在旅行途中，我特別注意教導孩子們加強安全防范意識，采取各種措施保護好自身安全，包括掌握應急和救援知識?！?/p> 暑假期間，丹麥只有少數學(xué)校仍然開(kāi)放，讓因工作不能休假的家長(cháng)把孩子們托管到學(xué)校，以免孩子因無(wú)人監管而出現各種安全隱患。但是，這些學(xué)校并不開(kāi)設暑期補習班，而是幫助孩子們發(fā)展興趣愛(ài)好，組織體育、文藝、郊游和野營(yíng)等戶(hù)外活動(dòng)，豐富孩子們的暑期生活，強化安全意識和團隊精神。 丹麥中小學(xué)校從低年級起就設置了安全急救課程，學(xué)生們從小就知道日常生活中安全的重要性，了解到日常生活中有哪些安全隱患，并學(xué)習如何防范規避和化解。此外，學(xué)校還會(huì )定期進(jìn)行消防演習、交通安全實(shí)踐等安保教育，讓孩子們親身參與和體驗社會(huì )安全保障。 盡管丹麥社會(huì )極為重視保護未成年人權益，但還是有極少數家長(cháng)不盡監護人的職責。這時(shí)，學(xué)校就成了至關(guān)重要的平臺。老師們每天都和學(xué)生直接接觸，一旦發(fā)現有問(wèn)題的家長(cháng)，就會(huì )及時(shí)向政府部門(mén)反映，必要時(shí)會(huì )通過(guò)法律途徑轉移監護權，將孩子委托給有責任心的家庭或機構來(lái)照顧，以確保未成年人健康成長(cháng)。 此外，丹麥議會(huì )監察署于2012年增設了兒童辦公室，專(zhuān)門(mén)處理侵害未成年人權益的投訴。如果未成年人認為自身權益遭到侵害，自己可以直接向議會(huì )監察署投訴，成年人也可代為投訴。議會(huì )監察專(zhuān)員接到投訴后，會(huì )迅速展開(kāi)獨立調查，及時(shí)糾正損害未成年人權益的不當行為。 丹麥的各個(gè)社區也在盡最大努力保護未成年人安全。晚上，在街道、車(chē)站等公共場(chǎng)所常常會(huì )遇到一些身著(zhù)明亮黃色外套的成年人，他們來(lái)自一個(gè)志愿者組織，被市民昵稱(chēng)為“夜貓子”?！耙关堊印眰冊谝归g出沒(méi)，在街道巡行，隨時(shí)為未成年人和需要幫助的人提供援助，保護社區安全。他們的行動(dòng)受到全社會(huì )的尊重和支持。
新加坡 一切活動(dòng)講究規范 如果說(shuō)澳大利亞、丹麥等國加強學(xué)生安全強調的是建立“軟環(huán)境”，新加坡則是立下“硬規矩”。新加坡人做事講究規范。一個(gè)學(xué)校如果組織出國夏令營(yíng)，必須做好各種應急安排。比如，每個(gè)學(xué)生身上要帶有緊急聯(lián)系卡，其中包括使館電話(huà)等緊急求助信息，甚至還有學(xué)生的血型。 此外，活動(dòng)安排要有各種緊急預案，如到了賓館，要有老師負責查看逃生路線(xiàn)，向學(xué)生講解一旦發(fā)生緊急情況時(shí)如何逃生。夏令營(yíng)團隊中成人和學(xué)生的比例都有規定，例如每10名中學(xué)生要配備一名老師。一些活動(dòng)要求陪伴的成人有必要的急救知識。出國前，組織者還要向新加坡外交部的統一網(wǎng)絡(luò )平臺提交學(xué)生出國活動(dòng)的各種信息，以便出現緊急狀況時(shí)及時(shí)取得聯(lián)系。 對于面向學(xué)生的夏令營(yíng)，還有一些規范，如旅行保險、陪伴他們出游的成人的資質(zhì)、夏令營(yíng)器材是否符合規范、是否有標準的風(fēng)險分析和應急程序等?；顒?dòng)組織者如果在安全流程上出現紕漏，甚至可能被吊銷(xiāo)執照。 保護未成年人的安全是新加坡人日常生活的重要部分。孩子在校期間的安全基本由學(xué)校負責，學(xué)生上學(xué)、回家則由校車(chē)運營(yíng)公司負責接送。一些校車(chē)上安裝了全球定位系統，學(xué)生身上佩戴的感應式學(xué)生卡上有住址和路線(xiàn)信息。校車(chē)運營(yíng)公司總部的監控系統可以跟蹤校車(chē)的行車(chē)路線(xiàn)等信息，確保學(xué)生“點(diǎn)到點(diǎn)”的安全。 ?。ㄧ娛婷瘢?/p> |
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