14.1 律師除可以為改制企業(yè)編制《改制方案》和《職工安置方案》、《國有產(chǎn)權轉讓方案》外，還可以根據改制企業(yè)的實(shí)際情況協(xié)助制定其他規范性政策文件，如土地處置方案、債權債務(wù)處置方案以及用于安置人員的資產(chǎn)委托管理等相關(guān)方案。
14.2律師為企業(yè)改制擬訂、編制其他規范性政策文件，應注意下列問(wèn)題：
14.2.1擬訂決議類(lèi)法律文件、公告類(lèi)法律文件、協(xié)議類(lèi)法律文件、當事人之間承諾或保證類(lèi)法律文件，為委托人編制向政府提交用于審批、核準或備案的申請報告時(shí)，應當根據法律、法規和規范性政策文件規定的程序，在充分聽(tīng)取產(chǎn)權持有單位、改制企業(yè)或其他改制當事人意見(jiàn)的基礎上進(jìn)行。
14.2.2在擬訂公司章程的同時(shí)，為改制企業(yè)擬定新的規章制度，應符合改制企業(yè)建立法人治理結構的需要和要求。
14.3擬訂《集體勞動(dòng)合同書(shū)》和《勞動(dòng)合同書(shū)》，應依據《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律、法規、規章及其他規范性政策文件。
14.4律師應當為改制企業(yè)提供改制輔導，改制輔導目的是通過(guò)對《公司法》和國有企業(yè)改革政策的宣傳同步實(shí)現觀(guān)念更新，觀(guān)念更新包含四項主要內容：培養股份制意識；形成公司治理文化；樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟的理念；控股股東或出資人代表的平等意識等。改制輔導一般包括下列內容：
14.5協(xié)助改制企業(yè)組織職工認真學(xué)習國家和所處地區有關(guān)國企改革的法律、法規、規章和規范性政策文件，通過(guò)會(huì )議動(dòng)員、宣傳培訓、座談?dòng)懻摰刃问?，統一思想，形成共識。
14.6幫助職工培養股份制意識是指實(shí)現權利意識、法律意識、財務(wù)意識、風(fēng)險意識四種意識的合一。公司治理文化是一種以分權制衡為核心的和諧發(fā)展文化。制度創(chuàng )新以后，應以分權制衡的公司治理文化取代領(lǐng)導與被領(lǐng)導的傳統國有企業(yè)文化，應以和諧發(fā)展文化取代內耗斗爭文化。
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