近日，隨著(zhù)浙江、廣東、北京三地鄉村教師支持計劃實(shí)施方案相繼落地，至此，全國31個(gè)省份及已全部出臺扶持鄉村教師隊伍建設的新政，也預示著(zhù)未來(lái)5年大力支持鄉村教師隊伍建設的國家意志進(jìn)一步得到深化。
拓展補充渠道：讓鄉村教師下得去
招聘特崗教師、免費師范生、高校畢業(yè)生、鼓勵支教走教，完善鄉村教師隊伍補充機制
“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是河南省臺前縣老百姓對農村教師隊伍狀況的形象描述，也是2009年之前河南農村中小學(xué)普遍面臨的問(wèn)題：教師人數不足、年齡偏大、素質(zhì)不高。
其實(shí)不僅在河南，受教育基礎薄弱、學(xué)校點(diǎn)多面廣、工作生活條件艱苦等因素的影響，鄉村教師數量不足、教育質(zhì)量不高的情況廣泛存在。為切實(shí)解決這些鄉村教師隊伍建設中的“老大難”問(wèn)題，各地紛紛結合省情、需求，在實(shí)施方案中提出招聘特崗教師、免費師范生、高校畢業(yè)生、鼓勵支教走教等舉措，完善鄉村教師隊伍補充機制。
免費師范生是鄉村教師隊伍的重要補充力量。山東鼓勵市、縣（市、區）政府與省內師范類(lèi)高校開(kāi)展校地合作，聯(lián)合培養培訓，支持有條件的市開(kāi)展定向招生、定向培養、定向就業(yè)，計劃從2016年至2018年共培養1萬(wàn)人；北京探索通過(guò)師范院校招生指標定向到區，相關(guān)師范生就業(yè)3至5年后可定向免費直讀教育碩士學(xué)位；寧夏自2016年起將地方免費師范生計劃由每年200名擴大到300名。
為鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生到鄉村學(xué)校任教，陜西積極落實(shí)學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償等相關(guān)政策；湖北則將省屬高校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)生均經(jīng)費撥款系數從1.0調整為2.0；廣東實(shí)施“高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費”政策，并優(yōu)先將參加“三支一扶”且考核合格的畢業(yè)生補充到鄉村教師隊伍。
此外，云南、新疆、四川、青海等少數民族人數較多地區，對雙語(yǔ)人才、全科人才需求較急迫，計劃采取“定向培養、定向就業(yè)”的方式專(zhuān)門(mén)培養本地急需的專(zhuān)科層次教師，支持民族地區“雙語(yǔ)”教師全員培訓，重點(diǎn)為鄉村學(xué)校補充緊缺教師。浙江、安徽等地還將“功課”做到了退休教師身上，提供工作經(jīng)費，招募城鎮退休的特級教師、高級教師和其他行業(yè)專(zhuān)家到鄉村學(xué)校支教。
發(fā)放政策“紅包”：讓鄉村教師留得住
提高待遇、編制傾斜、解決周轉房等真招、實(shí)招，讓鄉村教師收獲政策福利
重慶市云陽(yáng)縣農壩鎮大塘村小，距縣城80多公里，只有兩個(gè)班28名學(xué)生，肖學(xué)興、吳遠慧夫婦倆一直在這里堅守。夫妻倆每人的工資條都是一段歷史：從40年前的每月不到10元，到20元、30元、上百元的緩慢增長(cháng)。實(shí)施鄉村教師生活補助后，夫妻倆每月能拿到1000元的鄉村教師生活補助?！艾F在，卡上每月有5600多元，待遇比城里還好！”肖學(xué)興說(shuō)。
云陽(yáng)縣教委主任陳洪榮心里有本賬：2014年以前，縣里為村校選招的大學(xué)生有28%未到崗，到崗后辭職的占25%；2014年以來(lái)，全縣村校教師到崗率達95%以上且未有流失現象。
不可否認，待遇低問(wèn)題長(cháng)期困擾著(zhù)鄉村教師隊伍的建設。如何破解？各地紛紛拿出提高待遇水平、編制傾斜、解決周轉房等真招、實(shí)招：
——提升收入水平。廣西政策重點(diǎn)向集中連片特困地區鄉、村學(xué)校及其他地區教學(xué)點(diǎn)教師傾斜；天津各區縣可按照不超過(guò)現行績(jì)效工資水平的10%增加鄉村教師績(jì)效工資總量；湖南2016年起將農村教師人才津貼擴大到全省所有國貧縣和省貧縣鄉鎮及以下學(xué)校。
——破解缺編難題。黑龍江、上海、安徽、重慶、遼寧等省份的實(shí)施方案，明確將教職工編制配備向農村邊遠地區傾斜，嚴禁對教師缺員的學(xué)?！坝芯幉谎a”、長(cháng)期使用臨時(shí)聘用人員，嚴禁以任何形式擠占、挪用和截留鄉村中小學(xué)教職工編制。
——解決教師住房。西藏、河南、新疆等地將鄉村教師住房納入當地住房保障體系，優(yōu)先解決邊遠艱苦地區學(xué)校教師住房困難。其中，新疆提出，力爭通過(guò)5年的努力，基本解決全區范圍內的鄉村教師周轉宿舍短缺問(wèn)題。
——職稱(chēng)評定向鄉村教師傾斜。福建實(shí)行城鄉學(xué)校統一的崗位結構比例；浙江對中小學(xué)副高級職稱(chēng)按高中、中職40%，初中30%，小學(xué)10%，幼兒園5%的標準進(jìn)行屬地內調控；湖北則明確規定教師表彰中鄉村教師比例不低于30%。
此外，各地十分重視建立鄉村教師榮譽(yù)制度。甘肅逐級建立與待遇水平相掛鉤的榮譽(yù)制度；遼寧、上海、江蘇等省份鼓勵和引導社會(huì )力量建立鄉村優(yōu)秀教師獎勵專(zhuān)項基金。
助力專(zhuān)業(yè)成長(cháng)：讓鄉村教師教得好
利用一切可以利用的資源，推動(dòng)培訓常態(tài)化，提高鄉村教師專(zhuān)業(yè)化水平
“培訓讓我反思了自己37年的工作，要提高農村教育質(zhì)量，就得改變一些傳統的教育理念、教學(xué)方法?！薄拔覀兠鎸Φ氖青l村孩子，必須對他們的未來(lái)負責?！边@是廣東韶關(guān)市部分鄉村教師培訓后的所思所想。
培訓，一個(gè)看似生硬的詞匯，卻蘊含著(zhù)鄉村教師專(zhuān)業(yè)化成長(cháng)的夢(mèng)想與希望。如何了解一線(xiàn)需求，創(chuàng )新方式方法，切實(shí)通過(guò)教師培訓幫助鄉村教師圓夢(mèng)，成為各地實(shí)施方案直面的一個(gè)重點(diǎn)。
實(shí)踐中，通過(guò)信息化推動(dòng)教師培訓常態(tài)化，逐漸成為各地破解優(yōu)質(zhì)教師培訓資源不足難題的一條有效途徑。吉林建立全省中小學(xué)教師管理信息系統，實(shí)現 “一師一號”；天津建立以“互聯(lián)網(wǎng)+”為標志的教師網(wǎng)絡(luò )研修社區、搭建學(xué)習培訓資源云平臺，為每名鄉村教師配備價(jià)值5000元的電子學(xué)習設備；內蒙古著(zhù)力提升鄉村教師在課堂教學(xué)和日常工作中的信息技術(shù)使用能力。
同時(shí)，一些地方著(zhù)力通過(guò)教研提高鄉村教師專(zhuān)業(yè)化水平，創(chuàng )新鄉村教師培養方式。貴州構建“省內外優(yōu)質(zhì)教師培訓基地—區域性鄉村教師發(fā)展中心—鄉村校本研修示范學(xué)?！l村名師工作室一體化”的鄉村校長(cháng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展服務(wù)支持體系；海南建立省級教研機構分片視導和市縣教研機構教研員包點(diǎn)幫扶制度，重點(diǎn)對鄉村教師的教學(xué)基本功、教學(xué)基本規范和教育科研基本能力進(jìn)行指導；遼寧計劃到2020年建立不少于100個(gè)鄉村教師“影子”培訓基地學(xué)校，組建1000名鄉村教師導師團隊；江西不僅把鄉村教師培訓納入基本公共服務(wù)體系，還按不低于生均公用經(jīng)費5%的標準，保障投入。
利用一切可利用的資源，讓鄉村教師培訓的觸角更加多元化。河北計劃到2020年，省屬高等師范院校全部建立教師教育學(xué)院，初步建成政府統籌培養需求、高等學(xué)校實(shí)施教育工作、中小學(xué)校參與實(shí)習的教師培養機制；通過(guò)實(shí)施“團場(chǎng)學(xué)校教育碩士師資培養計劃”和“服務(wù)期滿(mǎn)特崗教師免試攻讀教育碩士計劃”，提高鄉村教師學(xué)歷層次。
本報北京3月29日電
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