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省、區、市

文件名稱(chēng)

文件支持的重點(diǎn)

落實(shí)情況及效果

北京市

《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強地質(zhì)工作的意見(jiàn)》、《北京市“十一五”時(shí)期地質(zhì)勘查發(fā)展規劃》、《北京市礦業(yè)權出讓暫行規定》三個(gè)文件

1.明確地質(zhì)工作的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作；2.完善地質(zhì)工作管理體制機制、規定了我市礦業(yè)出讓方式、價(jià)款收繳辦法、使用辦法等

加強公益性地勘隊伍建設，逐步實(shí)施政事分開(kāi)、企事分開(kāi)，建立地質(zhì)勘查投入機制；解決了礦業(yè)權由無(wú)償到有償的問(wèn)題

天津市

《天津市人民政府批轉市國土房管局關(guān)于加強我市地質(zhì)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》

1.加強公益性地質(zhì)工作；2.建立和完善地質(zhì)勘查工作體制和機制；3.深化國有地勘單位改革，支持地勘單位發(fā)展；4.增加地質(zhì)科技創(chuàng )新能力，提高地質(zhì)工作水平

正在逐步落實(shí)。 已經(jīng)實(shí)現地質(zhì)工作重點(diǎn)向基礎性公益性工作的轉移。建立了地勘單位與需求單位的交流平臺，加強地勘單位與需求方的溝通，促進(jìn)地質(zhì)成果社會(huì )化應用。鼓勵地勘單位改革創(chuàng )新及礦產(chǎn)資源勘查走出去。針對地質(zhì)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，設立科研課題進(jìn)行攻關(guān)。開(kāi)展了優(yōu)秀地質(zhì)成果展示，準備制定優(yōu)秀成果表彰獎勵機制，鼓勵各地勘單位對優(yōu)秀地質(zhì)成果給予獎勵。

河北省

《河北省國土資源廳關(guān)于深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的通知》、《河北省人民政府關(guān)于加強重點(diǎn)礦種勘查工作的意見(jiàn)》、《河北省人民政府關(guān)于加強境外資源開(kāi)發(fā)與合作的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)河北省境外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項資金管理暫行辦法的通知》、《河北省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)工作的意見(jiàn)》、《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源管理的若干意見(jiàn)》、《河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)礦產(chǎn)資源管理工作意見(jiàn)的通知》七個(gè)文件

1.公開(kāi)勘查資質(zhì)證、勘查許可證、采礦許可證的辦證程序及有關(guān)要點(diǎn)；2.加強鐵、煤等重點(diǎn)礦種地質(zhì)勘查工作；3.鼓勵和支持地勘單位和優(yōu)勢企業(yè)到境外進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)與合作；4.加強公益性地質(zhì)調查隊伍建設；5.加大財政對地質(zhì)勘查的資金投入力度；6.推進(jìn)國有地勘單位的改革與發(fā)展；7.嚴格礦權審批和出讓?zhuān)?.推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合；整頓和維護礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序；著(zhù)力解決資源配置不合理問(wèn)題

大部分已落實(shí)，國有地勘單位職工住房和基礎設施建設欠賬問(wèn)題尚未解決。

山西省

《山西省礦業(yè)權公開(kāi)出讓暫行規定》、《省人民政府關(guān)于落實(shí)決定的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展重要礦產(chǎn)深部找礦工作的實(shí)施意見(jiàn)》三個(gè)文件

1.規范礦業(yè)權市場(chǎng)，優(yōu)化礦業(yè)權資源配置，保護礦業(yè)權人合法權益；2.對地質(zhì)勘查工作進(jìn)行全面的支持；3.加強深部找礦，提高資源保障能力

正在落實(shí)

內蒙古自治區

《關(guān)于自治區地勘局和有色地勘局及煤田地質(zhì)局推進(jìn)內部企業(yè)化改革有關(guān)事宜的批復》、《關(guān)于企業(yè)化改革中土地資產(chǎn)處置有關(guān)問(wèn)題的函》、《關(guān)于內蒙古地勘局在企業(yè)化改革中土地資產(chǎn)處置有關(guān)問(wèn)題的函》、《關(guān)于內蒙古煤田地質(zhì)局在企業(yè)化改革中土地資產(chǎn)處置有關(guān)問(wèn)題的函》、《內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發(fā)自治區國土資源廳財政廳關(guān)于自治區地勘局和有色地勘局及煤田地質(zhì)局離退休人員經(jīng)費單列管理意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于自治區地勘局和有色地勘局及煤田地質(zhì)局離休人員醫療費納入自治區本級離休人員醫療保障領(lǐng)導小組辦公室管理的通知》、《關(guān)于自治區地勘局和煤田地質(zhì)局所屬學(xué)校實(shí)行屬地化管理的通知》、《關(guān)于辦理自治區地質(zhì)礦產(chǎn)（集團）有限責任公司等三家企業(yè)工商注冊有關(guān)事宜的函》、《關(guān)于組建內蒙古自治區地質(zhì)礦產(chǎn)（集團）有限責任公司、內蒙古自治區有色地質(zhì)礦業(yè)（集團）有限責任公司、內蒙古自治區煤炭地質(zhì)勘查（集團）有限責任公司的批復》九個(gè)文件

1.企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、財政補助方式改革、人事用工自主權、找礦激勵、項目支持政策、三不變政策等；2.將國有劃撥土地免征土地出讓金和用途變更等費用，其收益用于沖抵改革成本；3.離退休人員經(jīng)費單列管理，專(zhuān)項撥款，新出臺增員政策由自治區財政全額撥款解決；4.離休干部醫療費；5.剝離地勘單位辦社會(huì )的職能；6.地勘企業(yè)登記注冊?xún)?yōu)惠政策；深化改革、轉換機制、促進(jìn)發(fā)展，授權國土資源廳履行出資人職責，進(jìn)入公司的職工保留事業(yè)身份、檔案工資及退休待遇

已落實(shí)

遼寧省

《遼寧省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持國有地勘單位開(kāi)展遼西北地區地質(zhì)勘查項目施工有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于加強全省地質(zhì)勘查行業(yè)管理的通知》、《關(guān)于印發(fā)遼寧省地質(zhì)勘查基金（周轉金）管理辦法的通知》、省財政對我省國有地勘單位事業(yè)費撥款人均基數全面提高、全面解決屬地化地勘單位離退休人員政策性調資和補貼遺留問(wèn)題、《關(guān)于加強全省國有地勘單位地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的暫行規定》七個(gè)文件

1.對地質(zhì)勘查項目比照重點(diǎn)項目對待。各地勘單位可直接向省廳申請探礦權，省廳以調查函方式下發(fā)到項目所在地國土資源局，各市、縣(市、區)必須在20個(gè)工作日內提出復核意見(jiàn)，逾期視為無(wú)意見(jiàn)。國家及省政府出資地質(zhì)勘查項目的探礦權，原則上不受相鄰礦權最小間距的限制；2.由省地勘基金全額投資的項目，其礦業(yè)權出讓價(jià)款收入，按一定比例留給勘查單位；3.國家下放地勘隊伍屬地化管理時(shí)人均基數增長(cháng)一倍多；4.對2007年以前拖欠的屬地化地勘單位離退休人員補貼10759萬(wàn)元采取用2007年和2008年兩年省級置換財力解決，2008年以后屬地化地勘單位離退休人員執行2000年出臺的補貼納入省財政預算，每年安排1484萬(wàn)資金。5.鼓勵引導地勘單位實(shí)行探采結合，勘查開(kāi)發(fā)一體化；6.鼓勵地勘單位以知識產(chǎn)權出資入股，或以礦權換股權，合資合作開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)；8.國有地勘單位以知識、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與項目收益分配，探礦權轉讓收益按照成交價(jià)款的20-30%比例返給國有地勘單位。

1.投入地勘資金15.67億元，全省共新增鐵礦儲量近40億噸有力地支持了遼寧老工業(yè)基地振興；2.提高了各市對地質(zhì)勘查項目的重視程度。減少了程序，節約了時(shí)間，提高了效率；3.規范了地質(zhì)勘查行為，壯大了地勘單位經(jīng)濟實(shí)力，促進(jìn)了地勘行業(yè)發(fā)展；4.尊重地勘單位的智力投入，鼓勵地勘單位的找礦積極性，深受地勘單位歡迎；5.改善了地勘單位工作條件。從根本上解決了屬地化單位職工的政策性調資和補貼歷史欠賬問(wèn)題，解除了地勘單位的后顧之憂(yōu)和歷史包袱。

吉林省

《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強全省地質(zhì)勘查市場(chǎng)管理的通知》、《吉林省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《吉林省地質(zhì)勘查管理規定》（吉國土資發(fā)[2007]24號）、《2007年吉林省地質(zhì)勘查基金（周轉金）勘查項目立項指南》（吉國土資財發(fā)〔2007〕2號）、《吉林省省級地質(zhì)勘查基金（周轉金）使用管理暫行辦法》（吉財建(2006)47號）、《吉林省地質(zhì)勘查規劃》（吉政明電[2009]6號）、《省礦產(chǎn)資源補償費文件》、《摘錄有關(guān)地質(zhì)工作會(huì )議等有關(guān)材料》八個(gè)文件

1.強化規劃管理，提高勘查準入門(mén)檻；2.支持地勘單位的發(fā)展，用省級財政投入找礦，為地勘單位的勘查降低風(fēng)險；3.省財政在預算內安排的用于安排省內重點(diǎn)礦種、優(yōu)勢礦種和重點(diǎn)成礦區帶的前期勘查和公益性地質(zhì)工作。項目承擔單位為國有地勘單位；4.公益性地質(zhì)調查隊伍經(jīng)常性支出等有關(guān)經(jīng)費列為省財政支出的重點(diǎn)內容，切實(shí)保障公益性地質(zhì)調查隊伍的運行和工作的開(kāi)展；5.建立以市場(chǎng)為導向、地質(zhì)勘查單位為主體、產(chǎn)學(xué)研結合的地質(zhì)勘查科技新體制，積極開(kāi)展重大地質(zhì)問(wèn)題的科技攻關(guān)；6.給地勘單位以政策、資金扶持，降低地勘單位找礦風(fēng)險；7.鼓勵優(yōu)秀地質(zhì)工作者和先進(jìn)地勘單位，發(fā)揮更大的找礦積極性

探礦權人在申請其勘查作業(yè)區內的采礦權時(shí),不再進(jìn)行評估和繳納采礦權價(jià)款。規范包括地勘單位在內探礦權人之間的轉讓行為。省級地勘基金項目已經(jīng)實(shí)施，承擔單位為國有地勘單位，地勘單位連片住房改造享受棚戶(hù)區改造的優(yōu)惠政策已經(jīng)落實(shí)；對國有地勘單位在轉讓2006年10月之前已經(jīng)由其登記持有的由國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權，探礦權價(jià)款可按國家有關(guān)規定轉增國家資本金。得到地勘單位的歡迎；從2007年起，每年都設立地勘基金，效果明顯；地勘單位獲得省級地勘基金項目支持，增強了地勘單位實(shí)力；省每年將從科技費用中安排400萬(wàn)元用于地質(zhì)科學(xué)研究；每年從省財政出資，建立礦產(chǎn)資源補償費，支持國有地勘單位找礦

黑龍江省

《黑龍江省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》、《黑龍江省地質(zhì)勘查基金管理暫行辦法》、《黑龍江省探礦權采礦權價(jià)款收入管理暫行辦法》、《黑龍江省國有地質(zhì)勘查單位探礦權采礦權價(jià)款收入管理暫行辦法》四個(gè)文件

1.推進(jìn)國有地質(zhì)勘查單位辦社會(huì )職能的改革；切實(shí)解決好地勘單位人員社會(huì )保障、住房改革、債務(wù)化解、基地遷移改造等問(wèn)題。2.對符合條件的國有地質(zhì)勘查單位職工住房改造列入棚戶(hù)區、沉陷區改造計劃，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。3.保證國有地質(zhì)勘查單位職工基本醫療待遇。4.國有地勘單位自籌資金形成的礦業(yè)權由地質(zhì)勘查單位依法自主經(jīng)營(yíng)。5.地勘單位改革中涉及的土地資產(chǎn)處置，按照國家相關(guān)政策執行。6.對國家出資勘查形成的探礦權、采礦權價(jià)款收入省留用部分，按照省級45%、資源所在市（地）或縣（市）政府工作25%、按規定提交地質(zhì)資料的國有地質(zhì)勘查單位30%的比例進(jìn)行分配。7.國家出資勘查形成的礦業(yè)權價(jià)款,其分成部分由持有礦業(yè)權或繳納價(jià)款的國有地勘單位(提交最高勘查程度地質(zhì)資料)取得；8.建立省地質(zhì)勘查基金

國有地勘單位改革扶持政策尚未落實(shí)。對國家出資形成的探礦權出讓有了明確規定，使管理部門(mén)處置礦業(yè)權有了依據。探礦權采礦權價(jià)款收入管理暫行辦法已落實(shí)，多數地勘單位受益，將分成所得用于改善辦公環(huán)境，購買(mǎi)先進(jìn)設備，提高生產(chǎn)力。多數國有地勘單位從國家出資勘查形成的礦業(yè)權價(jià)款分成中受益

上海市

《國土資源部上海市人民政府關(guān)于共建保障和促進(jìn)上?？茖W(xué)發(fā)展國土資源管理新機制的合作備忘錄》、《上海市房屋土資源管理局關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定>的若干意見(jiàn)》、《上海市地面沉降“十一五”防治規劃》三個(gè)文件

1.將地質(zhì)工作納入財政保障體系和國土資源行政管理主流程；2.深化改革，建立地質(zhì)工作新機制，推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng )新，加強地勘隊伍建設，加大人才培養，統籌安排地質(zhì)工作布局；3.完善上海市地面沉降監測網(wǎng)絡(luò )

正在逐步落實(shí)，落實(shí)情況良好

江蘇省

《江蘇省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《江蘇省財政 國土資源廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省省級地質(zhì)勘查基金管理辦法>的通知》三個(gè)文件

1.全省地質(zhì)勘查工作；2.重點(diǎn)支持礦產(chǎn)勘查工作

每年按預算口徑安排一定資金

浙江省

《浙江省財政廳國土資源廳關(guān)于印發(fā)<浙江省地質(zhì)勘查資金項目管理暫行辦法>的通知》、《關(guān)于深化地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革的通知》、《浙江省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》、《浙江省財政廳國土資源廳關(guān)于印發(fā)<浙江省地質(zhì)勘查基金（周轉金）管理暫行辦法>的通知》四個(gè)文件

1.支持國有地勘單位申報和受委托承擔省財政出資的公益性地質(zhì)工作和戰略性礦產(chǎn)資源勘查工作；2.地勘隊伍體制改革中需解決的系列問(wèn)題；3.加強地質(zhì)工作、強化地勘隊伍建設與人才培養；4.重點(diǎn)支持各地勘單位的礦產(chǎn)資源勘查工作，降低資源勘查風(fēng)險。

正在落實(shí)

安徽省

《安徽省人民政府辦公廳<關(guān)于原地礦部所屬在我省地勘隊伍屬地化管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知>》、《省財政廳 國土資源廳關(guān)于印發(fā)<安徽省省級地質(zhì)勘查專(zhuān)項費使用管理辦法>的通知》、《安徽省國土資源廳 財政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省省級地質(zhì)勘查專(zhuān)項費項目成果獎勵暫行辦法>的通知》、《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院加強地質(zhì)工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》、《安徽省財政廳 國土資源廳關(guān)于印發(fā)<安徽省地質(zhì)勘查基金管理暫行辦法>的通知》、《從2009年開(kāi)始，省財政對我省國有地勘單位事業(yè)費撥款，由下劃基數改為全額供給》、《安徽省國土資源廳 財政廳 商務(wù)廳<關(guān)于鼓勵“走出去”開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)（試行）>》、《安徽省國土資源廳 財政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省省外境外地質(zhì)勘查基金項目申報暫行辦法>的通知》、《安徽省國土資源廳 財政廳<關(guān)于應對當前經(jīng)濟形勢促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展有關(guān)政策措施的通知>》、《安徽省國土資源廳<關(guān)于商請解決國有地勘單位職工住房困難問(wèn)題的函>》十個(gè)文件

1.支持國有地勘單位申報和受委托承擔省財政出資的公益性地質(zhì)工作和戰略性礦產(chǎn)資源勘查工作；2.加大財政對礦產(chǎn)資源勘查的資金投入；3.按照事業(yè)單位改革的統一部署和有關(guān)規定，落實(shí)國有地勘單位離退休人員和在職職工社會(huì )保障政策，落實(shí)住房改革所需經(jīng)費，解決職工住房和基礎設施建設欠賬問(wèn)題；4.由省地勘基金全額投資的項目，其礦業(yè)權出讓價(jià)款收入，按一定比例留給勘查單位；5.從2009年開(kāi)始，省財政對國有地勘單位的人頭費撥款追加預算，將下劃基數時(shí)的差額完全補齊，與省直其他事業(yè)單位相同；6.鼓勵和支持國有地勘單位采取與省地勘基金合作或全額申請省地勘基金投入，到境外或省外勘查開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源；7.鼓勵國有地勘單位積極申報省地質(zhì)勘查基金項目，在新立項目中的最高比例不高于80%，在續作項目中的合作比例不高于60%，以進(jìn)一步調動(dòng)國有地勘單位找礦積極性和創(chuàng )造性；8.對于國有地勘單位實(shí)際住房困難情況及其可供開(kāi)發(fā)利用的存量土地情況，商請各地政府支持并統籌解決國有地勘單位職工住房問(wèn)題

正在逐步落實(shí)，大部分市政府都支持國有地勘單位利用存量土地集資建房，解決職工住房困難問(wèn)題，尚有部分市未落實(shí)

福建省

《福建省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《國土資源廳關(guān)于印發(fā)<福建省地質(zhì)勘查專(zhuān)項資金管理暫行辦法>的通知》兩個(gè)文件

1.加強煤炭等能源礦產(chǎn)勘查；加強非能源重要礦產(chǎn)勘查；做好礦山地質(zhì)工作；提高基礎地質(zhì)調查程度；強化地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境調查監測；推進(jìn)地質(zhì)資料開(kāi)發(fā)利用；2.煤炭等重點(diǎn)礦種、省級煤炭資源勘查規劃區、非煤重點(diǎn)成礦區帶前期地質(zhì)勘查、地質(zhì)找礦科學(xué)研究項目

效果良好，取得深部找煤的突破

江西省

《江西省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)工作發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)<江西省地質(zhì)勘查基金(周轉金)項目管理暫行辦法>的通知》兩個(gè)文件

1.盡快落實(shí)國有地質(zhì)勘查單位離退休人員和在職職工社會(huì )保障政策；2.解決有關(guān)職工住房和基礎設施建設欠賬過(guò)多等問(wèn)題；3.積極推進(jìn)分離地質(zhì)勘查單位辦社會(huì )職能的改革；4.在中央財政補助不變的情況下，繼續保持省級財政地質(zhì)勘查事業(yè)費不變；5.地質(zhì)勘查單位改革中涉及的土地資產(chǎn)處置，參照國有企業(yè)改革中土地資產(chǎn)處置的有關(guān)優(yōu)惠政策執行；6.鼓勵礦業(yè)企業(yè)與地勘單位申報地勘基金項目；7.省地勘基金全額投資的礦業(yè)權出讓所形成價(jià)款的溢價(jià),根據找礦成果給予承擔地勘基金項目的勘查單位一定的獎勵

目前已有16家地勘單位申報省地質(zhì)勘查基金項目，批準實(shí)施的項目24個(gè)，勘查投入1億元。地勘單位找礦積極性增強

山東省

《關(guān)于進(jìn)一步支持和加強地質(zhì)勘查工作促進(jìn)地勘事業(yè)發(fā)的意見(jiàn)》、《山東省人民政府<關(guān)于盤(pán)活存量土地資產(chǎn)加快地勘事業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的批復>》、《關(guān)于支持地質(zhì)勘查隊伍深化改革加快地勘事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2003]76號文件深化地質(zhì)勘查隊伍改革有關(guān)問(wèn)題的通知》、《山東省地稅局<關(guān)于落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持地勘隊伍改革的通知>》、《山東省人事廳、財政廳<關(guān)于妥善解決駐濟省直機關(guān)與濟南市同城待遇等問(wèn)題的通知>》、《關(guān)于進(jìn)一步加強地質(zhì)勘查管理工作的通知》、《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2006〕4號文件切實(shí)加強地質(zhì)工作的意見(jiàn)》、《山東省財政廳<關(guān)于兌現職工一次性住房資金補償掛賬問(wèn)題的通知>》、《山東省人民政府關(guān)于開(kāi)展重要礦產(chǎn)資源深部找礦工作的通知》、《山東省財政廳、省國土資源廳<山東省國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項資金管理暫行辦法>》

1.國有地質(zhì)勘查單位的劃撥土地，可以將其出資額轉為國家資本金；可以土地作價(jià)額作為國有股本金折算為國有股等優(yōu)惠政策。國有地質(zhì)勘查單位現使用的劃撥土地改變用途用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，由當地市、縣人民政府依法收回劃撥土地使用權，以招拍掛方式出讓土地使用權，所得收入主要用于支持地質(zhì)勘查單位發(fā)展。國有地質(zhì)勘查單位原劃撥土地可以按照協(xié)議出讓或租賃方式辦理土地手續，其土地出讓金、租金標準可以按照協(xié)議出讓使用權最低價(jià)確定，一次性繳納確有困難的，可以在3 年內分期繳納。2.明確了探礦權、采礦權政策優(yōu)惠及其價(jià)款收益轉增國家資本金、國家出資地質(zhì)勘查項目享受的政策、土地使用權處置方式等方面政策；3.礦權、土地、社會(huì )保障、稅收等方面給予必要的政策支持；4.駐濟省直機關(guān)同城待遇，建立統一的補貼標準；5.要求各市、縣（市、區）國土資源主管部門(mén)要履行好對地質(zhì)勘查工作的監督管理職能；6.兌現職工一次性住房資金補償掛賬；7.明確了到國外勘查的重點(diǎn)、支持的重點(diǎn)、項目管理及監督檢查

已基本落實(shí)

河南省

《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作決定的意見(jiàn)》、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理的若干意見(jiàn)》、《河南省國土資源廳關(guān)于探礦權采礦權審批登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于印發(fā)《河南省地質(zhì)勘查基金（周轉金）管理暫行辦法》的通知》四個(gè)文件

1.加強公益性地質(zhì)調查隊伍建設；2.建立河南省地質(zhì)勘查基金；3.盡快落實(shí)國有地質(zhì)勘查單位離退休人員和在職職工社會(huì )保障政策，落實(shí)住房改革所需經(jīng)費，解決職工住房和基礎設施建設欠賬問(wèn)題，其離退休人員和在職職工基本工資按國家規定政策執行，津貼補貼按所在地的標準執行；4.支持地質(zhì)勘查單位加強基礎設施建設和技術(shù)準備更新；5.增加地質(zhì)礦產(chǎn)科技投入，推進(jìn)重大項目實(shí)施；5.積極支持地勘單位到省外、國外進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查；6.建立地勘單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)新機制；7.允許地勘單位自有探礦權依法轉辦采礦權，走勘查開(kāi)發(fā)一體化的發(fā)展之路；8.允許地勘單位參股國家和省出資的勘查項目；地勘單位承擔的國家和省出資的勘查項目，其成果收益按一定比例留給地勘單位；9.鼓勵地勘單位取得礦業(yè)權，為省屬?lài)械乜眴挝灰詤f(xié)議方式配置適量用于自主開(kāi)發(fā)目的的非空白區礦業(yè)權；10.加大地質(zhì)勘查投入，從省級分成的30%-40%劃入省地勘基金

公益性地質(zhì)調查隊伍實(shí)現了建強建實(shí)，省地調院編制由350人增加到500人；建立了省級地質(zhì)勘查基金；部分國有地勘單位與社會(huì )資本合資、合作，組建了礦業(yè)公司或技術(shù)服務(wù)公司；07、08、09年省財政分別投入1億、1億、1.2億用于國有地勘單位技術(shù)設備更新；國有地勘單位職工住房和基礎設施建設欠賬問(wèn)題尚未解決，離退休職工和在職職工社會(huì )保障政策尚未落實(shí)；地勘單位按一定比例獲得成果收益已形成初稿，正在征求各方意見(jiàn)；地質(zhì)勘查投入逐步加大，07年投入約3.7個(gè)億、08年投入約8個(gè)億

湖北省

《湖北省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《湖北省財政廳、國土資源廳關(guān)于印發(fā)<湖北省地質(zhì)勘查基金（周轉金）管理暫行辦法>的通知》兩個(gè)文件

1.對本省地質(zhì)工作的各方面做了原則安排。2.重點(diǎn)支持礦產(chǎn)勘查工作

每年按預算口徑安排一定資金

湖南省

《湖南省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)<湖南地質(zhì)勘查單位信用信息管理辦法（試行）>的通知》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于授予全省“十五”期間重大地質(zhì)勘查成果獎的通報》、《關(guān)于印發(fā)<探礦權出讓合同>的通知》、《關(guān)于支持礦業(yè)建康發(fā)展的通知》、《湖南省財政廳湖南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)<湖南省探礦權采礦權價(jià)款管理暫行辦法>的通知》六份文件

1.充分調動(dòng)地勘單位和找礦有功人員的積極性，對找礦有功單位和人員進(jìn)行獎勵，充分肯定其勞動(dòng)成果；2.以合同形式規范探礦權退出機制，進(jìn)一步明確探礦人與地勘單位的權利義務(wù)。3.切實(shí)減輕礦業(yè)企業(yè)負擔，加大對礦業(yè)發(fā)展的投入，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，規范礦業(yè)勘查開(kāi)發(fā)秩序；4.對國有地勘單位已經(jīng)登記持有的由中央礦產(chǎn)資源補償費出資、中央財政補助地方地質(zhì)勘查形成的礦業(yè)權，可以?xún)?yōu)先回購

逐步實(shí)施，效果較好

廣東省

《省國土資源廳<關(guān)于暫停受理新的探礦權申請的通知>》、《省人民政府<關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院加強地質(zhì)工作決定的意見(jiàn)>》、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革的意見(jiàn)〉的通知》三個(gè)文件

1.暫停了商業(yè)性礦產(chǎn)勘查新立登記工作，但對國有地勘單位以省級以上財政出資批準的勘查計劃項目，仍可以行政審批方式授予探礦權；2.形成“大地質(zhì)”、“大地勘”的地質(zhì)工作新格局，全面增強地質(zhì)勘查的服務(wù)功能和資源保障能力；3.明確了地勘單位改革的指導思想和原則、改革的主要內容、改革的原則、配套措施、改革的實(shí)施等

共依法批準47個(gè)探礦權，有力支持了地勘單位的改革發(fā)展；初步樹(shù)立了“大地質(zhì)”觀(guān)念；以改革促發(fā)展成果顯著(zhù)；形成了地勘單位體制改革的“廣東模式”

廣西壯族自治區

《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于加強全區地質(zhì)工作的通知》

1.加強公益性地質(zhì)調查隊伍建設；2．健全公益性地質(zhì)工作體系；3．建立礦產(chǎn)資源勘查投入的良性循環(huán)機制；4．完善商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查機制；5．培育礦業(yè)權市場(chǎng)；6．深化國有地勘單位改革；7．擴大地質(zhì)勘查領(lǐng)域對外開(kāi)放

1．建立了地質(zhì)勘查專(zhuān)項基金；2.編制了廣西大規模地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作方案（2009-2012年）；3．財政承擔的地質(zhì)勘查費能按時(shí)拔付給屬地化后的有關(guān)地勘單位，并逐年遞增。各有關(guān)地勘單位基本上按要求將國家劃定的地質(zhì)勘查費基數中10％的勘查費轉增國家資本金；國有地質(zhì)勘查單位轉讓國家出資形成的探礦權的，經(jīng)評估后，將轉讓所得的全部?jì)r(jià)款轉增為國家資本金的優(yōu)惠政策得到落實(shí)。4．廣西各級人民政府的相關(guān)文件，使國有地勘單位下崗職工與其他國有企業(yè)下崗職工一樣，享受了再就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。5．屬地化管理地勘單位基本上能按廣西出臺的增資政策，對職工進(jìn)行調增工資；中央直屬的地勘單位參照地方的增資政策執行。6．多數國有地勘單位職工已參加地方基本醫療保險統籌，但一些隊伍龐大、退休人員多的地勘單位，由于資金困難，難以落實(shí)退休人員補繳基本醫療保險費和職工參加大額醫療投保。7.目前到區（境）外勘查開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的企業(yè)不多，只有中國煤炭地質(zhì)總局廣西煤炭地質(zhì)局到云南、貴州兩省開(kāi)展商業(yè)性煤炭資源勘查

海南省

《研究省氣象、地礦、地勘、地震、測繪部門(mén)“十一五”期間有關(guān)工作》、《海南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》、《研究海南金地實(shí)業(yè)總公司改制問(wèn)題》三個(gè)文件

1.省政府支持省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局建設鋯鈦石英砂礦深加工項目。同意和支持省地質(zhì)勘查局為業(yè)主、開(kāi)發(fā)建設海南木蘭灣石英砂專(zhuān)用碼頭及開(kāi)采項目，省政府將給予道路建設配套和開(kāi)發(fā)性貸款支持；2.組建具有較強競爭力的大礦業(yè)集團公司或地質(zhì)服務(wù)技術(shù)公司，實(shí)現勘查開(kāi)發(fā)一體化；3.海南金地實(shí)業(yè)總公司改制相關(guān)問(wèn)題

逐步落實(shí)

重慶市

《重慶市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》、《二○○九年第十三次局長(cháng)辦公會(huì )議紀要》、《重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目管理暫行辦法》、《地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目招投標管理暫行辦法》、《重慶市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》、《重慶市人民政府關(guān)于規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和發(fā)展加工型產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》五個(gè)文件

1.支持地勘單位購置先進(jìn)的儀器設備，以適應市場(chǎng)發(fā)展的需要；2.明確了財政項目由國有地勘單位承擔，以支持地勘單位的改革發(fā)展；3.積極支持國有地勘單位解決基地問(wèn)題；4.形成“大投入”、“大突破”的地質(zhì)勘查工作新格局，全面增強地質(zhì)勘查的服務(wù)功能和資源保障能力，促進(jìn)地質(zhì)工作更好地為經(jīng)濟建設服務(wù)；5.確定了礦業(yè)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵地勘單位參與礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)

全部落實(shí)

四川省

《四川省人民政府<關(guān)于我省地勘隊伍管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知>》、《四川省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作決定的實(shí)施意見(jiàn)>》、《四川省人民政府關(guān)于建立重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)新模式的意見(jiàn)》、《四川省財政廳 國土資源廳關(guān)于印發(fā)<四川省地質(zhì)勘查基金（周轉金）管理暫行辦法>的通知》、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省地質(zhì)勘查規劃（2005——2010年）的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規范礦產(chǎn)資源勘查工作的通知》、《關(guān)于做好恢復探礦權審批工作的通知》、《關(guān)于加強探礦權審批行政效能建設的通知》六個(gè)文件

1.制定全省地勘隊伍管理體制改革和組建公益性地質(zhì)調查隊伍方案；按照事業(yè)單位改革的統一部署和有關(guān)規定，制定國有地勘單位職工社保問(wèn)題解決方案；2.制定建立地勘基金方案；3.由省地勘基金全額投資的項目，其礦業(yè)權出讓價(jià)款收入，由省、市、縣按比例分成。4.科學(xué)部署地質(zhì)找礦工作，區分地質(zhì)工作程度，在全省范圍內設置專(zhuān)項規劃區、重點(diǎn)規劃區、限制勘查區、禁止勘查區；5.鼓勵有技術(shù)實(shí)力的地勘單位，通過(guò)申請在先、重點(diǎn)規劃區項目專(zhuān)家優(yōu)選等，實(shí)現地勘單位投入回報。

大部分政策已落實(shí)。建立了省級地質(zhì)勘查基金，培育和促進(jìn)了商業(yè)性勘查市場(chǎng)；公益性地質(zhì)調查隊伍建設還沒(méi)有完全到位；國有地勘單位職工住房、基礎設施建設欠賬問(wèn)題、職工養老保險社會(huì )統籌、國有劃撥土地使用權等，部分得到解決；地勘基金找礦項目取得較大成果；地勘單位智力投入分成辦法，實(shí)施幾年來(lái)，找礦效果顯著(zhù)；重點(diǎn)規劃區項目專(zhuān)家優(yōu)選使地勘單位發(fā)揮了技術(shù)優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，得到了社會(huì )各界和各級政府的支持和廣泛認同、肯定；全省地勘市場(chǎng)探礦權市場(chǎng)基本建立，地質(zhì)工作環(huán)境得到了較大改善

貴州省

《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省礦業(yè)權轉讓管理暫行辦法的通知》、《省國土資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)<貴州省礦業(yè)權轉讓管理暫行辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》、《貴州省人民政府辦公廳轉發(fā)國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦業(yè)權管理的意見(jiàn)的通知》三個(gè)文件

1.貴州省礦業(yè)權轉讓相關(guān)規定；2.礦業(yè)權市場(chǎng)建設和管理，規范礦業(yè)權轉讓行為；3.對礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的監督管理，整頓規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的有效保護與合理開(kāi)發(fā)利用

云南省

《云南省國土資源廳關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施辦法》、《云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作決定的通知》兩個(gè)文件

1.地質(zhì)勘查單位改革中涉及土地資產(chǎn)處置的，參考該辦法的有關(guān)優(yōu)惠政策執行；2.加強優(yōu)勢重要礦產(chǎn)資源勘查；3.強化公益性地質(zhì)工作；4.積極推進(jìn)地質(zhì)勘查管理體制改革

部署了找礦行動(dòng)計劃，整合國有地勘單位技術(shù)力量，分別成立項目組，在重要成礦區帶內統一部署、開(kāi)展專(zhuān)項戰略性地質(zhì)找礦工作；建立了省級地質(zhì)勘查基金；成立了云南省地質(zhì)調查局；國有地勘單位職工住房和基礎設施建設欠賬問(wèn)題尚未解決

西藏自治區

《國土資源部于西藏自治區人民政府關(guān)于地質(zhì)勘查隊伍屬地化管理的會(huì )商紀要》、《關(guān)于貫徹地質(zhì)勘查隊伍屬地化管理會(huì )商紀要有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)自治區地質(zhì)勘查勘查開(kāi)發(fā)局職能配置、內設機構和人員編制方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)<西藏自治區礦產(chǎn)資源勘查專(zhuān)項管理辦法>的通知》、《關(guān)于<區地勘局關(guān)于探礦權采礦權價(jià)款收入處置的建議函>的批復》、《關(guān)于營(yíng)造良好環(huán)境 全力支持配合當前各類(lèi)項目建設 企業(yè)生產(chǎn)和專(zhuān)項野外作業(yè)工作的通知》、《西藏自治區人民政府專(zhuān)題會(huì )議紀要》、《關(guān)于確保青藏高原地質(zhì)礦產(chǎn)調查與評價(jià)專(zhuān)項工作順利實(shí)施的緊急通知》、《西藏自治區人民政府辦公廳轉發(fā)自治區國土資源廳關(guān)于西藏自治區青藏高原地質(zhì)礦產(chǎn)調查與評價(jià)專(zhuān)項協(xié)調管理辦法的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好礦產(chǎn)資源勘查工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于下達地勘局醫療保險預算指標的通知》、《關(guān)于區地勘局申請調整職工野外津貼標準的復函》十三個(gè)文件

1.落實(shí)國務(wù)院《地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革方案》；2.貫徹落實(shí)國家關(guān)于國有地勘單位體制改革各項優(yōu)惠政策；3.區地勘局職能配置、內設機構和人員編制；4.落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》精神，自治區財政設立礦產(chǎn)資源勘查專(zhuān)項資金；5.探礦權、采礦權價(jià)款收入分成；6.協(xié)調地質(zhì)工作外部環(huán)境，全力保障青藏專(zhuān)項順利實(shí)施；7.健全公益性地質(zhì)工作體系，建立地質(zhì)工作投入良性循環(huán)機制，深化國有地勘隊伍改革等；8.企業(yè)化管理單位的醫保問(wèn)題；9.提高野外津貼標準政策

大部分都在落實(shí)

陜西省

《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)我省地勘單位改革有關(guān)文件的通知》、《陜西省地勘單位體制改革實(shí)施方案》、《陜西省地勘單位體制改革政策規定》、《關(guān)于地勘單位分離辦社會(huì )職能的意見(jiàn)》、《陜西省地質(zhì)勘查基金管理辦法》五個(gè)文件

1.人員退休養老政策：對截至2008年12月31日前老職工，符合條件的可以辦理退休手續。享受的養老、住房等補貼和社會(huì )保障金與省其他事業(yè)單位的同類(lèi)人員同等待遇；2.礦業(yè)權處置政策：改革前地勘單位持有的探礦權采礦權，轉讓時(shí)經(jīng)批準其價(jià)款的全部或部分可轉增為國家資本金；改革后的按省政府管理辦法管理；屬前期國家出資勘查尚未形成礦產(chǎn)地或地勘單位自行出資的探礦權采礦權，由改制后的企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)；3.土地稅收支持政策：原地勘單位的國有劃撥土地，符合現行土地管理政策規定，經(jīng)批準可轉為商住、工業(yè)用地，省國土資源部門(mén)商各地批準一宗土地專(zhuān)用于改革后四個(gè)地質(zhì)（勘）局職工的經(jīng)濟適用房建設，以解決部分地質(zhì)職工無(wú)房問(wèn)題；4.分離辦社會(huì )職能政策：按照自愿的原則將四個(gè)地質(zhì)局管理的醫院、學(xué)校劃歸到所在地管理。其人員、資產(chǎn)、經(jīng)費劃轉按移交協(xié)議辦理；5.地勘基金支持政策：建立了省級地質(zhì)勘查基金，計劃“十一五”末達到7億元，由改革后的地勘單位優(yōu)先承擔。

人員退休養老政策已落實(shí)，效果較好。礦業(yè)權處置政策正落實(shí)，效果一般。土地稅收支持政策正落實(shí)，效果一般。分離辦社會(huì )職能政策正落實(shí)，效果一般。地勘基金支持政策正落實(shí)，效果較好

甘肅省

《甘肅省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)工作的意見(jiàn)》、《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強地質(zhì)災害防治工作的意見(jiàn)》、《甘肅省地質(zhì)勘查基金管理辦法》、《甘肅省人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化地質(zhì)勘查隊伍改革有關(guān)問(wèn)題的通知》四個(gè)文件

1.健全公益性地質(zhì)工作體系、加大礦產(chǎn)勘查資金投入、完善商業(yè)性礦產(chǎn)勘查機制；2.建立省級地質(zhì)科技成果獎勵機制；3.深化國有地質(zhì)勘查單位改革；4.建立和落實(shí)嚴格的地質(zhì)災害防治責任機制、不斷加大地質(zhì)災害防治工作經(jīng)費投入力度；4.設立5億元基金，主要用于支持省屬?lài)械乜眴挝婚_(kāi)展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查；5.維護企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的國有地質(zhì)勘查單位的合法權益、鼓勵國有地質(zhì)勘查單位盤(pán)活現有土地資產(chǎn)、落實(shí)住房制度、社會(huì )保障制度等相關(guān)政策

逐步落實(shí)

青海省

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于深化地勘隊伍改革的實(shí)施意見(jiàn)》

1、地勘單位原劃撥土地使用權可以采取協(xié)議方式補辦出讓手續；2、支持屬地化管理的地勘單位的發(fā)展；3、認真落實(shí)住房制度、社會(huì )保障制度等相關(guān)政策

部分得到落實(shí)，各地勘單位已納入社保體系中

寧夏回族自治區

《自治區人民政府貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》、《自治區人民政府批轉關(guān)于進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源勘查管理的若干意見(jiàn)的通知》兩個(gè)文件

1.地質(zhì)勘查；2.隊伍建設；3.地勘單位改革發(fā)展；4.探礦權配置；5.成果收益分配

建立地質(zhì)勘查基金，并實(shí)施地質(zhì)找礦工作，找礦效果明顯

新疆維吾爾自治區

《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作決定的意見(jiàn)》、《新疆維吾爾自治區探礦權采礦權管理辦法》（新政辦發(fā)〔2007〕229號）、《新疆維吾爾自治區地質(zhì)勘查基金項目找礦成果收益分配辦法》、《新疆維吾爾自治區地質(zhì)勘查基金（周轉金）管理暫行辦法》（新財建〔2008〕52號）四個(gè)文件

1.深化國有地勘單位改革，增強國有地勘單位的找礦能力、服務(wù)功能和自我發(fā)展能力；2.積極落實(shí)國有地勘單位離退休人員和在職職工社會(huì )保障政策；3.加大對國有地勘單位基本建設和基數裝備的投入；4.國家、自治區出資勘查探明的礦產(chǎn)地在探礦權采礦權出讓后，從出讓價(jià)款收入中按照一定比例獎勵給承擔該地質(zhì)勘查項目的單位；第一類(lèi)礦產(chǎn)：為找礦成果收益的15-20％；第二類(lèi)礦產(chǎn)：為找礦成果收益的3-5％。直接從事勘查項目并有重要貢獻的技術(shù)人員的獎金應不少于獎金總額的70％；有突出貢獻的個(gè)人獎金應按貢獻大小合理分配；5.由自治區地勘技術(shù)全額投資的礦產(chǎn)資源勘查項目，在探礦權或采礦權出讓并繳入自治區國庫后，出讓價(jià)款收入按不超過(guò)20%的比例向承擔該項目的勘查單位分配

正加緊落實(shí)