一起涉外勞動(dòng)糾紛案件辦案手記
作者 遼寧申揚律師事務(wù)所 房華
[案件過(guò)程]
2006年4月，外籍男子L在沈陽(yáng)市一家著(zhù)名外語(yǔ)培訓學(xué)校P任教，雙方簽訂勞動(dòng)合同，為期一年，從2006年6月20日至 2007年6月20日，月工資7000元，同時(shí)約定了兩個(gè)月的試用期，在試用期內，雙方可以提前七個(gè)工作日書(shū)面通知對方解除合同。
在試用期內，2006年8月，L以書(shū)面形式向外語(yǔ)學(xué)校提出辭職申請，并在繼續工作一周后離開(kāi)外語(yǔ)學(xué)校。隨后，當L向外語(yǔ)學(xué)校P索要應得的工資時(shí)，遭到了學(xué)校的拒絕，并以種種借口推托。L無(wú)奈之下，找到了筆者，于是筆者作為其代理人，開(kāi)始了為他維權的過(guò)程。
為了及時(shí)快速地把事情處理完畢，實(shí)現委托人的委托意愿，保護其合法權益。筆者以代理律師的身份，找到了委托人所在的外語(yǔ)學(xué)校，與其協(xié)商，期望能夠以調解的方式快速地處理此案，這也是從降低當事人雙方的時(shí)間成本和訴訟成本考慮。筆者在代理民商事案件過(guò)程中，多次在訴訟程序啟動(dòng)前，在委托人的同意下，與對方當事人協(xié)商談判，研究如何更好地解決雙方的糾紛，只有在談判協(xié)商無(wú)望之后，才會(huì )進(jìn)入到訴訟程序。筆者認為，訴訟程序是雙方?jīng)]有辦法解決爭議問(wèn)題后，才會(huì )選擇的法律程序，其實(shí)有很多的糾紛或法律訴訟，如果做到充分的協(xié)商和談判的話(huà)，都有可能以雙方雙贏(yíng)的方式解決，化解矛盾和糾紛。而訴訟的結果，只能是單方獲勝。對此，筆者還是深有心得的。
這件案子，雖然也經(jīng)過(guò)了筆者與外語(yǔ)學(xué)校的商談，希望盡力促成合理解決，但是由于對方的立場(chǎng)、態(tài)度問(wèn)題，不同意支付拖欠的薪水，所以，和解無(wú)望，只能進(jìn)入到法律程序。
按照勞動(dòng)爭議案件的處理程序，先裁后訴，我們在準備了證據之后，啟動(dòng)了勞動(dòng)仲裁程序。由于這是一起涉外案件，申請人是外籍人士，所以勞動(dòng)仲裁機關(guān)及后來(lái)的法院，都以特殊程序來(lái)對待和處理。在一定程度上，這也給本案的代理增加了一定的難度。
首先，在勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )面臨的兩個(gè)問(wèn)題：
1、在勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )立案所遇到的問(wèn)題。
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )以外籍人在中國工作，需持有“外國人就業(yè)許可證”，要求申請人出具該證件，否則將按照非法務(wù)工不受保護處理。
根據筆者所掌握的相關(guān)法規信息來(lái)看，委托人L在中國從事教師工作，教授英語(yǔ)，他持有外國專(zhuān)家局發(fā)放的外國專(zhuān)家證，持有該證件的，可以免辦就業(yè)許可證。經(jīng)過(guò)筆者與勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的探討和磋商，筆者也出具了相關(guān)的法律依據。最后，其同意受理了筆者的意見(jiàn)，該案件經(jīng)過(guò)立案，進(jìn)入到審理階段，也就出現了下一個(gè)法律問(wèn)題。
2、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )以外語(yǔ)學(xué)校未在工商登記注冊為由，做出了不予受理的決定。
經(jīng)過(guò)筆者的堅持，在與勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )進(jìn)行了充分地探討之后，筆者以為可以進(jìn)入到案件的實(shí)體審理階段，殊不知，又出現了另外一個(gè)程序性的法律問(wèn)題。
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )認為該外語(yǔ)學(xué)校未在工商局登記注冊，所以申請仲裁的主體不適格，所以竟做出了不予受理的通知書(shū)。雖然在勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )沒(méi)有進(jìn)入到實(shí)體審理階段，但是拿著(zhù)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )做出的“不予受理通知后”也可以進(jìn)入到法院的訴訟程序，因為即使在勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )勝訴，我們的主張得到支持，但對方也可能會(huì )起訴到法院，要求由法院對案件進(jìn)行審理。如果從這個(gè)角度考慮的話(huà)，我們盡可以不去考慮這份“不予受理通知書(shū)”，因為筆者在長(cháng)期的執業(yè)過(guò)程中所形成的職業(yè)習慣使然，在每一個(gè)法律細節上，都盡力做到嚴謹、審慎，并力求在每一個(gè)環(huán)節都期望依法解決。所以，對于勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )做出的這份不予受理通知書(shū)之前，筆者向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )提出自己的意見(jiàn)，認為勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當受理，對此，筆者也查找到了法律依據。根據勞辦發(fā)[1995]94號《勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于勞動(dòng)爭議受案范圍的復函》的規定：“國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì )團體與本單位的固定職工發(fā)生勞動(dòng)爭議后，當事人向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁，只要該爭議標的符合受案范圍的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應按照《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理條例》第三十九條的規定予以受理。”也就是說(shuō)該案件勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應該受理。
當勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )做出不予受理通知書(shū)后，筆者立即向法院提起訴訟。2007年3月27日，該案開(kāi)庭審理，原被告雙方均到庭。在起訴書(shū)中，筆者作為代理律師，依法為委托人列舉了四項訴訟請求，除了依法給付拖欠的工資之外，還包括違約金和經(jīng)濟補償金。因為根據《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償辦法》第三條的規定：“用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(cháng)工作時(shí)間工資報酬的，除在規定的時(shí)間內全額支付勞動(dòng)者工資報酬外，還需加發(fā)相當于工資報酬百分之二十五的經(jīng)濟補償金。”計算下來(lái)，違約金和經(jīng)濟補償金的數額要高于所拖欠的工資，筆者認為，這些都是被告外語(yǔ)學(xué)校應該給付的費用。由于我們準備充分，組織了完備的證據，并有充分的法律依據，開(kāi)庭過(guò)程比較順利。在法庭上，對方同意調解，愿意支付所欠的全部工資，而且是即時(shí)清結，也就是當庭給付拖欠的全部工資。由于該案件屬于涉外案件，如果經(jīng)由法院判決或作出民事調解書(shū)的話(huà)，需要很長(cháng)的一段時(shí)間，因為需要由沈陽(yáng)市中級人民法院和遼寧省高級人民法院復核，這在時(shí)間上無(wú)疑又給當事人帶來(lái)了很大的麻煩。所以考慮到這一點(diǎn)，當事人放棄了對外語(yǔ)學(xué)校的違約的訴訟請求，同意調解，得到了被告拖欠的薪水?？吹阶约旱暮戏嘁娴玫搅吮Ｗo，當事人對此感到十分高興。
[案件啟示]
經(jīng)過(guò)了3個(gè)多月的時(shí)間，案件雖然有些曲折，但是當事人的合法權益最終得到了維護。
由于這是一起外國人在中國的訴訟案件，所以在辦理上，比起國內的案件處理上，要復雜一些。而且外國人不會(huì )講中文，幸好筆者具備一定的外語(yǔ)水平，與之交流和溝通不成問(wèn)題。在與這位外國朋友的交流過(guò)程之中，他對于所遇到的糾紛感到不能理解，拖欠工資等這些情況對于我們國人來(lái)說(shuō)，可能是司空見(jiàn)慣，見(jiàn)怪不怪了。但是他們則完全不能理解，認為這在他們國家幾乎不可能發(fā)生的事情。通過(guò)這件案子，他對國人的誠信有了一個(gè)切身的體會(huì )，他說(shuō)到，可能中國的很多公司企業(yè)和個(gè)人，都存在著(zhù)較大的誠信問(wèn)題。
這件案件，對于外語(yǔ)學(xué)校P來(lái)說(shuō)，雖然最后拿出的錢(qián)是它應該給付的工資，看似沒(méi)有損失，而且可能相關(guān)負責人還在以戲耍了外國人而津津樂(lè )道。但我認為，在這個(gè)事件之中，被告人外語(yǔ)學(xué)校P是最大的輸家，應該說(shuō)是損失巨大。它失去的是具有無(wú)形價(jià)值的信譽(yù)度，由于外國人在沈陽(yáng)的交際圈比較小，他們身上發(fā)生的事情會(huì )很快地人人盡知，對于外語(yǔ)學(xué)校P這樣對待外籍教師的行為，他們都對此憤憤不平，可想而知，哪一位了解到這件事情的人士還會(huì )去它那里任教。沒(méi)有了專(zhuān)業(yè)、高水準的教師，外語(yǔ)學(xué)校又如何去生存、發(fā)展？
希望這件案件在法律之余，能夠促使大家對誠信有所反思，那么這也是這件案件對于社會(huì )所起到的積極作用了。
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