中國4月份的消費者價(jià)格指數CPI依然高居5%以上,通貨膨脹還擴展到了食品以外的領(lǐng)域,一方面是吃喝穿用都在漲價(jià),另一方面是菜農賠錢(qián)自盡,到底是什么導致了這種怪現象?
很多人說(shuō)這是因為流通成本過(guò)高。當前國內蔬菜的物流成本已經(jīng)占到了最終菜價(jià)的三分之二。國內物流成本占GDP的21.3%,而美國物流成本占GDP大概10%左右。當然農產(chǎn)品流通不暢,供應鏈過(guò)長(cháng),中間轉手次數過(guò)多導致成本高,這推高了城里人買(mǎi)菜的價(jià)格,進(jìn)而減少了對蔬菜需求。如果進(jìn)一步降低本來(lái)就很低的蔬菜收購和批發(fā)價(jià)格,菜農和消費者兩邊都損失。
中國物流成本高自然有其自身發(fā)展的原因,和發(fā)達國家比,中國的第三產(chǎn)業(yè)遠沒(méi)有制造業(yè)發(fā)達,制造業(yè)發(fā)展需要服務(wù)業(yè)的支持,供應少需求高,自然成本價(jià)格會(huì )比較高;菜農多分布在偏遠、交通設施不完備的地方,而國內又沒(méi)有建立起一整套的物流管理體系,各個(gè)部門(mén)分管一攤,溝通成本提高;地方保護,進(jìn)一步降低效率,跨省運輸費用極高;政府管理部門(mén)和大部分物流公司缺乏信息管理技術(shù),調配成本高。
但是這些問(wèn)題不是靠打壓物流公司,對物流收費價(jià)格管制就能解決的?;A設施,信息技術(shù)和政府管理結構不能提高和改革,單單給物流公司限價(jià),就只能毀掉這個(gè)發(fā)展非??斓男袠I(yè)。更重要的是,如果限制價(jià)格,物流公司就可能不做長(cháng)途或偏遠地區的生意。這對發(fā)展相對貧窮的中西部一點(diǎn)幫助都沒(méi)有。
從目前的情況看,種植白菜、青椒等“大眾菜”的菜農損失慘重,種植彩椒等“高檔菜”的菜農收入還是不錯的,菜農應該轉型種植“高附加值”的蔬菜品種。但是種植“高檔菜”對菜農的要求很高,需要資金,需要技術(shù),還需要市場(chǎng)渠道等等。很多靠自留地種菜糊口的農民根本做不到。當然中國還有相當多的貧窮人口需要大白菜等便宜的食品,要提高那些農民的收入,就必須減少種大眾菜的農民,但提高單產(chǎn),使到總產(chǎn)量不變。
和發(fā)達國家比,中國菜農人數眾多,教育水平低,生產(chǎn)力水平也太低。美國有接近100萬(wàn)農業(yè)就業(yè)人口,生產(chǎn)價(jià)值1800億美元的農產(chǎn)品,而中國有將近3億農業(yè)人口,才生產(chǎn)了9500億美元購買(mǎi)力的農業(yè)產(chǎn)品(以市場(chǎng)匯率來(lái)算是5500億美元)。多了三百倍的農民,才多了六倍的產(chǎn)量。盡管中國蔬菜產(chǎn)量在世界上數一數二,人均占有量440多公斤,超出世界平均水平200多公斤,但菜農人均產(chǎn)量很低,收入自然不高。這才是菜農賠錢(qián)的根本原因。
由此看來(lái),要增加菜農收入,關(guān)鍵是要減少菜農數量,提高菜農的生產(chǎn)力。只有菜農生產(chǎn)力提高了,蔬菜種植才能規?;?,規?;N植保證了菜農掌握新技術(shù),建立與市場(chǎng)聯(lián)系緊密的農業(yè)協(xié)會(huì ),這樣不但菜農的收入會(huì )提高,整體菜價(jià)反而會(huì )更低。
短期看,政府需要給菜農補貼,最好采取負稅率方式。長(cháng)期看,要為“轉業(yè)”農民大量提供就業(yè)。當然,萬(wàn)物無(wú)不在聯(lián)系之中,改革也要環(huán)環(huán)相扣。要真正解決問(wèn)題,就要加快城鎮化進(jìn)程,減少農民數量,發(fā)展中西部地區,鼓勵企業(yè)遷廠(chǎng)中西部,實(shí)現農民轉職就業(yè),增加收入。更重要的是發(fā)展適合低教育程度,低技術(shù)水平,中年農民的勞動(dòng)密集性工業(yè),才能解決大量農民的轉業(yè)。
我們急需解決的是幾億人口的貧窮問(wèn)題,耗費大量資源發(fā)展高附加值行業(yè),只會(huì )讓沿海富有地區更富有,無(wú)助于縮小貧富懸殊。同時(shí),政府還要鼓勵民企發(fā)展。因為只有民營(yíng)中小企業(yè)才是解決就業(yè)的大戶(hù)。
注:作者王澤基現任香港中文大學(xué)教授,本文僅代表作者本人觀(guān)點(diǎn)。

