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信息通信技術(shù)的不斷突破驅動(dòng)著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )生活的嬗變。近年來(lái)興起的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等概念,既是我們生活時(shí)代的新標簽,也蘊含著(zhù)未來(lái)發(fā)展的無(wú)限可能。在此背景下,盡管先后面世的電子政務(wù)相關(guān)理論著(zhù)作已為數不少,但筆者仍認為,信息時(shí)代的政府管理與政府變革需要我們用嶄新的、學(xué)科交匯的視角去解讀。張楠同志的新著(zhù)《信息技術(shù)采納與電子政務(wù):微觀(guān)與宏觀(guān)的綜合研究視角》(清華大學(xué)出版社出版)正是一本加強和擴展人文社會(huì )科學(xué)視角分析的電子政務(wù)論著(zhù),值得一讀。
首先,該書(shū)秉承美國學(xué)者弗·戴維斯教授所開(kāi)創(chuàng )的行為建模角度信息技術(shù)采納研究的思想體系,從認知與意圖的層面探討電子政務(wù)用戶(hù)采納的多方面影響因素,進(jìn)而解釋我國電子政務(wù)實(shí)踐中的若干問(wèn)題。弗·戴維斯引入理性行為理論的貢獻,鞏固了行為學(xué)派信息系統研究的學(xué)術(shù)地位,但二十多年來(lái),若干后續研究始終受困于信息技術(shù)采納理論豐富與信息化建設實(shí)踐脫節的局限。本書(shū)也試圖對此有所突破,探索一條從信息技術(shù)采納理論到電子政務(wù)系統推廣策略的轉化路徑。這是書(shū)中所言的微觀(guān)層面探索;
其次,該書(shū)也借鑒了美國學(xué)者理·諾蘭教授提出的信息化發(fā)展階段理論,在此基礎上運用陳國青教授及研究團隊提出的信息化發(fā)展擴散度-滲透度四象限模型和關(guān)鍵問(wèn)題模型等研究工具,刻畫(huà)了北京市作為我國首善之區的電子政務(wù)發(fā)展現狀與問(wèn)題。上述探討,不僅有助于我國政府決策者更好的把握電子政務(wù)發(fā)展與政府管理創(chuàng )新面臨的棘手問(wèn)題,也利于我們在一個(gè)簡(jiǎn)明的框架下發(fā)現和闡述目前跨區域、跨部門(mén)的電子政務(wù)發(fā)展不平衡。這是書(shū)中所言的宏觀(guān)層面探索。
最后,該書(shū)還構建了微觀(guān)與宏觀(guān)兩方面研究間的聯(lián)系,從不同層面的分析共同指向電子政務(wù)發(fā)展思路中的核心問(wèn)題——應對信息時(shí)代挑戰的政府流程再造與變革。這與國際研究學(xué)者近來(lái)提出的“轉型政府”概念不謀而合。在信息技術(shù)已經(jīng)滲透到社會(huì )生活各個(gè)角落的今天,只有跳出電子政務(wù)與信息化的思維范式,才能真正全面考量信息時(shí)代的政府管理機遇和挑戰。某種意義上說(shuō),從人文社會(huì )科學(xué)與信息技術(shù)學(xué)科綜合角度的研究探索,正是為思維邊界的擴展提供了必要的理論養分。這種研究視角的突破是本書(shū)對相關(guān)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域最大的貢獻。(作者系北京大學(xué)教授、數字中國研究院副院長(cháng))
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