截至2010年底，全區非公有制經(jīng)濟市場(chǎng)主體達到10.15萬(wàn)戶(hù)。其中個(gè)體工商戶(hù)9.4萬(wàn)戶(hù)，注冊資金28.5億元，從業(yè)人員21萬(wàn)人；私營(yíng)企業(yè)7250家，注冊資金192.31億元，雇工人數13.1萬(wàn)人；外商投資企業(yè)發(fā)展到320家，投資總額6.5億美元。2010年，全區非公有制經(jīng)濟上繳稅收40.2億元，占全區各項稅收總額的82.9％。全區個(gè)體工商戶(hù)和非公有制企業(yè)創(chuàng )造就業(yè)崗位33.5萬(wàn)個(gè)
西藏和平解放以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我區非公有制經(jīng)濟從無(wú)到有、從小到大，取得了長(cháng)足發(fā)展，實(shí)現了歷史性突破，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用。如今，非公有制經(jīng)濟已成為我區國民經(jīng)濟的重要組成部分、社會(huì )就業(yè)的主要渠道、地方財政收入的重要來(lái)源、招商引資的主要領(lǐng)域、繁榮城鄉市場(chǎng)的主導力量、對外貿易的骨干力量、改革開(kāi)放的推動(dòng)力量和轉變發(fā)展方式的中堅力量。
從無(wú)到有從小到大的歷史性跨越
我區的工商聯(lián)事業(yè)伴隨著(zhù)西藏和平解放應運而生，1953年在昌都成立工商聯(lián)籌備委員會(huì )，標志著(zhù)西藏工商聯(lián)事業(yè)的開(kāi)啟。截至目前，全區工商聯(lián)會(huì )員達到2921個(gè)，全區7個(gè)地（市）及11個(gè)縣設立了工商聯(lián)組織機構。在黨和政府的親切關(guān)懷和高度重視下，如今工商聯(lián)正成為黨和政府聯(lián)系非公有制人士的橋梁紐帶、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)的溫暖之家。
黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展，提出要毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。2010年，黨中央、國務(wù)院正式頒發(fā)關(guān)于加強和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作的意見(jiàn)，為西藏工商聯(lián)事業(yè)和非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士的健康成長(cháng)指明了努力方向。同年，自治區出臺《加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟加強工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》，有力推動(dòng)了全區工商聯(lián)事業(yè)和非公有制經(jīng)濟更好更快更大發(fā)展。
截至2010年底，全區非公有制經(jīng)濟市場(chǎng)主體達到10.15萬(wàn)戶(hù)。其中個(gè)體工商戶(hù)9.4萬(wàn)戶(hù)，注冊資金28.5億元，從業(yè)人員21萬(wàn)人；私營(yíng)企業(yè)7250家，注冊資金192.31億元，用工人數13.1萬(wàn)人；外商投資企業(yè)發(fā)展到320家，投資總額6.5億美元。2010年，全區非公有制經(jīng)濟上繳稅收40.2億元，占全區各項稅收總額的82.9％。全區個(gè)體工商戶(hù)和非公有制企業(yè)創(chuàng )造就業(yè)崗位33.5萬(wàn)個(gè)。
撐起區域經(jīng)濟“半壁江山”
經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我區非公有制經(jīng)濟不僅成為經(jīng)濟社會(huì )的重要組成部分、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的骨干力量，而且也已成為財政、稅收收入新的重要增長(cháng)點(diǎn)，在增加城鄉收入、擴大就業(yè)、保障社會(huì )穩定等方面發(fā)揮了巨大作用。
財政和稅收收入的重要來(lái)源。非公有制經(jīng)濟在加快自身發(fā)展的同時(shí)，也為財政稅收作出了突出貢獻。2005年非公有制經(jīng)濟上繳稅收9.2億元，占稅收總額的62.87%，2010年非公有制經(jīng)濟上繳稅收已達40.2億元，占全區稅收總額的82.9%；“十一五”期間，非公有制經(jīng)濟創(chuàng )造產(chǎn)值227.7億元，占GDP的45%左右。
就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。非公有制經(jīng)濟因其數量多、分布廣，多屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，為城鄉居民提供了大量的就業(yè)機會(huì )，成為我區勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)重要渠道。2010年全區非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員達335863人，比2005年增加176392人，其中個(gè)體工商戶(hù)吸納就業(yè)人員208410人，私營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)人員127453人；創(chuàng )造就業(yè)崗位33.5萬(wàn)個(gè)，占全區社會(huì )就業(yè)的75%以上。
進(jìn)一步繁榮了城鄉消費市場(chǎng)。從2005年到2010年，非公有制經(jīng)濟社會(huì )消費品零售總額由57.8億元增長(cháng)到150億元，年均增長(cháng)20.9%。2010年非公有制經(jīng)濟占社會(huì )消費品零售總額的75%、占外貿進(jìn)出口總額的88%、占市場(chǎng)主體的90%以上。
對外貿易的新興力量。非公有制經(jīng)濟進(jìn)出口額從2005年的8969萬(wàn)美元增加到2010年的51111萬(wàn)美元，年均增長(cháng)41.63%。截至2010年底，全區從事進(jìn)出口貿易的企業(yè)共444家，其中非公有制經(jīng)濟386家，占全區進(jìn)出口貿易企業(yè)總數的86.94%。
繼往開(kāi)來(lái) 譜寫(xiě)新輝煌
在西藏自治區“十二五”規劃綱要中，對我區加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展提出了具體的意見(jiàn)。
《綱要》指出，在“十二五”時(shí)期，我區將放寬非公有制經(jīng)濟市場(chǎng)準入。鼓勵、引導非公有資本參與水能、太陽(yáng)能等特色優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)利用，參與發(fā)展文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)和商務(wù)、商貿流通業(yè)，支持進(jìn)入社會(huì )建設、城鎮公共交通、園林綠化等領(lǐng)域。鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
鼓勵民營(yíng)企業(yè)做大做強。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、收購、聯(lián)合等方式，壯大實(shí)力，發(fā)展成為特色突出、市場(chǎng)競爭力強的公司或集團。鼓勵民營(yíng)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰略，支持民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)投入，加強自主創(chuàng )新和轉型升級，爭創(chuàng )名牌產(chǎn)品。
優(yōu)化民間投資環(huán)境。加大財稅、金融等政策支持，完善有利于民間投資發(fā)展的法規政策規定，培育和維護平等競爭的投資環(huán)境。建立健全民間投資服務(wù)體系，加強對個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)和民間投資的服務(wù)與監管。充分發(fā)揮商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等自律性組織的作用。
相信在未來(lái)的日子里，我區非公有制經(jīng)濟發(fā)展將邁上更大的臺階，為西藏經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展提供他們不竭的動(dòng)力源泉，使西藏經(jīng)濟社會(huì )更加繁榮。（雷鵬）
