一項舉措若缺乏對細節的規范，再好的初衷、再大的聲勢也可能會(huì )在實(shí)際工作中被虛置
資料圖片（制圖：肖潘潘）
眼下，全國省、市、縣、鄉四級黨委正自下而上進(jìn)行集中換屆，地方各級人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續展開(kāi)。為方便干部群眾監督換屆工作，暢通舉報、投訴、反映渠道，各地紛紛推出公開(kāi)透明之舉。
山西省紀委、省委組織部開(kāi)全國之先河，聯(lián)合公布了260名各市、縣（市、區）紀委書(shū)記、組織部長(cháng)手機號碼和電子郵箱，確保換屆選舉在陽(yáng)光下運行。這是一種有益的嘗試。嘗試中也會(huì )有這樣那樣的問(wèn)題。比如，就在這些紀委書(shū)記、組織部長(cháng)手機號碼和郵箱公布的當天，有記者隨機撥打名單中33人的手機，發(fā)現3人關(guān)機、16人接通后無(wú)應答、4人在通話(huà)，接通率很低；有紀委書(shū)記稱(chēng)當天收到了“新郵件50封”，“電話(huà)明顯多了”，但“詢(xún)問(wèn)咨詢(xún)的多一些”；還有的表示“反映的問(wèn)題方方面面，也有人只是抱著(zhù)試試的心態(tài)。”當然，也有一些“接通后對方不說(shuō)話(huà)”的，甚至打“騷擾電話(huà)”的，讓紀委書(shū)記、組織部長(cháng)們感到“挺影響工作”。
這些反映，折射了公眾在當下政治生活中的復雜心態(tài)：媒體的快速跟進(jìn)“驗證”，公眾的咨詢(xún)試探心理，找到渠道后的一吐為快、沉默無(wú)語(yǔ)中的審慎觀(guān)望，甚至在各種“騷擾”中傳遞出的某種“不滿(mǎn)”。換個(gè)角度看，這些心態(tài)與情緒不無(wú)道理，因為它們來(lái)自廣大黨員干部群眾的關(guān)注與期待，正確待之，可以成為各級黨委和各級組織、紀檢部門(mén)繼續完善、細化工作機制的“市場(chǎng)訊息”。把換屆全過(guò)程置于組織、干部、群眾的有效監督之下，通過(guò)千萬(wàn)雙眼睛的“緊盯”，提高選人用人滿(mǎn)意度，是中央的要求，也是中央的決心，更是一次黨員干部群眾廣泛參與、讓反腐更有成效、讓民主再獲推進(jìn)的實(shí)踐機會(huì )。這個(gè)“機會(huì )”事關(guān)一個(gè)地方的發(fā)展全局，事關(guān)“十二五”科學(xué)發(fā)展、社會(huì )和諧是否有保證，事關(guān)黨在人民群眾中的威信。如何讓各地的公開(kāi)舉措更細更實(shí)更具操作性，讓黨員干部群眾參與的積極性更高，非常需要分析上述“市場(chǎng)訊息”。
實(shí)際上，這些訊息反映的情況值得思考：較低的接通率，表明“公開(kāi)”的實(shí)效還有限，被公開(kāi)者擔負的責任不直接。同時(shí)也說(shuō)明：如果沒(méi)有“對下級負責”的約束機制，履行職責就會(huì )缺少一些緊迫感；如果沒(méi)有類(lèi)似操作手冊的“每一項任務(wù)有具體機構承擔、每一項工作有具體人負責”，考核問(wèn)責再?lài)酪彩?#8220;雷聲大雨點(diǎn)小”，淋不濕幾個(gè)人。
一項舉措若缺乏對細節的規范，再好的初衷、再好的形式也可能會(huì )在實(shí)際工作中被虛置。強化對制度環(huán)節的精細化設計，才是對群眾期待的有效回應，對群眾參與的極大鼓勵，對群眾監督的真正重視。據最新報道，就如何平衡其他公務(wù)和換屆選舉的工作，如何解決熱線(xiàn)中反映的問(wèn)題等事項，山西省委組織部正在醞釀進(jìn)一步完善措施。應該說(shuō)，這是一種科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的探索。
讓群眾廣泛參與監督，需要的不僅是創(chuàng )新姿態(tài)，更要落實(shí)在具體行動(dòng)中；不僅要拓寬渠道，更要讓渠道通起來(lái)、發(fā)揮好作用。期待各地在換屆工作中有更多創(chuàng )新務(wù)實(shí)的實(shí)踐，讓選人用人滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升，讓組織部門(mén)的公信力進(jìn)一步增強。(董宏君)
山西省公布260名紀委書(shū)記組織部長(cháng)手機和郵箱 風(fēng)清氣正看換屆——關(guān)注各地換屆工作的重點(diǎn)難點(diǎn)
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