上游的生產(chǎn)者，生產(chǎn)資料來(lái)源以及定價(jià)都是市場(chǎng)化的，但卻不賺錢(qián)、不景氣甚至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都難以為繼。而下游的消費者往往承擔著(zhù)高物價(jià)，高生活生產(chǎn)成本，高通脹壓力。只有中間環(huán)節攫取著(zhù)旱澇保收的高利潤。
夏季未到，電荒突至。為何今年電荒比往年來(lái)得更早一些？一個(gè)原因是，發(fā)電廠(chǎng)停工檢修，發(fā)不出電。從深層次挖掘，原來(lái)根本原因是發(fā)電廠(chǎng)不愿發(fā)電，越發(fā)電越虧損，無(wú)奈只有以停工檢修為借口變相“罷工”。
電荒的真正原因是什么？電廠(chǎng)不愿發(fā)電的苦衷在哪里？電價(jià)到底是高是低？人們不斷抨擊壟斷電企謀取壟斷高利潤落入了誰(shuí)的腰包？
根據國家統計局公告，2010年前11個(gè)月，電網(wǎng)（供電行業(yè)）實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2.19萬(wàn)億元，同比增長(cháng)20.84%，占整個(gè)電力行業(yè)的65%；實(shí)現利潤總額592億元，同比增長(cháng)1828%，占行業(yè)比重為42%。電網(wǎng)收入占電力行業(yè)的65%，利潤同比增長(cháng)1828%。而與此同時(shí)，發(fā)電廠(chǎng)卻巨虧，從2008年開(kāi)始，全國五大發(fā)電集團(華能、大唐、華電、國電、中電投)火電，連續3年累計虧損分別都在85億元以上，合計虧損達600多億元。這暴露了中國經(jīng)濟的深層次問(wèn)題。
從發(fā)電、供電、用電三個(gè)環(huán)節來(lái)分析，供電企業(yè)的暴利是建立在犧牲上游發(fā)電企業(yè)以及下游用電企業(yè)和居民利益基礎之上的。使上游發(fā)電企業(yè)巨虧甚至難以維持基本的日常經(jīng)營(yíng)和生存，使下游企業(yè)和居民使用高電價(jià)，增加居民經(jīng)濟負擔，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上揚甚至經(jīng)常拉閘限電影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。電網(wǎng)（供電企業(yè)）一家暴富、撐死，導致上游電廠(chǎng)巨虧、餓死，電廠(chǎng)不罷工，電廠(chǎng)選擇停工。我“停機檢修”，你奈我何？電網(wǎng)暴富導致下游用電者（包括企業(yè)和百姓）叫苦不迭。電網(wǎng)與電廠(chǎng)打架，城門(mén)失火，殃及池魚(yú)?？嗔?3億中國老百姓和無(wú)數企業(yè)，最終受影響的將是中國經(jīng)濟。
類(lèi)似情況何止發(fā)生在電力行業(yè)？備受關(guān)注的油價(jià)市場(chǎng)也是如此。目前，中國石油56%依賴(lài)進(jìn)口，而石油壟斷企業(yè)只不過(guò)是國家賦予壟斷進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權力的一個(gè)中間商角色。然而，經(jīng)它一倒手便使得中國大陸油價(jià)貴過(guò)美國，不單單是消費者，整個(gè)中國經(jīng)濟都飽受高油價(jià)之苦。而另一邊是石油壟斷企業(yè)每年坐收1000多億元的壟斷利潤。目前正在熱議的物流成本更是如此。農民辛苦種植的蔬菜幾分錢(qián)一斤賣(mài)不掉，而城市超市里幾元錢(qián)一斤卻熱銷(xiāo)。運輸戶(hù)稱(chēng)不賺錢(qián)、零售者更言利潤微薄。利潤哪里去了？利潤都落到從田間到超市這段路程的高收費、高過(guò)路費和高油價(jià)等物流成本上了。類(lèi)似情況不勝枚舉。
從這些現象我們可以觀(guān)察到中國經(jīng)濟體制中一些更加深層次的問(wèn)題。上游的生產(chǎn)者，如發(fā)電廠(chǎng)、菜農以及煉油廠(chǎng)等實(shí)體經(jīng)濟，市場(chǎng)化程度非常高，生產(chǎn)資料來(lái)源以及定價(jià)都是市場(chǎng)化的，但卻不賺錢(qián)、不景氣甚至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都難以為繼。而下游的消費者往往承擔著(zhù)高物價(jià)，高生活生產(chǎn)成本，高通脹壓力。只有中間環(huán)節攫取著(zhù)旱澇保收的高利潤，比如：過(guò)路費、上網(wǎng)電價(jià)、零售電價(jià)、煉油出廠(chǎng)價(jià)格、成品油價(jià)格等。每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條：發(fā)電—供電—用電；菜農—物流—市場(chǎng)零售；原油進(jìn)口—提煉—零售等，都是無(wú)形之手（市場(chǎng)機制）、有形之手（行政手段）兩只手在混合、混亂揮舞指揮。最為典型的是發(fā)電企業(yè)的電煤價(jià)格是市場(chǎng)化的，而上網(wǎng)電價(jià)卻是政府定價(jià)。還有一個(gè)典型是，煉油廠(chǎng)與成品油經(jīng)營(yíng)零售之間利益分配的嚴重扭曲?？尚Φ氖?，一個(gè)集團內部利益分配都出現嚴重失衡現象。這就使得兩大石油集團成為一張雙面臉：拿著(zhù)石油經(jīng)營(yíng)取得的暴利宣揚自己的巨大業(yè)績(jì)，向國家宣示政績(jì)、成就，從而撈取政治資本，又拿著(zhù)煉油企業(yè)的虧損向國家要財政補貼，要資金，還動(dòng)不動(dòng)就以煉油廠(chǎng)檢修為名變相罷工，制造油荒，逼宮漲價(jià)。當然，這與發(fā)電廠(chǎng)和電網(wǎng)是不同的。后者是兩個(gè)獨立的企業(yè)法人主體，在利益上的紛爭是情有可原的。
事實(shí)證明，哪里有兩只手在瞎揮舞指揮，哪里就會(huì )出現“市場(chǎng)的不市場(chǎng)、計劃的不計劃”的四不像，這種四不像坑的是上游實(shí)體經(jīng)濟生產(chǎn)者、受害的是下游消費者。這種政府主導機構和壟斷企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈分配上拿走過(guò)多收益和利潤的情況，不但在打壓產(chǎn)業(yè)鏈上其他生產(chǎn)者的積極性，同時(shí)也已經(jīng)成為引發(fā)中國通脹的一個(gè)頑癥。壟斷企業(yè)高利潤和政府主導機構的高收費、高稅收最終在不斷推高物價(jià)水平，一路推高通脹率。而針對這種高通脹率，國家大力度出臺抑制通脹的宏觀(guān)調控措施，反過(guò)來(lái)又對經(jīng)濟增速形成打壓和抑制力。
從以上分析可以看出，中國經(jīng)濟發(fā)展到如今，打破壟斷，政府從主導行業(yè)產(chǎn)業(yè)全身而退，已經(jīng)到了無(wú)法回避的時(shí)候了。當前，急需解決的電荒問(wèn)題，只要壟斷的電網(wǎng)企業(yè)肯讓出部分暴利給電廠(chǎng)和消費者就迎刃而解了；解決油價(jià)上漲壓力，不是一味提高油價(jià)，而是壟斷企業(yè)盡快讓利。
