吳睿鶇
國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查司司長(cháng)許昆林表示，目前正在研究制定關(guān)于要求商品房明碼實(shí)價(jià)的相關(guān)規定，將在近期推出。按照規定，開(kāi)發(fā)商必須一次性公布房源，每一套商品房、代辦業(yè)務(wù)的費用及物業(yè)費用都必須明碼實(shí)價(jià)，不得在標價(jià)之外再加收任何其他費用。開(kāi)發(fā)商可以在標價(jià)的基礎上打折、降價(jià)，但標價(jià)不得超過(guò)申報備案的價(jià)格。只有再申報備案價(jià)格后，價(jià)格才能根據再備案的價(jià)格更改。（3月16日《京華時(shí)報》）
長(cháng)期以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的明碼標價(jià)，一直是紙上談兵，更遑論商品房明碼實(shí)價(jià)了?，F在，值得欣慰的是，按照國家發(fā)改委的制度安排，對商品房進(jìn)行明碼實(shí)價(jià)，并且不得在標價(jià)之外再加收任何費用，這不僅是對消費者知情權的一種尊重，也能確保房地產(chǎn)市場(chǎng)交易的公平與公正。
商品房明碼實(shí)價(jià)并不是過(guò)分和額外的要求。1982年我國就把明碼實(shí)價(jià)作為行業(yè)的基本制度，1987年國家發(fā)布了明碼實(shí)價(jià)管理條例，不按明碼實(shí)價(jià)的就屬于違法。自1998年以來(lái)，國家和省市就多次出臺相關(guān)公共政策，專(zhuān)門(mén)對商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)分別作出管理規定和實(shí)施細則，其中最為重要的內容是要求經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或收費地點(diǎn)的醒目位置公開(kāi)標示價(jià)格和服務(wù)收費標準。
然而，筆者覺(jué)得，要想讓商品房明碼實(shí)價(jià)，變得貨真價(jià)實(shí)，必須具備幾項前提條件。首先，要保證商品房標價(jià)“不注水”，實(shí)打實(shí)。從目前已推行的商品標價(jià)來(lái)講，有些商品標價(jià)很隨意，經(jīng)常虛假打折，這不僅擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，也損害消費者的合法權益。要使商品房標價(jià)合理，政府起碼要掌控商品房的成本與合理的利潤，比如合理的利潤可以規定為不超過(guò)房?jì)r(jià)的10%。惟有“不注水”的房?jì)r(jià)，才能做到明碼實(shí)價(jià)。
其次，要建立在商品房合理價(jià)位之上。就目前全國而言，一些城市房?jì)r(jià)遠遠超出普通老百姓的消費底線(xiàn)，如果沒(méi)有真正有力的調控政策，即便實(shí)現商品房明碼實(shí)價(jià)，對普通公眾而言，也無(wú)力購買(mǎi)。
此外，遇到商品房不明碼實(shí)價(jià)，該如何處罰。1998年5月1日實(shí)施的《價(jià)格法》第四十二條明確規定：經(jīng)營(yíng)者違反明碼標價(jià)規定的，責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。區區5000元的處罰，顯然難以讓充滿(mǎn)暴利的房地商低頭，起不到有效的懲罰威懾作用。
盡管2008年1月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規定〉的決定》，加大了對價(jià)格違法行為的處罰力度。根據新修訂的《處罰規定》，經(jīng)營(yíng)者惡意囤積以及利用其他手段哄抬價(jià)格最高可罰50萬(wàn)元，串通操縱市場(chǎng)價(jià)格可罰100萬(wàn)元。筆者覺(jué)得，國家層面有必要對商品房明碼實(shí)價(jià)，特別規定更加嚴厲且詳細的公共政策以及法律條文，讓開(kāi)發(fā)商不敢輕易不公布實(shí)際房?jì)r(jià)。
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