廣告，是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)者承擔費用，通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接的介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。食品廣告是廣告的一個(gè)重要類(lèi)型。食品廣告包括普通食品廣告、保健食品廣告和特殊膳食食用食品廣告等。
（一）食品廣告的內容應當真實(shí)合法，不得含有虛假內容
所謂真實(shí)，指與客觀(guān)事實(shí)相符合。廣告的生命在于真實(shí)，反應在食品廣告上，就應當如實(shí)介紹食品的名稱(chēng)、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、保質(zhì)期以及生產(chǎn)日期等內容，不能進(jìn)行任何形式的虛假、夸大宣傳，也不能濫用藝術(shù)夸張而違背真實(shí)性原則。因為廣告僅僅是一種介紹、推銷(xiāo)、宣傳手段，是否被消費者認可，還要有食品本身來(lái)確定，只有實(shí)事求是，才能最終取得消費者的信任和支持。食品廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務(wù)的內容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的，應當準確、清楚、明白。食品廣告中標明推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)附帶贈送的，應當明示所贈送商品的品種、規格、數量、期限和方式。食品廣告內容涉及的事項需要取得行政許可的，應當與許可內容相符合，食品廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語(yǔ)等引證內容的，應當真實(shí)、準確，并標明出處。引證內容由使用范圍和有效期限的，應當明確表示。食品廣告中涉及專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的，應當標明專(zhuān)利號和專(zhuān)利種類(lèi)。食品廣告應當具有可識別性，能使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布食品廣告。通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的食品廣告應當顯著(zhù)標明'廣告'，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。
所謂合法，指符合食品安全法、廣告法和相關(guān)法律、法規的規定。食品廣告不得有下列情形：使用或者變相使用中華人民共和國國旗、國徽、軍旗、軍歌、軍徽；使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員或者形象；使用'國家級''最高級''最佳'等用語(yǔ)；損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密；妨礙社會(huì )安定，損害社會(huì )公共利益；危害人身、財產(chǎn)安全，泄露個(gè)人隱私；妨礙社會(huì )公共秩序或者違背社會(huì )良好風(fēng)尚；含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容；含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容；妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護；法律、行政法規規定禁止的其他情形。食品廣告不得損害未成年和殘疾人的身心健康；不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。
所謂虛假，指廣告的內容與客觀(guān)事實(shí)不符，如將未獲獎的食品宣傳為獲獎食品，將非進(jìn)口食品宣傳為進(jìn)口食品?！稄V告法》第四條規定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤解消費者。第二十八條規定，廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告。虛假廣告具體包括：（1）商品或者服務(wù)不存在的；（2）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等與實(shí)際情況不符，對購買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的；（3）使用虛構、偽造或者無(wú)法驗證的科研成果、統計資料、調查結果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的；（4）虛構使用商品或者接受服務(wù)的效果的；（5）以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形。
（二）食品廣告的內容不得涉及疾病預防、治療功能
疾病預防、治療功能是藥品應具有的功能，食品廣告的內容不得涉及疾病預防、治療功能。對此，《藥品管理法》第六十條規定，非藥品廣告不得有涉及藥品的宣傳?！稄V告法》第十八條第一款規定，保健食品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得涉及疾病預防、治療功能；不得聲稱(chēng)或者暗示廣告商品為保障健康所必需；不得與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較：利用廣告代言人作推薦、證明；法律、行政法規規定禁止的其他內容。第十九條規定，廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發(fā)布保健食品廣告。
（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對食品廣告內容的真實(shí)性、合法性負責
保證食品廣告的真實(shí)性、合法性，維護廣告的信譽(yù)，是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應負的社會(huì )責任和法律責任?！稄V告法》第四條第二款規定，廣告主應當對廣告內容的真實(shí)性負責。因此，每個(gè)廣告主都必須對自己的廣告負責?！稄V告法》第五十五條規定，廣告主發(fā)布虛假廣告的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主載相應范圍內消除影響，并有有關(guān)機關(guān)給予行政處罰。第六十九條規定，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者有下列侵權行為之一的，依法承擔民事責任：（1）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；（2）假冒他人專(zhuān)利的；（3）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品、服務(wù)的；（4）在廣告中未經(jīng)同意使用他人名義或者形象的；（5）其他侵犯他人合法民事權益的。
?。ㄋ模┨囟ㄖ黧w不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品
縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)以及食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會(huì )不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品?？h級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)是負有監管職責的國家機關(guān)，包括食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)各個(gè)環(huán)節的監管部門(mén)。食品檢驗機構是依法對食品進(jìn)行檢驗的專(zhuān)業(yè)組織，包括食品檢驗機構和其他承擔食品檢驗職責的結構。
食品行業(yè)協(xié)會(huì )是有食品行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)、科研等單位及食品行業(yè)工作者等自愿組成的非營(yíng)利性的社會(huì )團體法人組織，面向食品行業(yè)開(kāi)展服務(wù)、協(xié)調、自律、監督工作。食品行業(yè)協(xié)會(huì )以廣告或者其他形式向消費者推薦某個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品是與它們是職責不相符的，會(huì )損害它們作為公益機構的中立性，不利于創(chuàng )造公平、公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境。
消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì )監督的保護消費者合法權益的社會(huì )組織。
（五）關(guān)于食品廣告的特殊性規定
此外、保健食品廣告除要求內容應當真實(shí)合法，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能以外，還應當聲明'本品不能替代藥物'；其內容應當經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區、直轄市市場(chǎng)監督管理部門(mén)審查批準，取得保健食品廣告批準文件。
內容整理自：食品安全管理人員培訓教材
整理編輯：食安通團隊 www.eshian.com
聯(lián)系客服
