2011年3月19日，就在美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭八周年前夕，法、英、美等迫不及待地以“保護利比亞人民”為名，對主權國家利比亞展開(kāi)空襲，造成大量平民傷亡，上演了又一出西方大國強權政治的“活劇”。
聯(lián)合國安理會(huì )于3月17日通過(guò)第1973號決議，決定在利比亞設立“禁飛區”，并要求有關(guān)國家采取除派遣地面部隊占領(lǐng)之外的“一切必要措施”，保護利平民和平民居住區免受武裝襲擊的威脅。該決議明明只是設立“禁飛區”，西方大國卻將其“發(fā)揮”成了空襲與轟炸，其所作所為明顯是鉆了決議的空子，濫用與篡改了決議的授權。誰(shuí)都能看明白，西方對利比亞軍事入侵，將“合法”的決議變成了“非法”的行徑。
西方大國對安理會(huì )決議的惡意濫用與胡作非為，招致國際社會(huì )的一片質(zhì)疑。阿拉伯國家聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)穆薩指其已超出了阿盟的初衷，西方動(dòng)用武力“過(guò)度”。俄羅斯總理普京譴責多國部隊對利比亞的軍事行動(dòng)，指安理會(huì )決議“存在缺陷和不足”，任何國家都無(wú)權干涉利國內政治沖突。中國外交部發(fā)言人3月22日鄭重指出，安理會(huì )決議的初衷是保護利平民的安全，中國反對濫用武力造成更多平民傷亡和更大的人道主義災難，呼吁有關(guān)各方立即?；?，通過(guò)和平方式解決利問(wèn)題。
說(shuō)來(lái)，西方大國再次打著(zhù)冠冕堂皇的“捍衛人權”的旗號，行侵犯利主權、踐踏利人權之實(shí)，既有共同的目的，更有各自的鬼胎。其中，作為西方聯(lián)盟的“老大哥”，美國此次一反常態(tài)，變得“謙虛”、“節制”，頗耐人尋味。美國防部長(cháng)蓋茨一再表示要將軍事行動(dòng)指揮權移交出來(lái)，強調其“將在聯(lián)盟中發(fā)揮軍事作用，但不會(huì )扮演主導角色。”
美國之所以罕見(jiàn)地甘當“配角”、退居“幕后”、把歐洲盟國推上前臺，表面上是汲取了八年前以單邊主義發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭的“慘痛”教訓，美國“學(xué)乖”了，轉而運用“巧實(shí)力”、嘗試“新式”干涉、更多利用盟國力量。實(shí)際上，奧巴馬政府因財政赤字與債務(wù)龐大而捉襟見(jiàn)肘，加之“兩場(chǎng)戰爭”使得美軍疲于奔命，作為“頭等大事”的阿富汗戰爭正處于節骨眼上，蓋茨就坦承“奧巴馬總統比任何人都懂得美軍已分身乏術(shù)”。
而法國此番表現“最積極”雖是“意料之外”，卻也是“情理之中”。法國素有“大國抱負”，骨子里一貫將北非視為其禁臠與“勢力范圍”，面臨2012年“大選”嚴峻挑戰的薩科齊總統急于在外交上“建功立業(yè)”、為連任積累資本，加之其一貫愛(ài)出風(fēng)頭，法國因而一馬當先，充當了急先鋒。至于英國，也是不甘落后，作為“新人”的首相卡梅倫急欲借此“亮相”，展示“堅強”的“領(lǐng)袖風(fēng)格”、展現英法“團結一致”。
西方大國之所以在安理會(huì )決議通過(guò)之后立馬行動(dòng)，表面上是要展示其執行安理會(huì )決議的“決心”，企圖凸顯其“維護”國際法、占領(lǐng)“道義”制高點(diǎn)、為利比亞人民“作主”的“救世主”形象；實(shí)際上，此時(shí)動(dòng)手時(shí)機更為關(guān)鍵，西方唯恐卡扎菲徹底擊敗反政府武裝，企圖通過(guò)外力強勢介入利“內戰”、幫助反政府武裝扭轉敗局，乃至“翻盤(pán)”，進(jìn)而一舉除掉“老冤家”卡扎菲。
如此肆意歪曲安理會(huì )決議，大肆武力干涉利比亞，帶給世界諸多惡劣影響：一是嚴重干擾世界和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，其武裝入侵主權國家的倒行逆施不得人心；二是以“維護國際法”之名行“踐踏國際法”之實(shí)，假手“國際人權保護”威脅他國主權，以“國際社會(huì )”之“保護的責任”挑戰國家主權、“不干涉內政”、“不使用武力”等國際關(guān)系準則，西方此次對利動(dòng)武恐將在國際關(guān)系中開(kāi)創(chuàng )新的危險先例；三是嚴重危及北非、地中海與西亞的和平穩定，當前北非與西亞多國政局動(dòng)蕩尚在持續，西方的武力介入勢必推波助瀾、“火上澆油”，世人有理由擔心西方此舉會(huì )否制造出新的索馬里、伊拉克與阿富汗。
透視西方此次大規?？找u利比亞，世人會(huì )悟出一些深刻道理：
其一，在西方大國“紳士風(fēng)度”與“文明世界”的表象背后，暗藏著(zhù)黷武、強權與霸道本性，其對外政策的自私性、兩面性、投機性、冒險性與虛偽性值得警惕，西方大國具有難以抑制的“干涉沖動(dòng)”，尤其慣于恃強凌弱、分而制之，此次就極力利用了利內亂與阿拉伯國家之間的矛盾；
其二，國際關(guān)系本質(zhì)依然具有殘酷無(wú)情的一面，“弱國無(wú)外交”、“落后就要挨打”、“弱肉強食”、“蒼蠅不叮無(wú)縫蛋”等國際政治的“鐵律”仍在起作用；
其三，安理會(huì )決議的投票結果以及事后各方的反應表明，中、俄、印度、巴西等新興大國在尊重國家主權與不干涉內政等原則上有別于西方大國，彼此具有共同利益和共同價(jià)值觀(guān)，新興大國合作潛力巨大；
其四，和平發(fā)展雖是時(shí)代潮流，但這一“主流”仍將不時(shí)遭遇新的“逆流”干擾，強權政治與武力干涉難以絕跡。
西方武力干涉利比亞致使國際戰略環(huán)境更趨復雜，中國應保持冷靜與清醒，堅定不移地走和平發(fā)展道路，牢牢抓住“戰略機遇期”，不為外部干擾所動(dòng)，集中精力“辦好自己的事情”。與此同時(shí)，在國際關(guān)系的“大是大非”上，多與安理會(huì )中的新興大國加強戰略溝通協(xié)調，共同維護國際正義與公道。 （中國現代國際關(guān)系研究院世界政治研究所副研究員 陳向陽(yáng)）
